習近平關于數字經濟重要論述的內涵特征、理論價值與實踐指向

摘 要：

數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是我國未來經濟發展的重要方向，關系國家未來發展。自河北正定任職起，習近平就十分關注新興技術、網絡信息化和數字化，并在治國理政的實踐中反復思考數字經濟與經濟社會發展的重大關系，形成了一系列關于數字經濟重要論述。習近平關于數字經濟重要論述體現了戰略眼光、人民情懷、科學方法、實踐屬性、國際視野的高度統一，繼承創新了馬克思主義政治經濟學理論，豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學理論體系，深化了對習近平經濟思想的學理性研究。在邁向第二個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程上，必須以習近平關于數字經濟重要論述為科學指導，積極推進理論創新與實踐創新良性互動，不斷做優做強我國數字經濟，以數字經濟高質量發展加快培育新質生產力，在普惠增長中推進全體人民共同富裕，推動全球數字經濟健康穩定發展。

關鍵詞：習近平；數字經濟；高質量發展；新質生產力

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2024.04.005

中圖分類號：F49 文獻標識碼：A 文章編號：１６７２-９７４９（２０24）０4－０027－０7

2024年政府工作報告將“深入推進數字經濟創新發展”作為“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”［1］的重要內容。推動數字經濟繁榮發展是我國在新的歷史階段上轉方式、調結構、提質量、增效益的必然之舉，是不斷鞏固我國經濟發展穩中向好基礎、加快形成新質生產力、扎實推進高質量發展的應然之舉。習近平歷來高度重視科學技術，將其視為經濟社會發展的“第一生產力”“第一競爭力”。習近平敏銳把握數字時代的歷史階段，扎根數字建設的偉大實踐，結合我國數字經濟發展實際，不斷深化實踐基礎上的理論創新，提出了諸多關于數字經濟發展的重要論述。深入研究習近平關于數字經濟重要論述，剖析其內涵特征、理論價值與實踐指向，能夠為新時代我國數字經濟持續向好發展提供堅強的理論支撐和實踐指引。

一、習近平關于數字經濟重要論述的內涵特征

習近平關于數字經濟重要論述植根于“大我”與“小我”辯證統一的社會實踐，堅定站在時與勢的歷史正確一邊，具有鮮明且多元的內涵特征。

1.習近平關于數字經濟重要論述的戰略眼光

從國家戰略和頂層設計的高度思考數字經濟建設。習近平關于數字經濟重要論述是習近平站在國家戰略和頂層設計的高度對數字經濟建設進行戰略性思考的理論總結。于外，習近平認為，健康發展的數字經濟將使我國在國際競爭中形成新的優勢。數字技術和數字經濟水平體現著一個國家在數字時代的綜合實力，能否適應和引領數字化發展關系著新一輪科技革命和產業變革下國家發展的興衰成敗。于內，習近平指出，數字經濟健康發展，有利于推動“建設現代化經濟體系”和“構建新發展格局”［2］，推動我國經濟社會發展。

從中華民族偉大復興戰略全局的高度思考數字經濟建設。黨的十八大以來，習近平將數字經濟的發展歷程與中華民族偉大復興的歷史進程聯通起來，統籌“兩個大局”，兼顧“發展”與“安全”，準確深刻把握我國數字經濟發展的階段性特征，勇敢戰勝我國數字經濟發展面臨的風險挑戰，適時把握我國數字經濟發展迎來的良好機遇，大刀闊斧、立破并舉，帶領全黨全國人民以數字經濟助力民族復興，加速推動我國數字經濟發展，為經濟社會發展注入生機活力和強勁動能，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻數字經濟發展的強大助力。

