“三全育人”視域下大學生國家安全教育的實踐進路

摘 要

新時代加強大學生國家安全教育是高校服務總體國家安全觀的戰略需要，同時也是高校貫徹落實立德樹人根本任務、推動實現中華民族偉大復興的應有之義。面對新形勢新要求，大學生國家安全教育應契合維護國家安全的時代要求，遵循“三全育人”的教育理念，在凝聚全員力量、完善全過程規劃、構建全方位格局中下功夫，著力培養具有家國情懷、憂患意識、投身于民族偉大復興的時代新人。

關鍵詞

三全育人；國家安全教育；實踐進路

作者簡介

藍榮聰，福州大學外國語學院黨委副書記、副教授

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。”[1]國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎，是國家富強、民族復興的重要保障。“總體國家安全觀是我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想，是中國共產黨和中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益百年奮斗實踐經驗和集體智慧的結晶。”[2]新時代，必須全面貫徹總體國家安全觀，找準“三全育人”教育理念與高校國家安全教育有機耦合的交匯點，著力提升大學生國家安全教育的針對性和實效性，切實增強大學生國家安全意識，強力推動總體國家安全觀深入人心，為新時代國家安全工作培養更多優秀人才，切實維護國家長治久安。

一、“三全育人”視域下

大學生國家安全教育的價值意蘊

“三全育人”在高等院校的發軔，是思想政治教育面臨新形勢、新任務的內在要求和實踐旨歸。探索“三全育人”視域下大學生國家安全教育的價值意蘊，應從宏觀、中觀、微觀三個層面展開討論。

（一）宏觀層面：貫徹總體國家安全觀的戰略布局

“總體國家安全觀是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。”[3]加強國家安全宣傳教育是構建中國特色國家安全教育體系的應有之義，是踐行總體國家安全觀的必然要求。“將維護國家安全上升到法律層面，以法律形式固化全民國家安全教育日，彰顯了我們全面依法治國和推進國家安全宣傳教育工作的堅強意志和決心。”[4]國家安全教育是高校思想政治教育的重要組成部分和關鍵教學章節，是一項全員、全過程、全方位的系統性工程。因此，高校在開展國家安全教育中要堅持“三全育人”理念，做好全員、全過程、全方位育人，將不同主體、不同階段和不同時空場域有機銜接，全面、系統地覆蓋到各個環節和各項內容中，形成維護國家安全的濃厚校園氛圍，強化大學生國家安全意識，增強國家安全教育的連續性、全面性和有效性，進一步把總體國家安全觀貫徹好、落實好。基于此，高校要堅持“三全育人”理念，積極發揮好國家安全教育主體的責任，有效整合政府、社會、企業等力量，充分運用多種方法和途徑，激發大學生自主維護國家安全的內驅力，讓高校成為貫徹落實總體國家安全觀的重要陣地。

（二）中觀層面：落實高校立德樹人的根本任務

“三全育人”理念是新時代對馬克思主義關于人的全面發展理論的繼承發展，是當前高校思想政治教育工作的基本遵循。高校是為國家培養維護國家安全儲備人才的主要場所，要通過國家安全教育切實提升廣大師生的國家安全意識，增強他們維護社會穩定的責任感和保衛國家安全的使命感，引導他們堅決同危害國家安全、影響社會穩定、侵害人民利益的行為作斗爭，讓高校師生成為維護國家安全的中堅力量。同時，因為高校在教育教學、師資力量等方面具有得天獨厚的優勢，能夠為大學生國家安全教育普及深化提供有力支撐和堅強保障。所以要深入挖掘高校資源，充分發揮高校優勢，有力推動總體國家安全觀根植于大學生的頭腦中。再者，高校一直都肩負著開展國家安全教育的重要責任，要努力增強學生維護國家安全的意識和能力，真切回應“三全育人”的教育本質，踐行立德樹人的內在要求。基于此，高校不僅要重視學生的道德教育，更要關注國家安全教育，并始終將總體國家安全觀的新思想、新理論充盈育人空間，筑牢大學生國家安全風險防范意識，讓立德樹人根本任務的落實更全面、更扎實。

