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兼顧數量與結構:湖南青年人口發展演化態勢探析

2024-10-10 00:00:00畢忠鵬彭姣
湖南行政學院學報 2024年5期

摘要:青年人口是極具創新性和能動性的人口要素,具有基礎性、戰略性作用?;?000年以來湖南歷次人口普查數據,兼顧數量和結構雙視角比較分析湖南青年人口發展演化態勢。研究發現:湖南青年人口數量持續減少且區域失衡明顯,性別構成較為均衡,年齡結構持續老化。青年人口受教育程度穩步提升,高等教育日趨普及,婚育年齡持續推遲,大齡未婚現象凸顯,一人戶家庭比例快速提升,大齡青年獨居現象顯現。青年就業行業構成向第三產業轉移,流動日益常態化普遍化,城鎮化水平持續提升,但城鎮青年增量式微。進入新發展階段,持續深化青年人口數量縮減與質量提升的相互轉化、婚育推遲與社會壓力的有效平衡、結構調整與區域失衡的疊加并重等問題研究,是夯實湖南高質量發展人口基礎的關鍵。

關鍵詞:湖南;青年人口;數量;結構

中圖分類號:C921 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3605(2024)05-0113-12

人口是經濟社會發展的重要基礎和關鍵基本面,青年人口是其中最積極、最活躍和最具能動性的要素,具有基礎性、全局性和戰略性作用。正如習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“當代中國青年生逢其時,施展才干的舞臺無比廣闊,實現夢想的前景無比光明?!盵1]立足新發展階段,未來二十余年正是當前15~34歲青年人口為全面推進社會主義強國建設、實現第二個百年奮斗目標貢獻才智而接續奮斗的二十年。在此背景下,全面掌握青年人口發展的趨勢特征及演變規律,是踐行新時代青年戰略工作的基礎和要求。湖南省地處中部經濟發展重地,承擔重要的東西橫向和南北縱向的連接作用,是長株潭城市群建設與發展的重要載體和國家制造業發展的重要集聚地。研究湖南青年人口發展演化過程具有較大的現實意義和典型意義,既能看到青年人口發展的共性規律,又能發現湖南青年人口發展的個性特征,對全面推進現代化湖南建設,落實“三高四新”戰略部署,實現高質量發展,具有極其重要的人口支撐作用。

一、文獻綜述

青年人口一直是社會學與人口學領域備受關注的群體。梳理相關文獻發現,現有關于青年人口的研究在地區上有全國和地區兩種分類,在內容上分為總體特征概括和子群體特征描述兩個維度。本文從地區層面的兩種視角分類梳理,并在其中穿插兩個維度的內容。

從全國層面來看,相關研究往往以人口普查數據為基礎,描述當期數據呈現出來的青年人口特征。我國青少年人口規模仍然龐大,文盲率大幅減少,平均受教育年限顯著提升[2,3]。隨時間推移,青年人口總規模占總人口的比例將下降,未來青年人力資本將進一步增長[4]。青年人口的家庭戶居住模式正在從“三人戶”向“二人戶”和“一人戶”轉型[5]。在婚育方面,青年人口的初婚年齡大大推遲,結婚率也隨之下降[6]。住房狀況是影響青年人口生育決策的重要因素[7]。同時區域間的“搶人大戰”與青年流動的便捷性擴大了區域間青年人口發展失衡的風險[8]。在就業方面,青年人口的職業構成非農化趨勢明顯,職業結構更加優化[9]。不同代際青年流動人口的職業地位呈現較為復雜的特征,青年鄉-城流動人口的職業地位既非顯著改善,亦未完全重復[10]。盡管青年勞動參與率持續下降,就業質量卻趨于提高[11]。

