廣西特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究

摘 要：本文主要探討了廣西特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及解決對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)，廣西特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在信息化服務(wù)平臺(tái)單一、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備亟待完善、信息服務(wù)傳播及覆蓋率低的問題。為解決這些問題，本文提出了政企合作，引進(jìn)社群流量共建聯(lián)營，建設(shè)信息化政務(wù)平臺(tái)，建設(shè)特殊教育資源服務(wù)平臺(tái)，打造培訓(xùn)資源服務(wù)平臺(tái)的對(duì)策。通過這些措施，可以促進(jìn)廣西特殊教育信息化、數(shù)字化的進(jìn)程，為特殊教育服務(wù)提供更好的支持。

關(guān)鍵詞：特殊教育；信息化；服務(wù)平臺(tái)

在全球信息化浪潮的推動(dòng)下，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為國際共識(shí)。聯(lián)合國教育變革峰會(huì)明確將教育數(shù)字化列為關(guān)鍵行動(dòng)領(lǐng)域，中國政府也在國家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃中明確強(qiáng)調(diào)推動(dòng)教育數(shù)字化進(jìn)程，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的社會(huì)環(huán)境。2022年10月，黨的二十大報(bào)告指出“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”［1］，進(jìn)一步突出了教育數(shù)字化的戰(zhàn)略地位。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，國家智慧教育平臺(tái)注冊(cè)用戶已突破1億，這也顯示出數(shù)字化教育取得了顯著成效。［2］國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)的資源豐富，有效滿足了學(xué)生、教師、家長等多方面的教育需求，充分顯示了國家對(duì)教育信息化平臺(tái)建設(shè)的深切關(guān)注。然而，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特殊教育也面臨著更高的要求，需要適應(yīng)信息化、個(gè)性化的教育需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享和持續(xù)發(fā)展。［3］當(dāng)前，特殊教育領(lǐng)域在信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)教師等方面仍存在明顯不足，特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)仍需要長期穩(wěn)定的資金投入和政策扶持，同時(shí)需要不斷探索和完善建設(shè)與服務(wù)模式。特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，不僅是響應(yīng)全球教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型號(hào)召的必然要求，更是滿足特殊教育需求、提升教育質(zhì)量的重要途徑。本文旨在通過整合信息技術(shù)資源和優(yōu)化建設(shè)路徑，為特殊教育師資和特殊兒童提供更加優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的教育服務(wù)對(duì)策，以促進(jìn)他們的全面發(fā)展。

一、廣西特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）信息化服務(wù)平臺(tái)單一

研究團(tuán)隊(duì)通過整合廣西95所特殊教育學(xué)校網(wǎng)站搜索結(jié)果和對(duì)南寧、柳州、北海、玉林、桂林等區(qū)域訪談的資料，獲取了相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)廣西95所特殊教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)深入分析后發(fā)現(xiàn)，各特殊教育學(xué)校的信息化服務(wù)平臺(tái)較為單一。其中只有46所學(xué)校擁有獨(dú)立的微信公眾號(hào)。而這些學(xué)校也僅是通過微信公眾號(hào)進(jìn)行學(xué)校活動(dòng)的報(bào)道與宣傳。雖然部分學(xué)校已建立獨(dú)立的校園網(wǎng)站，但缺乏更新維護(hù)，家校互動(dòng)平臺(tái)更是稀少。

（二）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善

目前，大部分特殊教育學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，網(wǎng)絡(luò)寬帶和穩(wěn)定性都得到了提升，為信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)支持。但各級(jí)各類學(xué)校的數(shù)據(jù)上報(bào)方式仍較為傳統(tǒng)，依賴郵箱層層匯總上報(bào)，缺乏一個(gè)全區(qū)性的、綜合性的特殊教育信息通報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)。

（三）信息服務(wù)傳播及覆蓋率低

在培訓(xùn)資源方面，多數(shù)平臺(tái)仍依賴如騰訊會(huì)議、QQ課堂等暫時(shí)性且容量有限的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大部分培訓(xùn)信息與資源依然采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，如通過QQ或微信群等單一渠道共享。這種方式不僅傳播率和覆蓋率有限，而且難以滿足全區(qū)各級(jí)各類特殊教育的教學(xué)需求。同時(shí)平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)課程資源則顯得尤為稀缺。

