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2024-10-21 00:00:00郭紅敏
檢察風云 2024年13期
2023年2月21日，市住房中心主任夏彥成因涉嫌受賄被漢中市監(jiān)委留置。夏彥成，1966年1月出生于漢中市漢臺區(qū)，大學本科學歷，2005年1月至2007年11月任市直公房所副所長、漢中市創(chuàng)業(yè)開發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理，2007年11月至2013年8月任市直公房所所長、漢中市創(chuàng)業(yè)開發(fā)有限責任公司經(jīng)理，2013年8月至2017年4月任原漢中市城市管理綜合行政執(zhí)法局直屬大隊大隊長，2017年4月至案發(fā)任市住房中心主任。
夏彥成案發(fā)因市直公房所工作人員肖某被查。2022年1月，市直公房所工作人員發(fā)現(xiàn)一戶公租房住戶交的兩年租金轉(zhuǎn)至肖某名下。市直公房所通過自查比對發(fā)現(xiàn)，從2021年7月至12月，肖某利用財務(wù)管理和房租管理方面的漏洞共違規(guī)收取140筆合計55.6萬多元的公租房租金。
公租房里“撈油水”
市直公房所主要負責漢中市直公房和居民小區(qū)物業(yè)管理、維修、改造、擴建以及房屋開發(fā)、租金征收等。公租房是面向城市低收入、住房困難家庭等群體出租的社會保障性住房，是一項惠民工程。而在夏彥成看來，公租房里也有油水可撈，違規(guī)為他人辦理59套公租房，每套住房少則收取好處費1000元，多則收取上萬元，多數(shù)djnVTebFw5t7XPPAURSsKw==收取幾千元。
在漢中市某單位工作的陳某和夏彥成比較熟悉，陳某的朋友周某、王某、劉某都想獲取某社區(qū)公租房一套，請陳某幫忙。2017年9月，夏彥成接受陳某請托，為周某分配某社區(qū)公租房一套。同年10月，夏彥成接受陳某請托，為其朋友王某分配某社區(qū)公租房一套。2018年6月，夏彥成接受陳某請托，為其朋友劉某分配公租房一套。同年7月，夏彥成接受陳某請托，為其朋友劉某志分配某社區(qū)公租房一套。作為回報，2018年5月的一天，陳某在夏彥成辦公室送給他好處費5000元。2018年8月的一天，陳某在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金5000元。
2017年10月的一天，丁某為幫朋友宋某分得一套公租房，在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金5000元。2018年3月，夏彥成為宋某分配公租房一套。宋甲送給夏彥成財物折合人民幣共1.3萬元，夏為其親屬分得兩套公租房。其中，2018年上半年的一天，宋甲為讓夏彥成幫其岳父杜某分配一套公租房，委托李某送給夏彥成現(xiàn)金1000元。沒多久，夏彥成為杜某分配某社區(qū)公租房一套。之后，宋甲在某農(nóng)家樂送給夏彥成現(xiàn)金2000元；2019年10月的一天，宋甲在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金5000元和一張價值5000元的汽車維修卡，請夏彥成幫其妻妹杜甲分配一套公租房。沒多久，夏彥成為杜甲分配了某社區(qū)的公租房一套。
2018年9月的一天，漢中某源楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司漢中地區(qū)項目負責人劉甲在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金2萬元。之后，夏彥成為該公司31名員工分配公租房31套。
利用手中權(quán)力為他人調(diào)換更大面積公租房或調(diào)換位置更好的小區(qū)，也成為夏彥成“幫忙的”方式之一。魏某為讓夏彥成幫其朋友母親蘆某某調(diào)換公租房，2017年8月的一天，在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金5000元，隨后夏彥成將蘆某某50余平方米的公租房調(diào)換成70余平方米的公租房；2018年2月的一天，寇某為讓夏彥成幫其父親寇某強調(diào)換公租房，在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金3000元，同年8月，夏彥成將寇某強公租房進行調(diào)換。
受賄手段五花八門
夏彥成斂財手段五花八門，有以借錢收取利息為名受賄，還有以低價購買經(jīng)濟適用房、商鋪，借錢少還等方式變相受賄。
