財經類應用型本科院校深化產教融合的動力機制

摘 要 深化產教融合是實現財經類應用型本科院校培養新金融人才，為區域經濟發展提供智力支持的有效途徑。然而，由于尚未有效構建產教融合參與主體的動力機制，財經類應用型本科院校產教融合的實施過程存在諸多困難。為此，文章分析了財經類應用型本科院校參與主體的內驅動力及制約因素，提出構建動力機制的有效策略，以期深化財經類應用型本科院校的產教融合。

關鍵詞 產教融合；內驅動力；制約因素；動力機制

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.26.010

The Driving Mechanism for Deepening the Integration of Industry and Education in Applied Undergraduate Colleges of Finance and Economics

XU Ruofan

（College of Finance and Investment， Hebei Finance University， Baoding， Hebei 071000）

Abstract Deepening the integration of industry and education is an effective way for applied undergraduate colleges in finance and economics to cultivate new financial talents and provide intellectual support for regional economic development. However， due to the lack of an effective driving mechanism for the participation of industry education integration， there are many difficulties in the implementation process of industry education integration in applied undergraduate colleges of finance and economics. To this end， the article analyzes the internal driving forces and constraining factors of the participating entities in applied undergraduate colleges in finance and economics， and proposes effective strategies for building a driving mechanism， in order to deepen the integration of industry and education in applied undergraduate colleges in finance and economics.

Keywords integration of industry and education; internal driving force; restrictive factors; power mechanism

金融是國民經濟的命脈。習近平總書記在2023年中央金融工作會議上首次提出建設“金融強國”的目標。建設金融強國需要強大的金融人才隊伍作為支撐，而財經類院校是培育金融人才的中堅力量，在金融強國建設過程中發揮著重要作用，其中財經類應用型本科院校承擔著為區域經濟發展培育高水平財經類應用型人才的重要任務。

目前國內金融行業人才數量不斷增長，金融行業人才整體供大于求，直接導致金融行業用人標準普遍提升。因此，財經類應用型高校只有深化產教融合，才能贏得金融人才培養的市場競爭優勢。然而長期以來，財經類應用型本科院校因參與各方主體缺乏足夠的動力仍存在“兩張皮”或半途而廢的問題。因此，構建產教融合的動力機制是解決財經類應用型本科院校融而不和問題的根本方法。

1 文獻綜述

產教融合的概念自被提出以來，一直受到國內外學者的廣泛關注，主要集中在以下三個方面：一是關于產教融合的基本內涵。研究初期，產教融合僅被視為高校與企業之間在人才培養方面達成的合作，而如今的產教融合早已超越校企合作的范疇，成為教育連接教育系統與行業、企業等系統間互動發展的紐帶[1]。二是關于產教融合的動力機制。產教融合主體推進產教融合的動力往往不一致，政府參與產教融合的動力是發揮其政府職能[2]，企業參與生產經營活動的目標是利潤最大化，而院校參與產教融合的動力是優化人才培養目標[3]。三是產教融合發展存在的問題。王向紅指出政府部門作為產教融合的指導者，尚未充分發揮其效能[4]，企業參與產教融合的動能不足主要是由于收益無法抵消投資成本[5]，而院校雖然是產教融合的利益既得者，但受對產教融合的重要性認識不足、人才培養難以滿足企業發展需求等因素的影響，其參與產教融合的能力受限[6]。

綜上所述，現有關于產教融合的研究相對粗淺，研究主要集中在產教融合的內涵、模式、存在問題及解決對策等方面，而在金融強國戰略背景下，如何激活產教融合所涉主體的內在動力、如何構建動力機制、新金融人才培養模式如何變革是當前財經類應用型本科院校亟待解決的課題。

2 財經類應用型本科院校產教融合所涉主體的內驅動力及制約因素

2.1 政府參與產教融合的內驅動力及制約因素

政府參與產教融合的內驅動力在于當前的經濟社會發展需要大量的新財經人才，政府應充分發揮其指導者和引領者的職能，推進經濟社會的發展。按照原有的人才培養模式，財經類應用型本科院校學生的就業目標主要集中在傳統金融崗位[7]，然而隨著金融機構的數字化轉型，金融機構對傳統金融崗位的需求也在減少，財經類應用型本科院校畢業的學生就業愈加困難。針對上述人才需求錯配的問題，政府亟須通過宏觀政策引導財經類應用型本科院校專業設置與金融行業轉型緊密結合[3]。