（三）微觀層面：提升大學生的國家安全意識和能力

“國家安全不僅關乎國家的興亡，而且還關乎每個公民的切身利益；維護國家安全，既能保護國家利益，也能保護個體利益，而一旦國家安全受損，就可能付出巨大代價。”[5]“青年是國家的未來、民族的希望，是維護國家安全發展的生力軍。”[6]于“三全育人”而言，其出發點和落腳點都是培養人，既要培養出能承擔民族復興大任的時代新人，也要培養出維護國家安全和社會穩定的新時代建設者。因此，要從大學生個人成才和國家建設的角度出發，通過高校國家安全教育全員、全過程、全方位地開展育人工作，全面提升其綜合素質，培育他們愛黨愛國愛民的良好品格，引導他們成為勇擔強國建設、民族復興使命的新時代好青年。對此，高校更要充分利用好教育資源優勢，創建科學化、系統化的國家安全教育環境，提供豐富的國家安全教育案例資源，全面提升大學生對國家安全問題的認知水平、防范意識和應對能力，幫助大學生成為維護國家安全的中堅力量。

二、“三全育人”視域下

大學生國家安全教育的現實困境

新時代，我國面臨的形勢更加復雜、任務更加艱巨、競爭更加激烈，大學生作為國家最有生氣和活力的群體，提升大學生國家安全意識和能力，讓他們發揮出維護國家安全的生力軍作用十分重要。當前，高校在國家安全教育宣傳、學時占比等方面已取得顯著成效，但在全員參與度、教育教學內容、長效保障機制等方面存在明顯不足。

（一）教育主體協同乏力，教育引領成效不足

隨著國際國內形勢的變化發展，國家安全早已經超出了傳統的安全領域，存在著大量的非傳統安全的問題和風險，僅僅依靠高校力量推進大學生國家安全教育明顯發力不足，而且學校、家庭和社會在大學生國家安全教育中的協同聯動效應較弱，“三全育人”國家安全教育的理想局面未能形成。首先，高校在大學生國家安全教育中主體作用發揮不強。當前，有些高校未能認識到國家安全教育的重要性，對教育資源投入不足，師資隊伍建設相對薄弱，全員協同參與度不高；還有些高校主要通過課堂講授、講座等形式進行國家安全教育，缺乏對新技術手段和新教育方法的應用，對學生的學習興趣和實踐熱情調動不足，限制了教育成效。其次，家庭在大學生國家安全教育中的基礎作用被忽視。家庭是孩子成長的第一陣地，父母是孩子的第一任教育者，他們對孩子國家安全意識的培養至關重要。然而，很多父母對國家安全相關知識和政策了解不多，更是未能明晰國家安全教育對孩子成長成才的重要作用，導致家庭在國家安全教育方面存在嚴重短板，無法發揮國家安全教育“第一課堂”的作用。最后，社會對大學生國家安全教育的引領配合作用略顯乏力。當前社會對國家安全重要性的宣傳不夠到位，相關組織和機構在提供國家安全教育資源、開展國家安全教育實踐活動等方面的支持較為有限，場地、資源和載體都未能在國家安全教育中實現有效利用，維護國家安全的氛圍不夠濃厚，致使社會在大學生國家安全教育中的引領配合作用明顯匱乏。