二、廣西特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在的問題

（一）平臺(tái)市場化和安全建設(shè)不夠完善

平臺(tái)的構(gòu)建與發(fā)展高度依賴政府的財(cái)政預(yù)算，目前的市場化運(yùn)營程度相對(duì)較低。一旦失去了財(cái)政資金的扶持，平臺(tái)將面臨難以維持的困境，收支狀況難以達(dá)到平衡，進(jìn)一步的建設(shè)與發(fā)展也將受到嚴(yán)重制約。對(duì)于平臺(tái)的開發(fā)者而言，需要投入大量的人力和物力資源用于平臺(tái)的維護(hù)、維修以及年審認(rèn)證等。在自媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞系數(shù)顯著增加，平臺(tái)的穩(wěn)定性和可靠性受到威脅，這使得使用者需要承擔(dān)較高的代價(jià)，也就降低了他們使用平臺(tái)的意愿。此外，平臺(tái)的操作流程復(fù)雜，便捷性不足，復(fù)制性不強(qiáng)，這些因素也導(dǎo)致了使用者在使用平臺(tái)時(shí)面臨諸多困難，平臺(tái)的推廣和應(yīng)用也就受到一定的限制。

（二）平臺(tái)軟硬件基礎(chǔ)共享建設(shè)仍需加強(qiáng)

在特殊教育學(xué)校的信息化建設(shè)過程中，政府投入了一定的財(cái)力和物力用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。然而，這些基礎(chǔ)設(shè)施的利用率普遍較低，且各學(xué)校之間的硬件基礎(chǔ)設(shè)施無法實(shí)現(xiàn)共享。此外，由于需要承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)漏洞風(fēng)險(xiǎn)，用戶對(duì)平臺(tái)的使用率普遍不高。這些因素共同導(dǎo)致了平臺(tái)的使用存在“一陣風(fēng)”效應(yīng)，使得設(shè)備長時(shí)間未使用而過時(shí)，造成了極大的資源浪費(fèi)。

（三）平臺(tái)信息服務(wù)便捷性有待提升

目前，現(xiàn)有的信息資源平臺(tái)多隸屬各學(xué)校或單位，其設(shè)計(jì)初衷僅是為了滿足單一學(xué)校或單位的數(shù)據(jù)管理需求。這些平臺(tái)在數(shù)據(jù)處理方面存在局限性，無法實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、市、縣（區(qū)）與自治區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)利用率低下。在數(shù)據(jù)上報(bào)過程中，各級(jí)數(shù)據(jù)仍需要人工進(jìn)行煩瑣的審核和匯總，這不僅消耗了大量的人力和物力資源，還增加了數(shù)據(jù)虛報(bào)、漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的相關(guān)部門在數(shù)據(jù)收集方面各自為政，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和兼容性，導(dǎo)致實(shí)際數(shù)據(jù)與報(bào)送數(shù)據(jù)之間存在較大差異。這種數(shù)據(jù)不一致的情況不利于為特殊學(xué)生提供全面、連續(xù)的服務(wù)和救助。

（四）平臺(tái)培訓(xùn)服務(wù)針對(duì)性有待提高

特殊教育學(xué)校所采納的培訓(xùn)平臺(tái)模式普遍存在較高的同質(zhì)性，平臺(tái)功能與培訓(xùn)的實(shí)際需求之間存在明顯的偏差。大多數(shù)平臺(tái)僅限于提供講授型的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，未能涵蓋訓(xùn)前需求調(diào)研、訓(xùn)中質(zhì)量監(jiān)控以及訓(xùn)后跟蹤指導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在高度信息化的背景下，這些平臺(tái)未能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教師實(shí)時(shí)反饋、互動(dòng)答疑以及任務(wù)監(jiān)控等多個(gè)環(huán)節(jié)的順暢銜接，因此無法滿足特殊教育教師日益多樣化的需求。此外，培訓(xùn)資源的存儲(chǔ)空間有限，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模資源共享，進(jìn)一步加劇了資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、廣西特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的解決對(duì)策

我國應(yīng)堅(jiān)持“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同共享”理念，聚焦資源整合、數(shù)據(jù)共享、融合融通以推進(jìn)廣西特殊教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

（一）政企合作，引進(jìn)社群流量共建共贏

信息化資源平臺(tái)的建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合特殊教育的發(fā)展需求，于供應(yīng)鏈中發(fā)揮其造血功能，以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的收益自平衡與可持續(xù)發(fā)展。通過與廣西教育出版社的緊密合作，政府可以構(gòu)建一種可持續(xù)的運(yùn)營模式，充分利用線上與線下的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。這包括圖書出版、系列課程資源建設(shè)，以及線上直播、培訓(xùn)和精品課程的推廣等活動(dòng)。其旨在提升平臺(tái)資源的瀏覽量，并通過流量收益反哺線上智慧化建設(shè)運(yùn)營，以提升效率和降低成本。同時(shí)，政府可以通過與專業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)展開合作，利用其高度的網(wǎng)絡(luò)防控系數(shù)，顯著降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。這樣的合作，致力于推動(dòng)智慧化平臺(tái)的長久、持續(xù)和有效使用，為廣大用戶提供特殊教育信息化服務(wù)。