2.習近平關于數字經濟重要論述的人民情懷

堅持數字經濟發展為了人民。習近平強調：“發展為了人民，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場。”［3］人民立場是習近平始終堅守的根本立場。數字經濟蓬勃發展拓展了惠民利民新空間。習近平將服務人民作為數字經濟發展的根本宗旨，特別強調數字經濟對教育、就業、醫療、收入等事關民生發展關鍵領域的賦能作用，體現了鮮明的民生本色和深厚的人民情懷。

堅持數字經濟發展依靠人民。在推動數字經濟發展的過程中，習近平特別注重發揮科技人員、企業家、專家學者、普通民眾等多元主體的協同作用，同時強調用人管理的靈活性與針對性，指出要“建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度”［4］，激發人才創造活力。習近平還對科技人才成長發展中存在的重流程等形式主義不良現象進行了嚴肅批評，指出“不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了”［5］。此外，習近平高度重視引領技術創新和技術人才發展的機制建設，認為國家科技創新的根本力量在于人，要吸引和培養尖端人才，就要推動更加靈活開放的機制建設，就要依靠人民，由此明確了發展數字經濟的主要依靠力量。

堅持數字經濟發展成果由人民共享。習近平深刻洞察到數字服務均等化水平是關系數字技術和數字經濟發展平衡性及人民共享程度的重要因素，指出要“讓億萬人民在共享互聯網發展成果上更有獲得感”［6］。同時，習近平指出“相比城市，農村互聯網基礎設施是我們的短板”［7］，為夯實農村地區數字基礎設施建設、提升農村地區數字經濟發展水平、實現城鄉數字經濟協同發展指明了行動方向。習近平提出的數字經濟發展成果由人民共享的觀點高度契合了全體人民共同富裕的目標追求，在實現中國式現代化的進程中具有深刻非凡的現實意義。

3.習近平關于數字經濟重要論述的科學方法

以歷史唯物主義把握數字化時代。首先，指明人類已經進入了數字化時代。一方面，習近平在明確定位數字時代的基礎上充分認識到數字經濟已經成為新一輪國際競爭的博弈焦點和國際合作的重點領域。另一方面，立足對數字化時代的宏觀把握和深刻洞見，習近平充分關注數字化時代數字領域新產業孕育的新動能，并提出“新質生產力”的嶄新概念。其次，揭示數字空間是現實空間的一部分。習近平認為數字空間中的人們是“有形的”，數字空間的主體是“現實的”，因此數字空間歸根到底是現實空間的一部分，是現實世界在數字世界的延伸，深刻揭示了數字空間的社會屬性。

用辯證唯物主義分析數字經濟中的復雜關系。首先，堅持普遍性與特殊性的辯證統一。習近平從普遍性出發，指出數字經濟既具有自身優勢帶來的積極作用，也存在著由嚴峻的發展形勢帶來的現實問題。習近平同時強調發展數字經濟必須要處理好大與強的關系、快與優的關系，不能厚此薄彼，要統籌兼顧，這一思維過程體現了深邃的辯證法思想。其次，堅持整體與部分的辯證統一。習近平關于數字經濟重要論述不是零散的集合，而是部分的整合。習近平認為，數字經濟包括數字基礎設施、數字產業化和產業數字化三部分主要內容，三者構成了“一體兩翼”的三個方面，形成一個有機統一的整體，驅動數字經濟健康穩定發展。此外，習近平將安全與發展的統一運用到發展數字經濟上，認為數字經濟發展是數字經濟安全的關鍵前提，數字經濟安全是數字經濟發展的重要保障，二者作為數字經濟的重要范疇，不可割裂、不可分離。最后，堅持全面與重點的辯證統一。習近平認為，數據資源整合共享和關鍵核心技術攻關是推動數字經濟建設的主要發力點，要作為重點領域集中精力突破。與此同時，也不可忽視數字經濟治理體系和數字經濟國際合作等數字經濟建設的基本內容，只有堅持“全面”與“重點”的辯證統一，才能實現數字經濟的跨越式發展。