從地區層面來看,相關研究集中關注東部沿海地區青年人口發展與青年人口流動的基本狀況和變化趨勢。楊東亮等指出京津冀地區青年流動人口流入地區、教育程度、流動距離的差異對其幸福感有顯著影響[12]。超大城市空巢青年的留城意愿在缺少家人陪伴的情況下,經濟壓力和生存狀況又制約其留城意愿 [13]。北京市青年流動人口由于較低的職業技能和較少的社會資本,青年人口的職業地位較低,顯示出青年人、農村人和外來人的三種弱勢[14]?!氨逼鼻嗄甑碾x京意愿一方面受到區位、政策、環境等外部因素影響,另一方面也依據自身特征表現出不同的亞群特點[15]。閆志強對廣州青年人口婚育狀況的分析發現,廣州青年人口未婚比例顯著下降、有配偶比例顯著上升,呈現普婚趨勢,但晚婚趨勢明顯,大齡未婚和離婚現象增多[16]。

綜上所述,現有研究為本文全面梳理湖南青年人口提供了思路和基礎,但仍有進一步拓展空間:一是內容上缺乏整體性。多集中在單一維度上分析,全局性、系統性把握青年人口發展變化規律的研究缺乏。二是比較上缺乏縱向性。多基于普查時點數據探討青年人口發展現狀,縱向多期數據比較研究較為缺乏。三是專注于地區層面的研究相對匱乏,忽視了人口變動的地區差異?;诖耍狙芯考骖櫱嗄耆丝谝幠W兓徒Y構變動,從人口學特征、社會特征、經濟特征三個維度全面梳理總結湖南青年人口發展的特點和趨勢,為更好認識湖南發展的人口條件提供有益補充。

二、數據來源與研究方法

本文依托湖南省2020年第七次人口普查數據,同時結合2000年、2010年人口普查數據,重點考察2000年以來湖南青年人口發展演化過程。主要從人口學特征、社會特征、經濟特征三個維度進行分析。由于普查數據中不同維度指標多以年齡組呈現,考慮到數據的多期可比性,本文所指青年人口是15~34歲的人口,與《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》所指的青年年齡范圍(14~35周歲)接近。①

本文采用多期普查縱向比較的描述性統計分析方法,以求更加全面認識湖南省青年人口的特點與演變趨勢。盡管是一般性的描述性統計分析方法,但是基本認識和分析結果,是深刻認識湖南青年人口發展變化的基礎,為更好研判湖南青年人口變化趨勢,促進湖南青年人口高質量發展提供基礎依據和決策支撐。

三、湖南青年人口發展趨勢及特征

(一)人口學特征

1.青年人口規模持續減少,占總人口比重持續降低

2000年以來,湖南青年人口規模呈現持續減少趨勢,占總人口比重不斷降低。由2000年的2237萬人減至2020年的1559萬人,減少了30.31%,20年間減少了近3成,快于同期全國平均水平(17.83%)。其中,2000—2010年10年間減少了13.28%,2010—2020年10年間減少了19.64%,呈加速減少趨勢。在總人口中的比重從2000年的35.36%持續降低至2020年的23.46%,降低了11.89個百分點,快于全國(9.82個百分點)水平。究其原因,除生育率持續走低與人口預期壽命持續延長帶來的少子老齡化影響之外,也與湖南人口大量外流密切相關。2020年第七次人口普查數據顯示,湖南省跨省流出人口達到804萬人,跨省流動參與度為11.02%,高于全國平均水平(8.83%),位列全國第10位。

分地區來看,湖南青年人口地區變動具有明顯差異,呈現“長沙增、其余均減”的特點。具體來看,2000年以來長沙青年人口規模持續增長,從2000年的235.26萬人增至2020年的315.42萬人,增長了34.08%,占全省青年總人口比重從10.52%提升至20.23%,意味著湖南超過五分之一的青年人口集聚在長沙,由此也成為14個市州中唯一正增長地區。其中,2000—2020年20年間,青年人口規模減少接近5成的有常德、益陽2個市州,減少3~5成的有株洲、衡陽、邵陽、岳陽、張家界、郴州、永州、懷化、婁底9個市州,減少2~3成的有湘潭、湘西2個市州(表1)。