（二）建設(shè)信息化政務(wù)平臺(tái)，提高基礎(chǔ)設(shè)備利用率和適用性

政府通過對(duì)全區(qū)特殊教育學(xué)校的地圖式平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各特殊教育學(xué)校之間信息物聯(lián)，形成信息互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面，提高基礎(chǔ)設(shè)備利用率，同時(shí)也在一定程度上解放了各特殊教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理員的時(shí)間和精力。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中匯總每個(gè)地級(jí)市所有特殊教育學(xué)校的數(shù)量。如每增加一所特殊教育學(xué)校，所在縣區(qū)氣球標(biāo)識(shí)便自動(dòng)點(diǎn)亮，數(shù)據(jù)自動(dòng)更新，下方學(xué)校滾動(dòng)列表自動(dòng)增加，后臺(tái)管理人員可以隨時(shí)統(tǒng)計(jì)所有特殊教育學(xué)校的匯總數(shù)據(jù)。這樣，通過嵌入廣西各特殊教育學(xué)校信息，用戶可查詢?nèi)珔^(qū)各學(xué)校的情況，放大具體學(xué)校街道位置，方便特殊學(xué)生更便捷地選擇就近入學(xué)。

同時(shí)，政府通過建立以O(shè)A電子政務(wù)為中心的信息應(yīng)用系統(tǒng)，完成各級(jí)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）文件收發(fā)文及材料上報(bào)業(yè)務(wù)工作，并提供短信群發(fā)功能。為了盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站對(duì)外服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、交換、處理的電子化，推進(jìn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化建設(shè)，迅速完成上級(jí)部門與下屬各學(xué)校的文件上傳下發(fā)、數(shù)據(jù)共享等任務(wù)，用戶可在門戶網(wǎng)站首頁接入OA登錄界面，通過首頁登錄進(jìn)入OA系統(tǒng)，進(jìn)行各特殊教育學(xué)校與廣西特殊教育師資培訓(xùn)中心、特殊教育指導(dǎo)中心、特殊教育資源中心等特教管理中心之間文件的收發(fā)、材料上報(bào)、學(xué)校信息維護(hù)等工作。

（三）建設(shè)特殊教育資源服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源最大化共享

我國堅(jiān)持“數(shù)據(jù)治理”的核心原則，以優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量與管理為基礎(chǔ)，嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測的既定標(biāo)準(zhǔn)與要求，致力于不斷提升特殊教育數(shù)據(jù)的精確度，以便更有效地挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值并優(yōu)化其服務(wù)應(yīng)用。為此，研究團(tuán)隊(duì)通過建立廣西特殊教育的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，將應(yīng)用程序和優(yōu)質(zhì)資源聚合在一起，串珠成鏈，打造全天候、超市式服務(wù)；通過整合教育、衛(wèi)生及殘聯(lián)等相關(guān)領(lǐng)域的特殊教育數(shù)據(jù)，建設(shè)全面涵蓋廣西各年齡層、各類殘疾以及不同安置類型的殘疾兒童、青少年的基礎(chǔ)信息、教育信息、康復(fù)訓(xùn)練信息及動(dòng)態(tài)評(píng)估信息的平臺(tái)。平臺(tái)采取每年度定期信息申報(bào)的形式，及時(shí)更新殘疾兒童、青少年的信息，從而為教育行政部門提供全面的數(shù)據(jù)支持，助其全面掌握殘疾兒童、青少年及相關(guān)學(xué)校、機(jī)構(gòu)的情況，為統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。［4］通過實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享，可進(jìn)一步提升廣西特殊教育信息化服務(wù)的整體水平。

（四）打造培訓(xùn)資源服務(wù)平臺(tái)，滿足學(xué)習(xí)者的差異化需求

在研究過程中，平臺(tái)前期主要依托北京奧鵬遠(yuǎn)程教育中心——師訓(xùn)寶團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行課程模式改革和平臺(tái)資源的研發(fā)與探索，通過以“師訓(xùn)寶”為支撐，構(gòu)建“三全”混合式教師培訓(xùn)機(jī)制。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，平臺(tái)利用混合式研修工具“師訓(xùn)寶”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同完成訓(xùn)前、訓(xùn)中與訓(xùn)后各階段的任務(wù)，全周期伴隨參訓(xùn)學(xué)員完成訓(xùn)前預(yù)熱互動(dòng)、訓(xùn)中深度參與、訓(xùn)后返崗實(shí)踐等培訓(xùn)環(huán)節(jié)（見圖1）。