4.習近平關于數字經濟重要論述的實踐屬性

一切從數字經濟發展的實際出發。在地方工作時，習近平就注重從當地信息技術和經濟發展實際情況出發，制定出符合縣情、市情、省情的數字經濟發展戰略。黨的十八大之后，習近平站在中華民族偉大復興戰略全局的高度，其政治視野更加廣闊，但始終不變的是對實事求是和一切從實際出發的堅持。立足我國數字經濟發展的最大實際和根本前提，習近平提出了很多具有現實意義的深刻洞見，高屋建瓴地對我國數字經濟發展實際情況作出科學研判，為我國數字經濟發展開辟道路。

正視數字經濟發展中的問題挑戰。基于對我國數字經濟發展實際的考察，習近平關于數字經濟重要論述主要指向三大重點問題。一是著力解決我國數字經濟如何更好成為經濟發展轉型新動能的問題。二是著力解決我國數字經濟大而不強、快而不優的問題。三是著力解決我國數字經濟快速發展過程中出現的不健康、不規范的問題。

著眼數字經濟發展的實踐需要。習近平關于數字經濟重要論述是在新時代中國特色社會主義數字經濟建設的偉大實踐中形成、豐富和發展起來的。新時代，數字經濟發展實踐中產生的現實需要是習近平關于數字經濟重要論述的重要著眼點。同時，習近平關于數字經濟重要論述是否正確、是否符合客觀事實、對于中國數字經濟發展是否具有強大的指引作用，只有在新時代波瀾壯闊的數字經濟建設實踐中才能得到很好回答。實踐也一次再一次地證明，習近平關于數字經濟重要論述是完全符合中國具體實際的、是完全滿足中國實踐需要的科學的真理性認識。

5.習近平關于數字經濟重要論述的國際視野

協調包容的全球數字經濟發展理念。面對當今世界在網絡和數字領域出現的兩個市場、兩套標準、兩條供應鏈，習近平強調要“合力營造開放、包容、公平、公正、非歧視的數字經濟發展環境”［8］。事實證明，只有始終堅持協調包容的全球數字經濟發展理念，以團結對抗分裂、以合作對抗對立、以包容對抗排他，才有助于在相互尊重和廣泛共識的基礎上，通過協商、對話的方式共同討論具有操作性的全球數字規則，為全球數字經濟發展保駕護航。

普惠平衡的全球數字經濟發展導向。數字時代，不同國家、不同經濟主體在數字技術接入和使用條件上的差異導致了經濟社會的不平衡現象。［9］據此，習近平堅持以普惠平衡作為全球數字經濟的發展導向，指出“各國共同發展才是真發展”［10］。中國始終尊重各主權國家特別是廣大發展中國家在獲取和發展數字技術、產品和服務上的合法權利，倡導數字經濟發展多邊主義，堅決反對數字技術壟斷和任何形式的單邊強制措施，確保數字經濟發展紅利能均衡分布于更廣泛的階層、群體。

合作共贏的全球數字經濟發展機制。數字時代，國際競爭與共同發展并向同行。如何將國際競爭中的零和博弈轉化為良性競爭，以實現競爭雙方的互利共贏，是關系全球數字經濟健康發展的重要問題。習近平始終在國際社會積極倡導建立合作共贏的全球數字經濟發展機制，指出“全球數字經濟是開放和緊密相連的整體，合作共贏是唯一正道”［11］。中國始終以開放、合作和共贏的姿態面對全球數字經濟發展中的各種競爭，始終秉持競爭的目的是為了雙方共同進步的原則，不斷為推動構建合作共贏的全球數字經濟發展機制貢獻中國力量。