2011年6月，漢中市某房地產(chǎn)公司、陜西某投資集團有限公司、漢中市廉租房保障制度建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室三方簽訂合作協(xié)議，開發(fā)市級康居家園保障性住房項目。2014年10月的一天，陜西某公司董事長何某為感謝夏彥成在資金撥付和支付回購款等方面提供的幫助，在個人及企業(yè)不需要資金的情況下，以支付利息方式向夏彥成提出“借款”。2014年10月底11月初，夏彥成三次共向何某轉(zhuǎn)賬50萬元。2015年11月，何某向夏彥成妻子賬戶轉(zhuǎn)賬59.4萬元，夏彥成獲利9.4萬元。2016年6月底的一天，夏彥成提出借款給何某，何某為感謝夏彥成此前的幫助，在個人和企業(yè)不缺資金的情況下又向夏彥成借款40萬元。2019年5月的一天，何某在夏彥成居住的小區(qū)門口交給他現(xiàn)金57萬元，夏彥成獲利17萬元。
2015年11月，漢中某公司開發(fā)建設(shè)某小區(qū)二期經(jīng)濟適用房項目。2020年底的一天，夏彥成讓該公司副總經(jīng)理李某為其預(yù)留一套經(jīng)濟適用房。為讓夏彥成及時審批經(jīng)濟適用房購房資格，加快公司房屋銷售和資金回籠，李某給公司負責銷售的副總經(jīng)理張某打招呼，讓其以最優(yōu)惠的價格給夏彥成預(yù)留一套經(jīng)濟適用房。后來，張某以低于公司最低限價9萬多元的價格為夏彥成預(yù)留了一套經(jīng)濟適用房。2022年7月，夏彥成因不符合經(jīng)濟適用房購買資格，遂將該優(yōu)惠資格轉(zhuǎn)讓給同學陳甲。
2016年10月，夏彥成接受其姐夫葉某請托，向漢中甲房地產(chǎn)公司法定代表人成某打招呼，將其公司開發(fā)的商鋪以優(yōu)惠價出售給葉某、夏某、付某三人，成某同djnVTebFw5t7XPPAURSsKw==意優(yōu)惠16萬元。2017年5月初的一天，葉某在其經(jīng)營的裝潢店內(nèi)將其和付某湊齊的5萬元現(xiàn)金送給夏彥成。幾天后，夏某送給夏彥成現(xiàn)金2萬元。
市住房中心主要為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供住房保障，負責市級保障性住房建設(shè)、管理等。身為中心主任的夏彥成，掌握著工程項目以及撥付工程款等權(quán)力，他的斂財數(shù)額也“水漲船高”，有時干脆借錢少還，變相受賄。2019年下半年的一天，夏彥成接受漢中某工程有限公司法定代表人劉乙（化名）請托，幫其承攬某小區(qū)和諧社區(qū)幸福家園配套設(shè)施項目，并給負責該項目的漢中市甲房地產(chǎn)公司法定代表人周某打招呼。同年11月，劉乙公司中標該項目。2020年3月的一天，夏彥成向劉乙借款30萬元用于購房。同年7月的一天，夏彥成向劉乙還款20萬元，劉乙為感謝夏彥成幫忙承攬工程，表示剩余10萬元不用歸還。截至夏彥成被立案調(diào)查，其仍未向劉乙歸還這10萬元。
對指控事實及罪名無異議
夏彥成到案后，主動交代了調(diào)查機關(guān)尚未掌握的其他受賄犯罪事實。調(diào)查期間，夏彥成退繳了全部涉案贓款。
2023年8月19日，夏彥成被刑事拘留，2023年9月1日被逮捕。此后，漢中市人民檢察院指控被告人夏彥成犯受賄罪，向法院提起公訴。2023年12月6日，漢中市中級人民法院公開開庭審理夏彥成受賄一案。
漢中市人民檢察院指控：2008年8月至2022年12月，被告人夏彥成利用擔任市直公房所所長、原漢中市城市管理綜合行政執(zhí)法局直屬大隊大隊長、市住房中心主任等職務(wù)上的便利，為他人在分配調(diào)換公租房、承攬工程、撥付工程款、查處違建行為等方面謀取利益，非法收受魏某等46人財物折合人民幣共115.4萬多元，數(shù)額巨大，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。其自愿認罪認罰，到案后主動供述犯罪事實，積極退贓，并簽署《認罪認罰具結(jié)書》，可以依法從寬處罰。建議對其以受賄罪判處有期徒刑4年，并處罰金20萬元。
在法庭上，夏彥成對指控事實及罪名無異議，請求對其從輕判處。
法院審理認為：被告人夏彥成身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計115.4萬多元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控被告人所犯罪名及事實成立，依法應(yīng)予懲處。被告人夏彥成及其辯護人提出被告人有坦白、退贓、自愿認罪認罰的辯護意見，經(jīng)查屬實，予以采納。
2023年12月28日，漢中市中級人民法院對此案作出一審判決：被告人夏彥成犯受賄罪，判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣20萬元；追繳到案的贓款115.4萬元依法予以沒收，上繳國庫。夏彥成沒有提起上訴，一審判決已經(jīng)生效。2024年2月2日，漢中市中級人民法院公布了夏彥成受賄一審刑事判決書。