然而，地方政府并未充分發揮其指導者和引領者的職能，主要表現在：一是產教融合政策供給不完善且落地性差。產教融合涉及教育、財稅、科技等多個部門的協調配合，但政府發揮的主導性不足使得當前的產教融合未能形成有效的利益耦合機制[8]。此外，在政策落實方面，由于現有的產教融合政策多是國家層面的宏觀指導，地方政府在制定實施細則時出現了政策落地難等情況。二是有關產教融合的法律體系不健全。目前還沒有頒布針對產教融合的專項法，導致產教融合實踐欠缺法律依據。三是監督評價機制尚未形成。由于缺乏制度約束，產教融合所涉主體存在中途退出的風險。

2.2 企業參與產教融合的內驅動力及制約因素

經濟學家米爾頓弗里德曼提出，企業作為營利性組織，任何企業行為背后的核心價值訴求都是實現經濟利益最大化，而企業參與產教融合的內驅動力在于通過產教融合，緊握人才質量、技術創新水平、企業品牌形象等抓手，最終實現經濟利益最大化的目標。金融企業參與產教融合的內驅動力具體表現在以下幾個方面：一是參與“新金融”人才的培養過程，實現人才戰略目標。伴隨著金融行業的數字化轉型，傳統金融崗位的人才需求不斷縮減，而金融與科技相結合的復合型“新金融”人才大量短缺。金融企業通過產教融合可以將金融行業的需求和標準融入教學過程，有效填補復合型“新金融”人才缺口。二是加速科研成果轉化，優化金融產品和服務。金融企業通過產教融合可以有效促進財經類院校的科研成果轉化成生產力，這不僅發揮了院校科研成果的應用性，也有利于增強金融企業的產品創新能力。

然而，現行財經類應用型本科院校產教融合實踐的收益還不能滿足金融企業的核心價值訴求，金融企業參與產教融合的動力不足，主要表現在：一是人才培養投入與收益不成比例。金融企業參與產教融合涉及大量人力、物力、財力的投入，但結果可能是與院校協同培育的金融人才最終沒有服務于企業，投資成本與收益間的差距會削弱金融企業參與產教融合的動力[9]。二是人才培養和技術支持質量難以保證。金融企業亟須新人才和新技術的支持以應對金融行業的創新變革，但高技術含量的專業人才多集中于“雙一流”建設高校和重點財經類高校，財經類應用型本科院校為金融企業輸送的金融人才、提供的技術服務質量有限[10]。三是缺少經費和政策支持。企業參與產教融合涉及大量的成本投入，因此希望政府在財政撥款和財稅等方面給予相應的支持。但是，目前國家針對產教融合制定的政府撥款制度還不完善，難以分擔企業參與產教融合的成本。

2.3 財經類應用型本科院校參與產教融合的內驅動力及制約因素

近些年由于財經類專業大規模招生，財經類人才開始呈現供大于求的態勢。此外，隨著金融行業的轉型，各類金融機構亟須復合型“新金融”人才。然而財經類本科院校更側重于對學生傳統金融理論知識和技能的培養，忽視了對新技術的培養，金融人才供求的錯配不僅導致財經類專業畢業的學生就業愈發困難，也制約了未來金融行業的發展[11]。因此財經類應用型本科院校參與產教融合的內驅動力在于通過產教融合，改革傳統的教學內容和教學方法，從而優化人才培養目標。

從現實來看，財經類應用型本科院校深化產教融合的動力機制主要受以下因素的制約。一是財經類應用型本科院校在人才、技術、設備、服務等方面的供給能力相較于其他高水平財經類高校存在不足。目前已有學者將國內財經類高校劃分成三大梯隊[10]。而處在第三梯隊的地方財經類應用型本科院校在經費、師資隊伍、生源質量、科研水平等教學資源上相較于其他高水平財經類高校處于不利地位，直接導致財經類應用型本科院校向金融行業提供的人才、研究成果等質量不高，金融機構的需求得不到滿足，其參與產教融合的動力也隨之減弱。二是高等教育市場長期處于供不應求的狀況，充足的生源導致高校即使不參與產教融合也能夠生存和發展，高校缺乏憂患意識，嚴重制約了其深化產教融合的動力。