（二）教育機制有待健全，教育渠道銜接不暢

“三全育人”是一項系統性工程，需要堅持和加強黨的全面領導，形成完善的教育機制來推進育人工作。然而，在大學生國家安全教育中，存在著頂層制度設計不健全、各方協同聯動不到位、課程育人機制不完善、教育資源配置不均衡等問題。首先，在頂層設計上，高校在落實“三全育人”與國家安全教育有機結合時，往往缺乏體系化和完整性的制度支撐，其教育內容往往僅局限于某一學期或某一課程，導致不同階段的學生對國家安全的認識程度不一樣，缺乏學習連貫性和系統性，影響了國家安全教育成效。其次，教育參與主體缺乏溝通聯系，致使國家安全教育的實施處處受“堵”。在教育過程中，高校、家庭、社會等處于不同的教育層面和維度，會存在溝通不暢、聯動不足的問題。例如，高校內部相關部門之間存在壁壘、高校之間在國家安全教育資源上的共享不夠充分，又或是高校、家庭和社會三方未能形成暢通的聯系渠道和完善的溝通機制等，這些堵點嚴重導致育人資源難以得到充分利用，國家安全教育效果大打折扣。再者，總體國家安全觀教育還未成立專門學科，課程育人機制效力不足。當前，國家安全教育融合于思想政治教育課程中，在多學科、多領域、多要素滲透中還不夠有力，缺乏專業的師資隊伍，專業性、全領域的課程體系機制尚未有之。最后，國家安全教育中的絕大多數資源處于閑置或“沉睡”狀態。國家安全教育如果僅憑課堂教授很難達到預期效果，但是高校對各項教育資源、場地和載體的應用還較為受限，缺乏足夠的資金和人員支持；同時，大多數國家安全教育課程的授課教師為思想政治教育或馬克思主義理論專業的兼職教師，缺乏對軍隊、黨政機關等人員的充分利用，致使學生難以真正認識到國家安全教育于國于民的重要意義。

（三）教育內容集成不夠，教育融合舉措不實

國家安全教育的內容與形式直接決定了教育的質量和成效。當前，大學生國家安全教育主要依附于課程思政，在課程方案的制定、教學內容的設計上還不完善。一方面，高校教師對國家安全教育的豐富內涵把握不夠準確，對其概念和內容學習存在滯后性，沒有及時跟上國家發展大勢，導致教育內容局限于傳統的軍事、政治、經濟和文化等領域，而忽視了網絡、生態等新興重點領域，直接影響了國家安全教育的前瞻性和時效性，也讓大學生難以感受到國家安全的魅力和要點所在。另一方面，國家安全教育存在泛化，教育融合力度較弱，形成“孤島效應”。大部分院校將國家安全教育視為額外的、附加的內容，與其他專業課融合不夠深入、全面，在教育內容上更是較為泛化，對多數敏感問題更是采取“逃避”“忽視”的態度，僅講授無關緊要的書本知識；同時，高校國家安全教育與實踐活動脫節，教育教學往往流于形式，使得部分學生在這門課程學習中更是采取敷衍應付的態度，致使學生無法真正融入國家安全教育的課堂教學和課外實踐，難以形成深層次的價值認同，國家安全意識的培植更為困難。

三、“三全育人”視域下

大學生國家安全教育的實踐進路

“三全育人”視域下的高校國家安全教育是一項系統工程，需要全員、全過程、全方位地參與和推進。應當深化教育改革，強化價值引領，凝聚國家安全教育工作合力；圍繞學生成長為主線，創新教育模式，健全全過程育人機制；著力完善一體化育人體系，構建全方位的育人格局。

（一）凝聚教育工作合力，健全全員育人模式

一是發揮高校黨委對國家安全教育的領導作用。黨的二十大報告指出：“堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導，完善高效權威的國家安全領導體制。”[7]“國家安全宣傳教育是國家安全工作的重要內容，必須始終堅持黨的領導，牢牢把握正確政治方向，確保在黨的絕對領導下開展和推進。”[8]在黨委堅強領導下，構建“三全育人”體系，實施全員育人方案，明確要求全體教師、行政人員、輔導員等都參與大學生國家安全教育，助力育人工作有效開展。同時，高校黨委要加強工作指導，明晰各崗位的育人要求，整合各方育人力量，形成協同育人的工作合力；要充分發揮教師的思想引領作用，將國家安全教育融入教學日常；行政人員和輔導員也應發揮自身崗位優勢，通過舉辦講座、開展社會實踐等方式，全面滲透國家安全知識，營造濃厚的國家安全教育氛圍。