（本文謝絕轉(zhuǎn)載）
編輯：薛華 icexue0321@163.com
2023年2月21日，市住房中心主任夏彥成因涉嫌受賄被漢中市監(jiān)委留置。夏彥成，1966年1月出生于漢中市漢臺區(qū)，大學本科學歷，2005年1月至2007年11月任市直公房所副所長、漢中市創(chuàng)業(yè)開發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理，2007年11月至2013年8月任市直公房所所長、漢中市創(chuàng)業(yè)開發(fā)有限責任公司經(jīng)理，2013年8月至2017年4月任原漢中市城市管理綜合行政執(zhí)法局直屬大隊大隊長，2017年4月至案發(fā)任市住房中心主任。
夏彥成案發(fā)因市直公房所工作人員肖某被查。2022年1月，市直公房所工作人員發(fā)現(xiàn)一戶公租房住戶交的兩年租金轉(zhuǎn)至肖某名下。市直公房所通過自查比對發(fā)現(xiàn)，從2021年7月至12月，肖某利用財務(wù)管理和房租管理方面的漏洞共違規(guī)收取140筆合計55.6萬多元的公租房租金。
公租房里“撈油水”
市直公房所主要負責漢中市直公房和居民小區(qū)物業(yè)管理、維修、改造、擴建以及房屋開發(fā)、租金征收等。公租房是面向城市低收入、住房困難家庭等群體出租的社會保障性住房，是一項惠民工程。而在夏彥成看來，公租房里也有油水可撈，違規(guī)為他人辦理59套公租房，每套住房少則收取好處費1000元，多則收取上萬元，多數(shù)djnVTebFw5t7XPPAURSsKw==收取幾千元。
在漢中市某單位工作的陳某和夏彥成比較熟悉，陳某的朋友周某、王某、劉某都想獲取某社區(qū)公租房一套，請陳某幫忙。2017年9月，夏彥成接受陳某請托，為周某分配某社區(qū)公租房一套。同年10月，夏彥成接受陳某請托，為其朋友王某分配某社區(qū)公租房一套。2018年6月，夏彥成接受陳某請托，為其朋友劉某分配公租房一套。同年7月，夏彥成接受陳某請托，為其朋友劉某志分配某社區(qū)公租房一套。作為回報，2018年5月的一天，陳某在夏彥成辦公室送給他好處費5000元。2018年8月的一天，陳某在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金5000元。
2017年10月的一天，丁某為幫朋友宋某分得一套公租房，在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金5000元。2018年3月，夏彥成為宋某分配公租房一套。宋甲送給夏彥成財物折合人民幣共1.3萬元，夏為其親屬分得兩套公租房。其中，2018年上半年的一天，宋甲為讓夏彥成幫其岳父杜某分配一套公租房，委托李某送給夏彥成現(xiàn)金1000元。沒多久，夏彥成為杜某分配某社區(qū)公租房一套。之后，宋甲在某農(nóng)家樂送給夏彥成現(xiàn)金2000元；2019年10月的一天，宋甲在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金5000元和一張價值5000元的汽車維修卡，請夏彥成幫其妻妹杜甲分配一套公租房。沒多久，夏彥成為杜甲分配了某社區(qū)的公租房一套。
2018年9月的一天，漢中某源楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司漢中地區(qū)項目負責人劉甲在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金2萬元。之后，夏彥成為該公司31名員工分配公租房31套。
利用手中權(quán)力為他人調(diào)換更大面積公租房或調(diào)換位置更好的小區(qū)，也成為夏彥成“幫忙的”方式之一。魏某為讓夏彥成幫其朋友母親蘆某某調(diào)換公租房，2017年8月的一天，在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金5000元，隨后夏彥成將蘆某某50余平方米的公租房調(diào)換成70余平方米的公租房；2018年2月的一天，寇某為讓夏彥成幫其父親寇某強調(diào)換公租房，在夏彥成辦公室送給他現(xiàn)金3000元，同年8月，夏彥成將寇某強公租房進行調(diào)換。
受賄手段五花八門
夏彥成斂財手段五花八門，有以借錢收取利息為名受賄，還有以低價購買經(jīng)濟適用房、商鋪，借錢少還等方式變相受賄。