2.青年人口性別結構均衡,但年齡-時期波動較大

總體來看,湖南青年人口性別結構趨于均衡。2000年、2010年、2020年青年人口性別比分別為107.45、100.12、108.67,除2010年之外,湖南青年人口性別構成一定程度上偏高,總體較為穩定(表2)。與全國青年人口性別結構相比,湖南青年人口“男多女少”的性別構成特點更加突出,但是湖南青年人口性別比提升的幅度明顯低于全國水平,并沒有嚴重失衡。分年齡來看,低齡青年人口性別比明顯高于高齡青年,該特點在各時期均是如此。2020年15~19歲、20~24歲、25~29歲、30~34歲青年人口性別比分別為118.68、110.53、106.94、102.12,一定程度上降低了婚齡青年居高不下的性別比帶來的婚姻匹配壓力。究其原因,與湖南青年人口外流“男多女少”密切相關。例如,200mS+GbWohBKZq/9Z2ip+a3HldTvXWmBFG73ZSQttkYPQ=0年15~19歲青年人口性別比為111.19,該隊列人口至25~29歲,性別比則降為95.96。

3.青年人口年齡結構不斷老化,底部年輕人口持續收縮

總體來看,2000年以來湖南青年人口年齡結構不斷老化,底部年輕青年人口占比不斷收縮,不斷向更高年齡組擴展,青年人口年齡金字塔由“啞鈴”型轉變為“火炬”型(圖1)。2000年湖南青年人口年齡金字塔呈現中部收縮的態勢,頂部青年人口占比較高,但得益于底部青年人口占比較大,青年人口結構尚較為年輕。2010年湖南青年人口年齡金字塔呈現中部擴張的態勢,伴隨2000年25~34歲人口逐漸退出,頂部人口也開始收窄,但底部人口縮減開始加劇了湖南青年人口的老化進程。2020年湖南青年人口年齡金字塔呈現頂部擴張態勢,隨著人口出生數持續減少,進入青年底端人口也在減少,底部和中部人口占比均在收縮,青年人口老化程度明顯。如若湖南育齡婦女生育水平持續保持低位,未來青年人口年齡結構可能維持現狀,底部低齡青年人口難以得到有效補充。

(二)社會特征

1.青年人口教育結構持續改善,高等教育日趨普及

2000年以來湖南青年人口教育結構持續改善,受教育程度持續提高,尤其是高等教育發展迅猛,日趨普及。2000年以來青年人口受教育結構實現了由小學/初中為主(76.78%)向高中/大學為主(66.98%)的轉變。具體來看,在義務教育普及與高等教育擴招的作用下,青年人口受教育程度為小學和初中的比例持續下降,高中和大學的比例持續提升。其中2000—2020年20年間,青年人口受教育程度為小學的比例降低了17.89個百分點,初中降低了26.96個百分點,高中提升了17.08個百分點,大學提升了26.74個百分點。大學受教育程度成為提升最快的類型,意味著湖南每10名15~34歲青年人口中就有超過3名接受過大學及以上教育。若分年齡段來看,該比例更高,2020年湖南20~24歲人口中接受過大學及以上教育的比例高達51.25%,25~29歲人口也達到36.19%,遠超過平均水平。青年人口正快速成長為高素質人才。

2.青年人口結婚普遍性較高,晚婚現象逐漸增多

青年人口結婚普遍性較高,普婚仍是主流。分年齡來看,青年人口婚姻狀況變化的規律性較強,即隨著年齡增加未婚比例不斷降低,有配偶比例不斷上升,離婚比例和喪偶比例增加。如2000年15~19歲人口未婚比例為99.75%,至2010年25~29歲人口未婚比例為31.21%,降低了67.54個百分點。意味著各時期隨著年齡增長,越來越多青年人口脫離單身生活,組建家庭進入婚姻生活,結婚普遍性較高。

盡管湖南青年人口結婚普遍性較高,但青年人口晚婚趨勢明顯,大齡未婚現象逐漸增多。2020年湖南青年人口結婚年齡主要集中在25~29歲(表3),與2000年、2010年相比,青年人口結婚年齡集中于25~29歲的狀況有所弱化,并向30~34歲推遲。分年齡來看,2000—2020年青年人口未婚比例呈持續提升態勢,晚婚趨勢不斷加劇。20年間20~24歲、25~29歲、30~34歲的未婚比例升幅分別為19.22、25.79、12.10個百分點,說明湖南青年人口晚婚趨勢持續加劇。與此同時,青年大齡未婚現象逐漸顯現。2000年、2010年、2020年30~34歲青年人口未婚比例分別為5.02%、10.51%、17.12%,每間隔10年分別提升5.49個百分點、6.61個百分點,呈加速演進趨勢,且男性更加明顯。