共同繁榮的全球數字經濟發展愿景。黨的十八大以來，習近平站在國際國內發展全局提出人類命運共同體理念，并先后提出“三大倡議”，強調建設一個“共同繁榮的世界”。由習近平倡導、作為當今世界上最具影響力的公共產品之一的“數字絲綢之路”建設為發展數字經濟、加強數字治理、驅動全球經濟增長貢獻了積極力量，已經成為新型全球化的數字橋梁，是國際社會共享機遇、共謀合作、共贏發展的重要平臺，承載著全球數字經濟共同繁榮的發展愿景。未來，中國將在“一帶一路”深入拓展的背景下繼續堅持共商共建共享的原則，持續推動全球數字經濟發展走向共同繁榮。

二、習近平關于數字經濟重要論述的理論價值

習近平關于數字經濟重要論述深刻揭示了數字經濟建設的基本規律與發展態勢，是黨的創新理論在數字經濟發展方面的重大成就，具有深刻的理論價值。

1.繼承和創新了馬克思主義政治經濟學理論

理論是時代的聲音，也是對時代條件的回應。實踐創新每前進一步，理論創新就應跟進一步。任何理論都是具體時代的產物。馬克思主義是揭示規律的科學理論，其中包含著許多帶有本質性規定的內容，這些內容經過實踐的反復檢驗被納入真理的范疇，作為馬克思主義基本原理而存在，經過時代的發展依舊閃耀著穿越時空的真理光芒。

馬克思主義的認識論、實踐論、社會基本矛盾理論，特別是馬克思主義政治經濟學中的生產要素理論、世界市場理論、勞動價值論、剩余價值學說等內容，對習近平觀察、思考、分析數字經濟具有重要指導意義。同樣，習近平關于數字經濟重要論述中關于數據生產要素、數字基礎設施、數字產業化、產業數字化、數字共同體、數字化治理等內容也是對馬克思主義理論，特別是馬克思主義政治經濟學的進一步豐富和發展。此外，習近平也看到數字資本、數字勞動、數字異化等數字時代的客觀存在，作為馬克思主義所指明的本質性的因素正在以新的形式在新的時代呈現出來，對經濟發展和社會倫理產生了一定影響。習近平正是在堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法的基礎上，客觀認識和理性分析數字經濟發展的具體實際，從正反兩個方面科學回答了對當今時代數字經濟建設問題，實現了對馬克思主義政治經濟學理論的繼承創新。

2.豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學理論體系

習近平關于數字經濟“暢通國內外經濟循環”的論述豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學的社會再生產理論。習近平根據我國新發展階段具體實際和數字經濟發展規律，將發展數字經濟與暢通國內外經濟循環緊密聯系起來，指出數字技術和數字經濟可以“打破時空限制，延伸產業鏈條，暢通國內外經濟循環”［12］。數字經濟憑借數字技術帶來的網絡化效應和跨界發展優勢，可以有效打通國內外市場中生產、交換、分配、消費的各個環節，在推動國內經濟高速高質增長的同時，能夠有效提升我國對外開放水平，推動內外貿市場中社會再生產的各個環節深化互動、同步運行，進一步推動雙循環發展格局形成并向縱深發展。

習近平關于“做強做優做大數字經濟”具體目標和實踐要求的論述豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學的創新驅動發展理論。一是從技術創新的角度，習近平強調要“牽住數字關鍵核心技術自主創新這個‘牛鼻子’”［13］，同時，要利用數字技術優化升級傳統產業，使得“互聯網、大數據、人工智能同產業深度融合”［14］，推動產業數字化發展。二是從制度創新的角度，習近平強調要健全相關法規制度，改進監管技術手段，推動數字經濟治理的體制機制創新。綜上，習近平從技術創新和制度創新兩大角度，對我國“做強做優做大數字經濟”進行了深入探索，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學的創新驅動發展理論。

習近平關于“積極參與數字經濟國際合作”的論述豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學的對外開放理論。習近平高度關注世界數字經濟發展大勢，強調要不斷深化數字經濟對外開放程度，提高數字經濟對外開放水平，在數字技術創新、數字治理規則、數字安全格局等方面加強國際合作，推動構建以“網絡空間命運共同體”為基礎的數字經濟共同體，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學的對外開放理論。