3 構建財經類應用型本科院校產教融合動力機制的路徑

3.1 優化財經類應用型本科院校資源配置，提升供給能力

財經類應用型本科院校深化產教融合的動力在很大程度上受資源的擁有量和配置情況的影響。財經類應用型高校在生源、師資隊伍、經費等資源的擁有量和配置上與其他高水平財經類院校差距明顯，導致其難以向金融行業輸送高水平金融人才、提供良好的技術支持。因此，可以從以下方面優化財經類應用型本科院校的資源配置，提升其深化產教融合的動力。一是促進學科專業建設和區域產業的深度融合。財經類應用型本科院校承擔著為地方培養高水平財經類應用型人才的重要任務，因此其專業設置應與區域產業發展需求高度契合，從而有效對接地方產業鏈。二是優化師資隊伍建設。財經類應用型本科院校的教師普遍是畢業后直接在教學崗位從事教學工作，缺乏必要的行業實踐經歷，不利于學生獲取金融行業所需的知識和技能，學生畢業后往往難以勝任相關崗位的工作。因此，學校應為教師提供更廣泛的掛職鍛煉機會，從而優化教學內容，為培養應用型金融人才打下良好基礎。

3.2 完善產教融合相關法律與制度框架，推進政策落地

目前關于產教融合的指導性文件普遍過于寬泛、落地性差、缺乏剛性約束力，因此需要完善產教融合法律與制度框架。首先要明確產教融合參與主體的職責。為了強化參與主體的職責，可在借鑒國外產教融合成熟經驗的基礎上，明確界定地方政府與財經類應用型本科院校以及金融機構之間的職責范圍，規范政府的權力邊界，調動學校及金融機構在推進產教融合發展中的積極性。其次要頒布產教融合相關政策的具體實施細則，確保所有出臺的相應政策都能夠落實，提升政策的執行效果。最后，應不斷完善高等教育法律法規，明確產教融合參與主體享有的權利、承擔的義務等內容。

3.3 建立多元化經費投入機制，保障所需經費

產教融合是涉及多方主體的系統工程，需要大量的資金投入。然而目前由于政府各部門之間缺乏有效的聯動機制，參與產教融合的金融企業無法享受到政府部門給予的財政補貼和稅收優惠，嚴重影響了金融企業參與產教融合的積極性。而財經類應用型本科院校作為非營利性組織，也沒有足夠的資金用以開展產教融合項目建設。因此，可以從以下兩方面建立產教融合資金投入保障機制。一是地方政府要在預算中明確每年產教融合項目投入資金的比例，督促落實該項資金用于產教融合項目的建設。二是建立產教融合融資機制，地方政府可借助金融資本作為推動產教融合的催化劑，同時將提供產教融合項目融資支持的金融機構認定為產教融合型企業，并給予一定的優惠政策。

基金項目：2022年河北金融學院創新創業教育改革研究與實踐項目“構建地方應用型財經類高校產教融合新生態的路徑探索與實踐研究——基于生態理論”（CXCY202203）。

參考文獻

[1] 謝笑珍.“產教融合”機理及其機制設計路徑研究[J].高等工程教育研究，2019（5）：81-87.

[2] 郝天聰，石偉平.從松散聯結到實體嵌入：職業教育產教融合的困境及其突破[J].教育研究，2019，40（7）：102-110.

[3] 楊勇軍，楊新榮.應用型高校深化產教融合的動力機制[J].繼續教育研究，2024（4）：92-97.

[4] 王向紅.立地式研發：高職院校產教深度融合的新途徑[J].中國高教研究，2018（12）：98-101.

[5] 任延延.利益相關者理論視角下職業教育產教融合效能提升路徑研究[J].西北成人教育學院學報，2024（2）：36-44.

[6] 劉寶.職業教育產教融合的合法性問題研究[J].職業技術教育，2022，43（1）：45-52.

[7] 陳果靜.金融與科技加快深度融合[N].經濟日報，2022-01-07（07）.

[8] 周紅，張瑋.思政教育與智能建造專業教學融合的思路探析[J].吉林教育，2023（5）：35-37.

[9] 沈璐，李瑩.產教深度融合下職教命運共同體構建路徑和策略研究[J].中國農業教育，2022，23（1）：92-98.

[10] 趙培紅.習近平經濟思想在財經類院校改革發展中的指導作用[J].河北經貿大學學報（綜合版），2023，23（3）：25-34.

[11] 朱書琦.產教融合視域下新時代金融人才培養探索[J].職業技術，2024，23（4）：81-86.