二是激發高校思政課教師的主力軍作用。思政課教師肩負為黨育人、為國育才的崇高使命，是高校開展思想政治教育工作的中堅力量，在推進國家安全教育中發揮著關鍵引領作用。高校要加強國家安全教育培訓，定期邀請黨政軍等領域的專家或學者開展講座，組織思政課教師進行國家安全教育的專業培訓，著力提升思政課教師的教學能力水平，確保他們能夠準確把握國家安全教育的科學內涵和教學要求。同時，思政課教師要立足思政課堂主陣地，在教育教學全過程中結合大學生國家安全教育的認知特點，主動尋找大學生關注關心的話題，以問題為導向，創新運用翻轉課堂、云課堂等教育教學方式，以生動深刻的正反面案例教育學生，以良好的思想道德風范去影響學生，實現對學生的榜樣引領和典型示范，讓學生能夠自發自覺地維護國家安全。最后，高校思政課教師也要強化理論學習和知識更新，不斷創新教學內容和方式方法，自覺緊跟時事前沿，深入學習總體國家安全觀的核心要義、價值意蘊、現實挑戰和實踐要求等，有效提升國家安全教育的水平和質量。

三是發揮高校、家庭和社會等多方主體協同作用。大學生國家安全意識增強和維護國家安全能力的提高，需要家庭、學校和社會在教育全過程中的相互合作與協調，以有效合力共同促進大學生成長。首先，家長要樹立正確的國家安全意識，主動與學校配合，發揮正向榜樣作用，積極投身孩子國家安全教育全過程，引導和幫助孩子形成較強的國家安全意識，助力孩子的健康成長。其次，高校肩負著立德樹人的重要使命，要制定符合人才培養需求的國家安全教育方案，統籌各方資源和多方力量，注重內容創新、教學方式協同、家校聯動，培養一支穩定的、高水平的、前沿的國家安全教育師資隊伍，充分發揮自身教育主陣地的作用，著力推動大學生國家安全教育的高質量發展。最后，社會作為教育的大舞臺，應充分發動社會各界積極參與國家安全教育事業，挖掘閑置的教育場地、載體和資源，利用好博物館、紀念館等，讓大學生在社會生活中養成國家安全意識；同時，要營造良好的文化氛圍和鮮明的價值觀導向，發揮好日常濡化作用，讓大學生在潛移默化間形成穩定的國家認同，自覺成為維護國家安全的堅強力量。

（二）以學生為中心，完善全過程育人規劃

一是立足學生需求，挖掘課程思政的國家安全教育元素。課程思政旨在將國家安全教育有機融入各類課程教學中，實現知識傳授與價值引領的有機統一。在教學內容上，要深入挖掘各類課程中的國家安全教育元素，將其與其他專業課知識有機結合，形成具有特色的課程思政體系。教師也需明確國家安全教育的目標要求授課內容，找準專業課與國家安全教育的契合點，實現二者的有機銜接。在講授時，要立足學生需求，結合國際形勢和國家安全面臨的挑戰，例如網絡安全事件或邊境沖突等，將其作為教學素材引入課堂，激發學生的學習興趣，循序漸進引導學生進行深入思考，幫助學生回答好新時代青年為什么維護國家安全、怎樣維護國家安全等一系列重要問題。

二是立足學生實際，貫通國家安全教育各環節。大學生國家安全意識的培養是一個循序漸進的過程，這與“三全育人”理念高度一致。要注重“全過程育人”的重要性，著力將國家安全教育貫穿于大學生的學習生活。高校要根據大學生不同階段的需求變化，有針對性地制定一體化的國家安全教育實施方案。首先，利用好新生入學教育周和新生軍訓對學生進行理論宣講、軍事訓練和國防教育，增強學生愛國主義精神。其次，堅持“思政課程”與“課程思政”同向發力，做到“精準滴灌”，增強全體學生的國家安全意識。最后，適時做出培育方案的調整優化，強化社會主義核心價值觀引領作用，確保高校大學生國家安全教育形成科學化、連貫性的全過程育人模式。

