如何理解和開展代表小組活動

代表法規定，縣級以上的各級人大代表，在本級或者下級人大常委會協助下，可以按照便于組織和開展活動的原則組成代表小組。縣級以上的各級人大代表，可以參加下級人大代表的代表小組活動。鄉鎮人大代表在本級人民代表大會閉會期間組成代表小組，分工聯系選民，反映人民群眾的意見和要求。代表法還規定，代表在閉會期間的活動以代表小組活動為基本形式。這樣規定是符合代表活動實際的。

代表小組是指在大會閉會期間，根據代表各自的不同特點、意見組成的相對穩定的代表活動組織。組織代表小組的原則，一是根據代表的意見進行組織；二是便于組織和開展活動；三是居住分散的代表可以參加下級人大代表小組的活動等。代表小組活動的內容主要包括：學習、宣傳憲法、法律或者法規和人大通過的決議、決定，黨和國家的有關方針、政策，以及學習代表履職需要的其他知識等；開展就地視察或者專題調研，或者以其他方式進行調查研究；了解各項法律或者法規和人大通過的決議、決定的貫徹實施情況；聽取人民群眾意見和要求，并向有關部門反映等。

組織開展代表小組活動，在活動內容上，要突出代表小組活動的重點和特點，圍繞國家或者地方黨委部署的重要決策、改革發展穩定的重大問題、人民群眾關心的熱點難點問題、人大及其常委會相關工作、人大代表議案或者建議、批評和意見的提出和辦理等進行。在活動方式上，要貫徹小型、多樣、就地、實效的原則，以集體活動為主、分散活動為輔，把靈活多樣與力求實效統一起來。在措施安排上，要提高代表小組活動的水平和質量，聚焦精準確定活動選題、恰當和少而精地確定活動次數、認真做好活動準備、切實掌握真實情況和促進問題解決、保持與本級人大常委會以及與原選區選民或者原選舉單位的密切聯系等，不斷提高制度化和規范化水平，嚴格依法開展代表小組活動。