3.推進和深化了對習近平經濟思想的學理性研究

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是全黨全國人民以中國式現代化推進實現中華民族偉大復興的行動指南。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

任何科學理論都是以體系的形式存在的。而衡量和檢驗一種思想或理論是否形成科學體系的基本要素有四，即是否存在一個鮮明主題、是否厘清了基本問題、是否具備一系列基本觀點以及是否具有貫徹始終的世界觀和方法論。習近平關于數字經濟重要論述作為習近平經濟思想的重要內容，是一個邏輯嚴密的科學理論體系，聚焦為新時代數字經濟建設提供理論支撐和實踐指引這一鮮明主題，系統回答了“什么是數字經濟”“為什么發展新時代數字經濟”“怎樣發展新時代數字經濟”等基本問題，提出了做強做優做大我國數字經濟、推進數據資源整合共享、積極參與數字經濟國際合作等一系列基本觀點，同時體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論，為習近平經濟思想注入新鮮血液，推進和深化了習近平經濟思想的學理性研究。

三、習近平關于數字經濟重要論述的實踐指向

習近平關于數字經濟重要論述從實踐中來到實踐中去，源自實踐又指導實踐。其中蘊含的立場、觀點、方法適應了現實的實踐需要，具有鮮明的實踐指向。

1.做強做優做大我國數字經濟

一是加強關鍵核心技術攻關，加快新型基礎設施建設。習近平指出要充分發揮我國的制度優勢、新型舉國體制優勢和市場優勢，“打好關鍵核心技術攻堅戰”［15］，實現數字技術和數字經濟的自主可控；要以“高速、移動、安全、范在”［16］為標準，“建立健全數據基礎制度體系”［17］，加快建設“智能化綜合性數字信息基礎設施”［18］。

二是促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。習近平充分認識到數字經濟對于農業、制造業等傳統實體經濟轉型升級的關鍵作用，指出“要推動制造業、服務業、農業等產業數字化”［19］“推進新型工業化”［20］，特別注重提高生產性服務業在服務業數字化過程中的占比。同時，習近平立足世界經濟發展大勢，強調既要“推進重點領域數字產業發展”，又要著力“打造世界級數字產業集群”［21］。

三是規范數字經濟發展，完善數字經濟治理體系。習近平指出要“堅持促進發展和監管規范兩手抓”［22］，健全市場準入和公平競爭制度，使監管時空范圍覆蓋事前事中事后全鏈條全領域，實現監管體系全方位、多層次、立體化。習近平強調要通過多主體協同治理、技術創新手段應用等方式將監管治理貫穿數字經濟發展全過程，加強數字經濟安全風險防控和理論研究，“健全法律法規和政策制度，完善體制機制，提高我國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平”［23］。

四是積極參與數字經濟國際合作，推動構建人類命運共同體。習近平積極倡導推動構建人類命運共同體，讓數字文明成果造福各國人民，指出要“在技術交流、數據共享、應用市場等方面同各國開展交流合作”［24］。同時習近平積極倡導參與全球數字經濟合作與治理規則制定，提出《全球數據安全倡議》，積極推進加入《數字經濟伙伴關系協定》，與世界各國“攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境”［25］。

2.以數字經濟高質量發展加快培育新質生產力

一方面，就外部條件而言，打通經濟發展的信息和數據“大動脈”，創造全面擴展和成熟繁榮的“數字中國”發展環境，為在全社會全領域范圍內加快形成新質生產力壓艙奠基。習近平關于數字經濟重要論述內容上的全面性與系統性，一定程度上勾勒出了由數字經濟、數字政府、數字社會、數字治理、數字產業等共同構成的“數字中國”建設版圖。習近平還特別強調要將建設數字中國和實施國家大數據戰略深度融通起來，指出“我們秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞建設網絡強國、數字中國、智慧社會，全面實施國家大數據戰略，助力中國經濟從高速增長轉向高質量發展”［26］，為“數字中國”建設指明了高質量發展的目標與路徑，將推動新質生產力在全社會全領域范圍加快形成。