2011年6月，漢中市某房地產(chǎn)公司、陜西某投資集團有限公司、漢中市廉租房保障制度建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室三方簽訂合作協(xié)議，開發(fā)市級康居家園保障性住房項目。2014年10月的一天，陜西某公司董事長何某為感謝夏彥成在資金撥付和支付回購款等方面提供的幫助，在個人及企業(yè)不需要資金的情況下，以支付利息方式向夏彥成提出“借款”。2014年10月底11月初，夏彥成三次共向何某轉(zhuǎn)賬50萬元。2015年11月，何某向夏彥成妻子賬戶轉(zhuǎn)賬59.4萬元，夏彥成獲利9.4萬元。2016年6月底的一天，夏彥成提出借款給何某，何某為感謝夏彥成此前的幫助，在個人和企業(yè)不缺資金的情況下又向夏彥成借款40萬元。2019年5月的一天，何某在夏彥成居住的小區(qū)門口交給他現(xiàn)金57萬元，夏彥成獲利17萬元。
2015年11月，漢中某公司開發(fā)建設(shè)某小區(qū)二期經(jīng)濟適用房項目。2020年底的一天，夏彥成讓該公司副總經(jīng)理李某為其預(yù)留一套經(jīng)濟適用房。為讓夏彥成及時審批經(jīng)濟適用房購房資格，加快公司房屋銷售和資金回籠，李某給公司負責銷售的副總經(jīng)理張某打招呼，讓其以最優(yōu)惠的價格給夏彥成預(yù)留一套經(jīng)濟適用房。后來，張某以低于公司最低限價9萬多元的價格為夏彥成預(yù)留了一套經(jīng)濟適用房。2022年7月，夏彥成因不符合經(jīng)濟適用房購買資格，遂將該優(yōu)惠資格轉(zhuǎn)讓給同學陳甲。
2016年10月，夏彥成接受其姐夫葉某請托，向漢中甲房地產(chǎn)公司法定代表人成某打招呼，將其公司開發(fā)的商鋪以優(yōu)惠價出售給葉某、夏某、付某三人，成某同djnVTebFw5t7XPPAURSsKw==意優(yōu)惠16萬元。2017年5月初的一天，葉某在其經(jīng)營的裝潢店內(nèi)將其和付某湊齊的5萬元現(xiàn)金送給夏彥成。幾天后，夏某送給夏彥成現(xiàn)金2萬元。
市住房中心主要為城鎮(zhèn)中低收入家庭提供住房保障，負責市級保障性住房建設(shè)、管理等。身為中心主任的夏彥成，掌握著工程項目以及撥付工程款等權(quán)力，他的斂財數(shù)額也“水漲船高”，有時干脆借錢少還，變相受賄。2019年下半年的一天，夏彥成接受漢中某工程有限公司法定代表人劉乙（化名）請托，幫其承攬某小區(qū)和諧社區(qū)幸福家園配套設(shè)施項目，并給負責該項目的漢中市甲房地產(chǎn)公司法定代表人周某打招呼。同年11月，劉乙公司中標該項目。2020年3月的一天，夏彥成向劉乙借款30萬元用于購房。同年7月的一天，夏彥成向劉乙還款20萬元，劉乙為感謝夏彥成幫忙承攬工程，表示剩余10萬元不用歸還。截至夏彥成被立案調(diào)查，其仍未向劉乙歸還這10萬元。
對指控事實及罪名無異議
夏彥成到案后，主動交代了調(diào)查機關(guān)尚未掌握的其他受賄犯罪事實。調(diào)查期間，夏彥成退繳了全部涉案贓款。
2023年8月19日，夏彥成被刑事拘留，2023年9月1日被逮捕。此后，漢中市人民檢察院指控被告人夏彥成犯受賄罪，向法院提起公訴。2023年12月6日，漢中市中級人民法院公開開庭審理夏彥成受賄一案。
漢中市人民檢察院指控：2008年8月至2022年12月，被告人夏彥成利用擔任市直公房所所長、原漢中市城市管理綜合行政執(zhí)法局直屬大隊大隊長、市住房中心主任等職務(wù)上的便利，為他人在分配調(diào)換公租房、承攬工程、撥付工程款、查處違建行為等方面謀取利益，非法收受魏某等46人財物折合人民幣共115.4萬多元，數(shù)額巨大，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。其自愿認罪認罰，到案后主動供述犯罪事實，積極退贓，并簽署《認罪認罰具結(jié)書》，可以依法從寬處罰。建議對其以受賄罪判處有期徒刑4年，并處罰金20萬元。
在法庭上，夏彥成對指控事實及罪名無異議，請求對其從輕判處。
法院審理認為：被告人夏彥成身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計115.4萬多元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控被告人所犯罪名及事實成立，依法應(yīng)予懲處。被告人夏彥成及其辯護人提出被告人有坦白、退贓、自愿認罪認罰的辯護意見，經(jīng)查屬實，予以采納。
2023年12月28日，漢中市中級人民法院對此案作出一審判決：被告人夏彥成犯受賄罪，判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣20萬元；追繳到案的贓款115.4萬元依法予以沒收，上繳國庫。夏彥成沒有提起上訴，一審判決已經(jīng)生效。2024年2月2日，漢中市中級人民法院公布了夏彥成受賄一審刑事判決書。
（本文謝絕轉(zhuǎn)載）
編輯：薛華 icexue0321@163.com