3.青年人口生育持續推遲,生育孩次構成有較大調整

在普婚與傳統婚盛行的中國,人們普遍進入婚姻[17]。2000年以來湖南青年人口生育在持續推遲中,逐漸轉向少育、晚育、生育高峰周期短的低生育模式(圖2)。從生育峰值水平來看,隨著時間推移青年人口生育水平的峰值不斷降低。2000年、2010年、2020年青年人口峰值年齡別生育率分別為142.91‰、114.06‰、111.72‰,生育峰值水平不斷降低。從峰值生育年齡來看,隨著時間的推移青年育齡婦女年齡別生育曲線不斷右移,峰值生育年齡持續推遲。2000年、2010年、2020年生育峰值年齡分別出現在23歲、24歲、26歲,推遲了3歲。從生育高峰(生育率≥100‰)周期來看,2000年集中在21~25歲,2010年集中在23~28歲,2020年集中在25~28歲,隨著時間推移青年育齡婦女集中生育的年齡不斷后移,周期不斷縮短。在此生育模式下,2000年以來湖南育齡婦女總和生育率在波動下降中維持在2020年1.35的低生育水平。

從生育孩次構成來看,2020年湖南青年婦女生育的孩次構成以一孩為主(46.51%),二孩次之(44.22%),三孩很少(9.27%),一孩與二孩比值大約為一比一。從時期角度來看,2010—2020年,湖南青年婦女生育的孩次構成發生較大變化。一孩比例降低了16.14個百分點,二孩比例上升了11.79百分點,一孩比例與二孩比例的差值由30.22%縮小到2.29%。分年齡來看,15~29歲各年齡組變化趨勢與青年婦女生育孩次構成變化趨勢保持一致,尤其是15~19歲、20~24歲的二孩比例上升非常明顯,分別提升了8.39、22.07個百分點。30~34歲婦女生育的孩次構成變化趨勢則相反,一孩比例提升了11.19個百分點,二孩比例下降了15.59個百分點,三孩比例提升了4.40個百分點,此種變化是晚婚晚育的婚育模式與寬松生育政策的雙重因素影響下產生的。

4.青年一人戶家庭呈增長之勢,大齡青年獨居日趨凸顯

盡管一人戶家庭在現階段的中國并非主導家庭結構類型,也不是青年人口獨有特征,但在一人戶家庭構成中青年一人戶家庭占據一定比例,且有快速增長之勢。2020年湖南15~34歲青年一人戶家庭占比達到21.89%,其中青年男性與女性一人戶家庭占比分別為12.43%、9.46%(表4)。

與2010年相比,青年一人戶家庭比例提升了4.12個百分點,男性與女性的一人戶比例差距由3.55%縮小至2.97%,意味著青年男女兩性個體化趨勢不斷增強。分年齡來看,2010—2020年間15~19歲、20~24歲、25~29歲、30~34歲一人戶家庭占比分別提升了0.43、-0.04、0.57、3.18個百分點,其中30~34歲提升比例為青年整體提升比例貢獻了77.18%,大齡青年獨居現象開始顯現。

(三)經濟特征

1.青年人口就業向第三產業轉移,不同代際差異明顯

2000年以來湖南青年從業人口行業構成逐漸從“一三二”轉向“三二一”,隨著時間推移,青年從業人口不斷向第三產業集中,并且具有明顯的代際差異(表5)。從時期角度來看,青年從業人口集中在第一產業的比例不斷下降,從2000年的70.52%降至2020年的9.64%,與之對應第二產業和第三產業的比例則持續提升,至2020年分別達到30.05%、60.31%。由此,青年從業人口行業構成“三二一”結構達到6:3:1的梯度模式。從年齡角度來看,不同年齡從業人口行業構成存在明顯的差異,呈現出隨年齡增加,從事第一產業的比例持續增加,第二產業和第三產業的比例不斷遞減的變化規律。其中,青年從業人口行業構成穩定在“三二一”為6:3:1的結構,中年從業人口為4:3:3的結構。老年從業人口保持“一三二”為8:1:1的結構。從隊列角度來看,年輕隊列就業集中在第三產業,且提升速度更快。例如2000年、2010年、2020年20~24歲、30~34歲、40~44歲從業人口集中在第三產業的比例分別是20.48%、35.49%、53.82%,同一隊列20年間提升33.38個百分點。同期40~44歲、50~54歲、60~64歲從業人口第三產業比例分別是17.28%、17.97%、21.39%,同一隊列20年間僅提升4.11個百分點。