另一方面，就內涵的相契性與內驅力而言，數字經濟高質量發展為加快培育新質生產力提供了創新動力、優化要素和產業載體。新質生產力是生產力發展的一次躍升。從“新”的角度看，“以新促質”是新質生產力的核心要義，創新驅動是發展新質生產力的關鍵引擎。從“質”的角度看，新質生產力不是傳統生產力的局部優化和簡單迭代，而是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的當代嶄新的生產力質態。同時，新質生產力釋放了驅動高質量發展的新動力，是以新發展理念為引領、以高質量發展為目標的先進生產力，具有高科技、高效能、高質量的內在特質和數字化、綠色化的時代特征。數字經濟是以數字技術為核心支撐、以數據為關鍵要素、以產業數字化和數字產業化為主要載體的新型經濟形態，數智化、網絡化、創新性是其主要特征。數字經濟與新質生產力存在著內涵的相契性，同時為新質生產力的培育發展提供關鍵內驅力。第一，在創新動力方面，人工智能、虛擬現實等數字技術的創新具有顛覆性意義，能夠為新質生產力的發展提供重要動能。數字技術成果轉化過程中進行的綠色消費積分制度改革和企業主導的產學研深度融合創新體系等制度改革和體制機制創新，為發展新質生產力奠定了制度創新基礎。但數字經濟不僅帶來技術和制度的創新，更帶來了組織管理和商業模式的創新。數字經濟發展過程中形成的平臺經濟、共享經濟、社交經濟等新經濟模式，以及協同共生的經營理念、兼容開放的企業生態圈等新管理樣態，均為新質生產力創新發展提供了有益助力。第二，在優化要素方面，數字經濟高質量發展進一步擴大了勞動者范疇，以零工經濟、靈活就業等方式更新了勞動者參與勞動的形式，改變了勞動者與機器工具的關系，促進了人力資本的良性積累與整體躍升。習近平特別指出，“要構建以數據為關鍵要素的數字經濟”［27］。數據要素大規模涌現，不僅數據自身能夠創造價值，產生增量效應，還將促進整個經濟運行效率提升，發揮乘數效應。更高技術含量的勞動資料是新質生產力的動力源泉，數字經濟高質量發展將不斷催生新產品和新服務，數據在成為新的生產資料的同時也充當著新的勞動對象的角色，促使更廣范圍的勞動對象成為新質生產力的物質基礎。第三，在產業載體方面，數字經濟在新能源、新材料、新一代信息技術、高端裝備等新興產業領域的滲透率不斷提升，為我國戰略性新興產業融合集群發展帶來了新的歷史機遇，以新產業的壯大升級實現生產力躍升，夯實新質生產力發展的產業基礎。

3.在普惠增長中實現全體人民共同富裕

一方面，習近平關于數字經濟重要論述強調做大“蛋糕”的基本要求，賦予生產力新的內涵與活力，能夠加速社會財富的創造與積累。一是實現了將數據作為生產要素的重大理論突破，為發展數字經濟提供了重要指引，有助于引導各類生產要素協同向先進生產力聚集，推動全社會生產力持續迸發。習近平首次提出將數據作為生產要素參與分配，連接各項經濟活動，推動傳統生產要素深刻變革和優化重組，提高資源配置整體效率和全要素生產率，為實現共同富裕奠定了生產環節的物質基礎。二是強調在推進數字產業化和產業數字化中實現“數實融合”，催生出一系列新經濟、新模式、新業態，形成范圍經濟和規模經濟效應，對生產力發展產生一定程度的放大、疊加、倍增作用。三是強調發揮數字經濟的“創新效應”，形成推動經濟可持續發展的綠色生產力。數字經濟在賦能生態經濟化和經濟生態化的長效互動中逐漸成為實現經濟綠色發展和經濟社會生產方式轉型的重要驅動力［28］，使得生態財富成為社會財富的一部分，綠水青山真正變成了金山銀山。四是創造性提出“新質生產力”的概念，強調以數字經濟高質量發展加快培育新質生產力，擴大社會財富總量，為實現全體人民共同富裕提供有力支撐。