三是立足學生發展，注重課內外的有機銜接。高校應當促進“內外”國家安全教育機制有機銜接，讓國家安全教育時時在線、事事在場。立足課內，高校要發揮好教育教學主陣地的作用，調動大學生學習國家安全知識的主觀能動性，用黨的創新理論武裝頭腦；巧用時政熱點，并通過理論與實例相結合的形式在深化、內化、轉化上下功夫，鼓勵大學生充分利用講座、云平臺、專題學習等完善國家安全知識體系。立足課外，組織大學生參加國家安全日活動教育，參觀軍事博物館和革命歷史博物館等，讓大學生對國家安全有著真切感受；可以通過唱紅歌、演話劇等多措并舉的校園活動，推動國家安全教育由校園融入生活、從情懷走向行動，在日常社會實踐中提升維護國家安全能力。

（三）完善一體化育人體系，構建全方位育人格局

一是拓展育人平臺，延伸大學生國家安全教育空間。首先，利用互聯網和新媒體技術，建立國家安全教育在線學習平臺。平臺可以包含豐富的課程資源、案例分析、互動問答、模擬演練等模塊，讓學生可以隨時隨地學習國家安全相關知識，了解國家安全戰略和政策，增強學習的靈活性和趣味性。其次，建好用好國家安全教育基地。高校可協同政府、社會等共建教育基地，通過地方反恐實訓基地、愛國主義宣傳教育基地等資源，為大學生提供參觀考察、模擬反恐演練的機會，讓大學生認識到國家安全的重要性。最后，推進家校合作與社區聯動。建立家校交流互動機制，向家長反饋學校開展國家安全教育情況，溝通交流如何培養孩子國家安全意識和維護國家安全的能力，強化家校協同育人，切實將國家安全教育落到實處；加強學校與社區、企業的三維共同體聯動，共同為大學生提供國家安全教育的實踐平臺，協同推動國家安全教育深入開展。

二是挖掘教育資源，拓展大學生國家安全教育場景。首先，依托文化資源，提升國家安全教育素材吸引力。中華優秀傳統文化蘊含著豐富的國家安全教育資源，如“天下興亡，匹夫有責”的愛國情懷，“居安思危，思則有備”的憂患意識等。通過深入挖掘這些文化資源，結合總體國家安全觀，可以形成具有中國特色的國家安全教育資源。其次，立足現實生活，增強國家安全教育素材親和力。國家安全教育素材應貼近群眾生活，關注民生問題，應充分利用圖片、視頻、音頻等多媒體元素，以更加直觀、生動的方式呈現國家安全知識。最后，發揮數字化建設示范，提升國家安全教育場景創新度。隨著科技的不斷發展，可利用虛擬現實（VR）和增強現實（AR）技術，模擬國家安全事件場景，讓國家安全教育內容煥發新活力，讓大學生更加直觀地了解國家安全的重要性。

三是創新育人手段，構建大學生國家安全教育場域。首先，在文化育人中深度融入國家安全教育。用好中華優秀傳統文化中的國家安全教育資源，強化校園文化育人功能，在校園文化活動中融入國家安全教育，提升大學生的國家安全素養。其次，充分利用數字化教育，提升國家安全教育體驗感。例如，通過智能推薦算法，為大學生提供個性化的國家安全學習路徑；利用虛擬現實技術，為大學生學習提供沉浸式的體驗等。最后，開展安全技能培訓，邀請安全領域的專家學者或企業人士走進校園，與學生面對面交流，分享最新的安全動態和技術發展趨勢；積極組織學生參與實地考察、社會實踐活動，如國家安全知識宣傳、網絡安全防護等，讓他們在實踐培訓中感受國家安全工作的復雜性和挑戰性，提升國家安全教育效果。

高校是意識形態工作的前沿陣地，也是國家安全教育的主陣地，加強大學生國家安全教育，是立德樹人的重要任務，是黨和國家的一項基礎性、長期性、戰略性工程。高校務必加強大學生國家安全教育，統籌推進育人方式革新，創新國家安全教育教學活動，豐富國家安全教育資源，扎實推動大學國家安全教育制度化常態化，切實增強大學生國家安全意識，提升大學生國家安全責任感，著力形成維護國家安全的強大力量。

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責任編輯︱李亞靜