同時(shí)，為解決學(xué)員分散難以集中或特殊時(shí)期不宜集中的問題，研究團(tuán)隊(duì)與“師訓(xùn)寶”云平臺(tái)合作，將線下集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)為線上培訓(xùn)，融入 SPOC 理念，從培訓(xùn)方案的確定、實(shí)施準(zhǔn)備、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)四個(gè)階段設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃，助力線上培訓(xùn)順利開展，有效打破地域限制，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)員需求的精準(zhǔn)供給，對(duì)職后培訓(xùn)的混合式學(xué)習(xí)模式展開實(shí)踐探索。

與此同時(shí)，為了更好地服務(wù)培訓(xùn)對(duì)象，滿足不同培訓(xùn)群體的需求，研究團(tuán)隊(duì)通過對(duì)信息化技術(shù)支持平臺(tái)資源多渠道拓展，與華為云welink進(jìn)行合作探索。華為云welink依托原生云服務(wù)，豐富云生態(tài)，實(shí)現(xiàn)PC、手機(jī)、大屏多終端無縫協(xié)同，有效提升了培訓(xùn)效果。2021年廣西首屆特殊教育學(xué)校德育論壇線上受眾群體達(dá)到了6000多人。

同時(shí)，研究團(tuán)隊(duì)借助新媒體力量，與廣西教育出版社進(jìn)行深度合作，打造“智慧特教”平臺(tái)，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)的特殊教育資源，為讀者提供立體化的閱讀體驗(yàn)，逐步構(gòu)建“圖書＋數(shù)字內(nèi)容＋平臺(tái)＋活動(dòng)”的特殊教育信息化服務(wù)模式。一是課程資源的開發(fā)。打造“智慧特教”品牌，以提供優(yōu)質(zhì)的特殊教育課程資源為目標(biāo)，研究團(tuán)隊(duì)與區(qū)內(nèi)外資深專家合作，建設(shè)體系化課程資源。二是線上培訓(xùn)及公益直播。通過廣西教育出版社“指魔方”平臺(tái)開展線上培訓(xùn)及公益直播，平臺(tái)承載量從線下百人規(guī)模拓展到了幾萬人規(guī)模，受眾群體大大增加，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。例如，依托廣西教育出版社“指魔方”平臺(tái)組織開展的2022年廣西特殊教育政策宣講會(huì)暨融合教育主題公益講座活動(dòng)，受眾群體達(dá)到了3.3萬人次。

四、結(jié)語

在自媒體時(shí)代，公民網(wǎng)絡(luò)自由度顯著提高，傳媒生態(tài)發(fā)生了改變，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增加，平臺(tái)建設(shè)者維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的投入代價(jià)也不斷增大。就特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)而言，重要的不是基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，而是要通過統(tǒng)籌整合第三方優(yōu)質(zhì)特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)專業(yè)化管理，幫助各特殊教育學(xué)校解決基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的財(cái)政困難，解除平臺(tái)日常維護(hù)管理枷鎖，降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)，有效整合信息化政務(wù)平臺(tái)、特殊教育資源服務(wù)平臺(tái)、培訓(xùn)資源服務(wù)平臺(tái)，可助力實(shí)現(xiàn)廣西特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)功能使用最大化、數(shù)據(jù)信息共享最大化、培訓(xùn)資源利用最大化的目標(biāo)。

通過特殊教育信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，可以全面推進(jìn)廣西特殊教育信息化、數(shù)字化的進(jìn)程。借助智慧化服務(wù)數(shù)據(jù)的分析報(bào)告，掌握特殊教育服務(wù)供需關(guān)系變化走勢(shì)，向管理者提供科學(xué)精準(zhǔn)的特殊教育規(guī)劃服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)增值，幫助更多的特殊教育教師獲得更專業(yè)的指導(dǎo)，促進(jìn)特殊兒童健康成長，豐富特殊教育資源建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)與在線教育的深度融合，不斷擴(kuò)大服務(wù)面和社會(huì)影響力。

參考文獻(xiàn)

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告（2022年10月16日）［M］.北京：人民出版社，2022：34.

［2］胡漫緹.國家智慧教育平臺(tái)注冊(cè)用戶達(dá)1億［N］.科技日?qǐng)?bào)，2024-02-07.

［3］郭炯，鐘文婷.特殊教育信息化環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查研究［J］.電化教育究，2016（4）：26-35.

［4］潘麗芳.上海市特殊教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的思考 基于美國特殊教育公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的啟示［J］.上海教育，2017（7）：80-81.