另一方面，習近平關于數字經濟重要論述強調分好“蛋糕”的共享機制，促進區域協同化、資源共享化、公共服務均等化，有助于推動社會財富的共享與普惠。一是發揮數字經濟的協同效應，實現區域間、城鄉間、行業間均衡發展。數字經濟賦能新發展格局將壯大國內循環，協調推進“雙循環”，有助于減少市場分割，促進市場一體化，推動構建國內統一大市場，將中西部的資源優勢與東部地區的技術、市場、知識等優勢有效融通起來，實現先富幫帶后富。數字經濟不斷向農村地區滲透，將帶動農村數字化轉型發展，推進農業現代化進程，助力形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，在更大程度上縮小城鄉間的現實差距，推動實現全體人民共同富裕。同時，數字經濟健康發展，將推動建設更加完善的現代化產業體系，優化升級產業結構，縮小行業收入差距，促進行業間均衡發展，實現全體人民共同富裕。此外，數字經濟是現代產業體系的新支柱，產業結構是決定就業結構的充分條件，就業結構又進一步影響行業間的工資水平。數字技術在經濟社會領域的應用降低了行業的生產成本和勞動力的工作搜尋成本及轉換成本，在優化了產業結構與就業結構匹配程度的基礎上，進一步縮小了行業工資差距。［29］二是發揮數字經濟的普惠效應，推動數字紅利廣泛共享。首先，數字技術的包容性和數字平臺的普惠性決定了數字經濟發展存在信息和知識的溢出效應，將在一定程度上增加市場就業機會、拓寬個人參與機會、提升勞動者發展能力，營造良好的創業就業生態，在人人都有參與機會、人人發展能力均有所提升的基礎上，提高初次分配效率，拓寬社會整體收入分配渠道，促進社會財富的源泉充分涌流。其次，隨著數字經濟在社會范圍內的全面滲透，政府數字化水平顯著提升，治理能力和再分配能力隨之躍升。數字賦能下，政府在稅收、轉移支付、社會救助等方面的調節應用能力更加成熟，在一定程度上改善了人民收入和社會財富的分配結構。［30］再次，數字經濟將提升全社會范圍內公共服務整體水平，使之更具網絡化、數字化和智慧化特征，讓偏遠落后地區和弱勢群體都能享受到相對平等的數字福利，有效彌補優質公共服務供給不足、分布不均衡的問題，充分保障再分配環節的公平性。最后，數字化工具將有效拓寬人們尋求社會幫助的渠道，顯著提高公益慈善援助效率和志愿服務參與度，助力完善第三次分配機制。

4.推動全球數字經濟健康穩定發展

一是積極主張參與全球數字經濟創新發展，以創新驅動激發數字經濟發展潛力。習近平創造性地提出建設“數字絲綢之路”［31］。在中國的引領推動下，“數字絲綢之路”帶動“一帶一路”合作伙伴國家積極開展數字經濟領域國際合作，推動形成區域協同創新格局。同時，習近平還高度重視激活創新引領的合作動能，指出要“順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢”“助推服務貿易數字化進程”［32］。隨著數字技術在貿易領域的創新運用，數字貿易已經成為中國經濟發展的嶄新動能。中國聚力科技創新、全球合作和數字經濟發展，竭力打造高水平對外開放平臺，為世界各國企業攜手創新發展開辟了更加廣闊的空間。