2.青年人口流動成常態化現象,發展型遷居型流動日趨普遍

2020年湖南戶口登記地與常住地不一致且剔除市內人戶分離的流動人口達到1417.20萬人,其中15~34歲的青年流動人口為540.55萬人,占全部流動人口的38.14%,遠高于同期湖南青年人口占總人口的比重(23.46%),較2010年青年流動人口增加了211.94萬人,增長了64.50%,青年人口流動現象日益普遍。從流動人口能見度(流動人口能見度=本地流動人口數量/本地常住人口數量*100%,表示本地每100名常住人口中對應多少名流動人口,能夠顯示本地流動人口活躍程度)看,湖南流動人口活躍程度具有明顯的年齡模式,其中少兒人口和老年人口活躍程度較低,青年流動人口活躍程度較高,呈“倒U”型模式。數據顯示,2020年湖南15~19歲組流動人口能見度最高,達到44.89%;其次是20~24歲組,達到37.07%;再次是25~29歲組,達到29.63%??傮w上,15~34歲青年流動人口能見度達到34.67%,意味著湖南每3名青年人口中有1名是青年流動人口。

總體來說,青年人口流動原因較為多樣,其中以務工經商為代表的經濟型流動占3成;以婚姻嫁娶和家屬隨遷為代表的社會型流動逐漸趨弱,由3成降到1成;以學習培訓為代表的發展型流動不斷增多,由2000年的25.38%提升至2020年的32.51%;以拆遷/搬家為代表的遷居型流動在2000—2010年間保持穩定,在2010—2020年間快速提升,從2010年的4.43%提升至2020年的15.12%(表6)。分年齡來看,不同年齡青年人口流動目的卻明顯不同。其中15~19歲人口以發展型流動為主(占7成),20~24歲人口以經濟型流動和發展型流動為主(超過7成),25~29歲、30~34歲人口以經濟型流動和遷居型流動為主(超過7成)。

3.青年人口城鎮化水平持續提升,但城鎮青年規模增量式微

湖南城鎮化水平隨時間推移持續提升,且城鎮化呈現為青年人口的城鎮化。湖南城鎮化率從2010年的43.31%提升至58.76%,提升了15.45個百分點,同期青年人口城鎮化率從47.87%提升至66.56%,提升了18.69個百分點,青年人口城鎮化水平不僅更高,且提升更快,城鎮已然成為承載青年發展的重要場域。分年齡來看,隨時間推移各年齡組人口城鎮化率均得到提升,整體上青年階段提升更快,也都明顯超過同時期全省平均水平(圖3)。值得注意的是,盡管青年人口城鎮化水平更高且提升更快,但青年城鎮人口規模增量式微。2010—2020年間15~34歲青年城鎮人口中20~24歲、25~29歲兩個年齡組人口均處于減少狀態,未來青年人口城鎮化水平將繼續提升,但城鎮青年人口數量可能處于飽和或是遞減趨勢,青年人口越來越稀缺。相反城鎮老年人口則處于快速增長趨勢,盡管老年人口城鎮化水平較低,但城鎮化發展過程中的適老化壓力在老齡化加速發展時代仍然巨大。

四、結論與討論

本研究基于2000年以來湖南歷次人口普查數據,從數量和結構雙重視角全面梳理了湖南青年的人口學特征、社會特征和經濟特征。主要研究結論如下:

人口學特征方面,2000年以來湖南青年人口規模持續減少,在總人口中的比重持續降低。2000—2020年的20年間人口減少近了3成。分地區來看,湖南青年人口規模變動具有明顯的地區差異,其中長沙獨增,其他市州均減。青年人口性別構成總體偏高,但并未失衡,且存在明顯的年齡-時期波動特點。青年人口年齡結構持續老化,青年人口年齡金字塔由“啞鈴”型向“火炬”型轉變,底部低齡青年人口持續收縮。

社會特征方面,2000年以來湖南青年人口受教育結構持續改善,受教育程度持續提高,高等教育日趨普及。青年人口受教育結構實現了由小學/初中為主(76.78%)向高中/大學為主(66.98%)的轉變。在婚育上,青年人口結婚普遍性較高,但晚婚與大齡未婚現象逐漸增多。青年人口結婚年齡由25~29歲向30~34歲推遲,生育年齡持續推遲,高峰生育周期不斷縮短。同時生育孩次構成發生了較大調整,一孩比例不斷降低,二孩比例不斷提高。此外,湖南青年一人戶家庭呈增長之勢,大齡青年獨居日趨凸顯,青年個體化特征明顯。

經濟特征方面,2000年以來湖南青年人口就業行業結構逐漸從“一三二”轉向“三二一”,并最終穩定在6:3:1的梯度模式。青年人口流動已然成為一種常態化的現象,湖南每3名常住青年人口中有1名是流動人口,其中青年人口經濟型流動較為穩定(占3成),發展型、遷居型流動日趨普遍(占5成)。與此同時,青年人口城鎮化水平持續提升,明顯高于同期全省平均水平。值得注意的是,盡管青年人口城鎮化水平高,但城鎮青年人口增量式微,在少子化時代,青年人口將變得越來越稀缺。

進入新發展階段,湖南發展基礎更加堅實,但發展條件也發生深刻變化,尤其是人口結構處于重要調整期,當前湖南發展面臨的人口外在條件和內在結構發生重大轉變。人口的動態變化與社會經濟發展和決策戰略部署密切相關,青年人口更是決定未來人口變化趨勢的關鍵與核心。2000年以來,湖南青年人口發展的特點和趨勢在延續中也發生了較大變化,既給現代化新湖南建設提供了發展機遇,也帶來了系列挑戰。至少有以下問題值得持續深入關注:

其一,青年人口數量縮減與質量提升的相互轉化問題。在少子老齡化的發展階段,人口自然負增長與遷移負增長并重將加劇湖南青年人口數量縮減的速度和程度。但湖南青年人口受教育結構持續改善,高等教育日趨普及,人力資源稟賦不斷提升為湖南再次收獲人才質量紅利提供了基礎。在青年人口數量紅利向青年人口質量紅利轉化上下功夫,做好青年人口“引育留扶”文章,吸納增量,盤活存量將是一項長期課題,是夯實湖南未來發展人口條件的有效支撐點。

其二,青年人口婚育推遲與社會壓力的有效平衡問題。青年人口在人口隊列中的特殊位置,決定了其承上啟下的人口代際傳承作用,卻也面臨著社會、經濟、家庭等多方面的壓力?,F代婚育觀念與高等教育擴張的疊加影響,個體化趨勢與社會壓力的張力彼此助推,湖南青年人口婚育持續推遲,生育水平較低,人口代際傳承的作用受到挑戰。在青年人口婚育推遲與社會壓力有效平衡上下功夫,借助友好型城市建設契機,營造包容性氛圍,是緩解青年壓力、釋放青年活力、助力湖南青年高質量發展的重要著力點。

其三,青年人口結構調整與區域失衡的疊加并重問題。湖南青年人口數量持續減少,年齡結構不斷老化,人口結構正處于重要調整期,湖南正加速喪失人口年齡結構優勢。值得注意的是,盡管青年人口持續減少是湖南的總基調,但省會長沙的“虹吸作用”不斷增強,區域青年人口失衡問題愈發凸顯,長沙之外的市州恐都面臨青年人口不足的壓力。在優化青年人口結構與人口空間布局上下功夫,持續推動青年人口結構和青年人口分布與區域資源環境承載力、區域產業結構相匹配,是推進湖南區域協調發展戰略的人口突破點。

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責任編輯:葉民英

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