二是積極倡導加強數字經濟領域國際合作，以互聯互通、合作共贏彌合“數字鴻溝”。黨的十八大以來，習近平在多個國際重要場合積極呼吁加強數字經濟領域國際合作，以互聯互通打破封鎖禁閉，以對話交流打破數字孤立，以合作共贏打破零和博弈，積極倡導數字多邊主義，有效彌合更大程度上的“數字鴻溝”。在實踐中，中國不斷加強與世界各國在經濟領域的深入交流，不斷深化數字經濟領域務實合作，呼吁和帶動更多國家參與到數字經濟領域的國際合作中來，攜手應對數字風險與數字鴻溝，進一步推動數字經濟發展紅利惠及世界人民。

三是積極推動參與全球數字經濟治理規則建設，以規則制定營造開放健康的發展環境。習近平倡導要“合力營造開放、包容、公平、公正、非歧視的數字經濟發展環境”［33］。中國始終秉持充分尊重各方意愿、開放包容的基本理念參與全球數字經濟治理規則制定，在數據流動與安全、數字化基礎設施互聯互通、數字經濟監管政策等方面重點推進，并特別致力于完善跨境電子商務、數據跨境流動等領域的國際規則和標準。同時，在“以點帶片、以片帶面”的思路統攝下，中國長期以來積極推動區域性協定落定，回應區域數字經濟發展的現實需求，推動形成區域內、地區間統一的數字經濟示范性規則和數字經濟合作治理框架，為大空間格局下構建全球數字經濟治理新秩序提供中國智慧和中國方案。

參考文獻

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［6］［7］［16］ 中共中央黨史和文獻研究院編.習近平關于網絡強國論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2021：19，18-19，133.

［8］［10］ 習近平出席二十國集團領導人第十七次峰會并發表重要講話［N］.人民日報，2022-11-16（1）.

［9］ 楊劍剛，朱巧玲.邁向共同富裕的數字經濟包容性發展［J］.江漢論壇，2023（5）：15-21.

［11］ 習近平出席亞太經濟合作組織領導人非正式會議并發表講話［N］.人民日報，2021-07-17（1）.

［17］［19］ 習近平向第四屆聯合國世界數據論壇致賀信［N］.人民日報，2023-04-25（1）.

［20］ 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2022-10-26（1）.

［21］［23］ 中央經濟工作會議在北京舉行［N］.人民日報，2023-12-13（1）.

［22］ 把握數字經濟發展趨勢和規律 推動我國數字經濟健康發展［N］.人民日報，2021-10-20（1）.

［24］ 共享數字經濟發展機遇 共同推動人工智能造福人類［N］.人民日報，2018-09-18（1）.

［25］ 習近平.戮力戰疫 共創未來［N］.人民日報，2020-11-22（2）.

［26］ 習近平向2018中國國際大數據產業博覽會致賀信［N］.人民日報，2018-05-27（1）.

［27］ 審時度勢精心謀劃超前布局力爭主動 實施國家大數據戰略加快建設數字中國［N］.人民日報，2017-12-10（1）.

［28］ 魏麗莉，侯宇琦.數字經濟賦能綠色發展：理論變革、內在邏輯與實現路徑［J］.陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2023（3）：94-106.

［29］ 張晶，金波.數字經濟縮小了行業工資差距嗎——基于產業—就業結構偏差的視角［J］.貴州財經大學學報，2023（6）：80-89.

［30］ 曾祥明.數字經濟推進共同富裕的理論機理、現實困境與路徑優化［J］.湖北大學學報（哲學社會科學版），2023（5）：11-20.

［31］ 習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發表主旨演講［N］.人民日報，2017-05-15（1）.

［32］ 習近平在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上的致辭［N］.人民日報，2020-09-05（2）.

［33］ 習近平繼續出席二十國集團領導人第十七次峰會［N］.人民日報，2022-11-17（1）.

［責任編輯：孫溶澤］