建筑施工企業科技成果轉化的困境與對策

摘要：文章聚焦建筑施工企業在科技成果轉化領域的現狀、存在的問題及其應對策略。通過對比分析國內外建筑施工企業在科技成果轉化方面的經驗，結合我國實際情況，探索科技成果轉化對企業技術創新和高質量發展的驅動作用。針對當前轉化過程中面臨的管理體制不完善、科研投入不足、成果應用轉化難度大、專業人才隊伍培養滯后等挑戰，提出了完善科技成果轉化管理體系、加大科研資金與資源投入、強化科技成果的推廣與應用、優化人才培養等對策，旨在提升科技成果轉化效率與質量，推動建筑施工行業的進步和企業競爭力的提升。

關鍵詞：建筑施工企業；科技成果轉化；管理體制；科研投入；成果應用；人才培養

中圖分類號：TU923" " " "文獻標識碼：A" " " 文章編號：1674-0688（2024）08-0045-04

0 引言

隨著國內科技創新體系的不斷完善，各行業以服務國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性、引領性的科技攻關，先后攻克了5G、核電站、高速鐵路、高檔數控機床、新能源汽車等領域的諸多項核心關鍵技術，取得了豐碩科技成果，并成功轉化為戰略性技術和產品。周文輝等［1］指出，數字能力的提升能幫助企業挖掘和滿足消費者個性化需求，推動大規模定制的實現。干勇等［2］的研究強調了技術創新與標準化融合對構建高質量發展標準、服務雙循環發展格局的重要性。孫勇等［3］分析了長江三角洲地區數字技術創新發展時空格局及其影響因素，認為明確數字技術創新的區域分布格局及其形成機制有助于推動地區數字經濟布局及其高質量發展。在建筑行業，面對人口紅利逐漸消退的現狀，建筑施工企業正加速推進數字化轉型，致力于提升工程項目建設品質，積極開展以解決實際問題、減輕勞動強度、提高建設質量、保障生產安全等為目標的科技研發活動，特別是在預制混凝土構件和裝配式施工技術等領域取得了豐碩成果。然而，科技成果只有通過有效轉化，才能真正實現其創新價值。長期以來，科技與經濟效益脫節、成果轉化效率低的問題一直是制約行業發展的瓶頸，不少投入較大的科研成果因未能及時轉化而失去應用價值。因此，打破制約體制和機制創新的壁壘，構建良性循環的高效創新和發展機制，促使高科技成果迅速轉化為推動行業高質量發展的現實生產力，已成為當務之急。本文針對建筑施工企業的科技成果轉化現狀及存在的問題，提出相應的解決對策，旨在提升科技成果轉化效率與質量，推動行業進步和企業發展。

1 建筑施工企業及其所屬行業的科研現狀

1.1 研發投入與企業高質量發展同步推進

2022年，中國鐵路工程集團有限公司、中國鐵道建筑集團有限公司、中國化學工程集團有限公司、中國能源建設集團有限公司、中國建筑集團有限公司5家建筑領域的中央企業顯著提升了研發投入強度，據央企財務報表數據統計，七大主要建筑央企的平均研發投入強度為2.86%，其中，中國化學工程集團有限公司以3.5%的研發投入強度位列第一。各企業在其年度報告中均明確將“強化科技創新、高質量發展” 作為核心戰略。中國鐵路工程集團有限公司因深入實施“科技興企、創新驅動”的發展戰略，榮獲了“科技創新突出貢獻企業”稱號。公司圍繞新基建、智慧建造、綠色低碳及數字化轉型等前沿領域，加大技術研發投入，尤其重視原創性、引領性和關鍵核心技術的研發，旨在強化科技創新對市場開拓與項目實施的支撐與引領作用，落實企業創新主體的責任。

1.2 科技成果與企業高質量發展穩步提升

近年來，工程類公司在工程建設的科技創新領域取得了顯著突破，攻克了智能建造的關鍵技術難題，掌握了一系列擁有自主知識產權的核心技術。例如，在數字化轉型和智能建造方面，中國中鐵電氣化局集團有限公司、中鐵武漢電氣化局集團有限公司、中國鐵建電氣化局集團有限公司等領軍企業在接觸網腕臂與吊弦的預配工藝上實現了重大創新，由傳統的人工預配方式升級為工廠自動化預配，并應用于實際工程項目中。

1.3 研發流程與國家戰略指引靠攏

工程類公司科研開發模式與流程包括以下4個關鍵環節。

（1）立項管理?？蒲谢顒訉嵭锌偣こ處燁I導下的歸口部門管理制度，科研課題需由工程項目部課題組提交《科研開發申請立項書》，逐級上報至工程公司和工程局進行年度立項評審，以確立年度科研開發計劃。

（2）合同管理?？蒲姓n題實行合同管理，課題組與上級工程公司或工程局就所承擔的科研課題簽訂書面研發合同。合同明確研發期限（通常不超過3年）、關鍵技術目標、預期成果、經費來源及分配等條款。課題組依據合同開展研究，定期報告進展，并在研發結束時申請結題。

（3）研發模式。研發模式分為自行研究和合作研究兩種。自行研究由公司內部科技人員獨立完成；合作研究則涵蓋校企合作、企企間合作等多種形式，旨在通過合作彌補理論或技術短板，加速科研攻關進程。

（4）結題驗收與成果推廣。課題組提出結題驗收申請，提交課題研究報告、合同約定的成果、課題簡要說明及結題驗收所需的其他相關文件，由工程公司或工程局組織專家進行評審與成果評定，對符合結題標準的課題頒發科學技術成果評審證書。對達到國內領先及以上水平的科技成果，可申報更高級別的科技獎勵；對具有顯著經濟效益和社會效益的成果，公司需及時組織推廣應用，以轉化為實際生產力。

2 建筑施工企業科技成果轉化的問題

2.1 有利于科技成果轉化的政策匱乏

目前，各行業普遍進入微利時代，籌資渠道有限，國家提倡的科技投入難以有效落地，導致施工企業難以形成穩定的科技投入機制，科技創新資金占產值的比例普遍偏低，嚴重阻礙了科研的深入進行。同時，雖然建筑施工企業對科技成果轉化政策有所了解，但是缺乏深入研究與有效利用，僅根據政策制定了相關管理制度（如科技考核辦法），但這些辦法往往存在考核權重偏小、獎勵力度偏弱的問題，并且考核范圍限于項目經理和項目總工，未能覆蓋全體員工，從而制約了工程技術人員的創新積極性和主動性，影響了企業整體科技水平的發展。對此，國有企業需轉變思路，對科技成果進行合理引導與評估，而政府應設定合理的目標導向，將科技成果的轉化數量和質量納入企業全員考核體系中［4］。

2.2 科技成果轉化平臺建設薄弱

當前，建筑施工行業處于完全開放的競爭市場環境，企業數量激增，市場競爭日趨激烈，導致建筑行業平均利潤率持續下滑。為應對此挑戰，大型施工企業普遍設立了企業創新中心、技術中心及工程試驗室等多元化創新平臺。然而，這些平臺普遍面臨專職科研人才匱乏的問題，而配置的兼職人員將主要精力集中于施工生產，難以全身心投入科研工作；同時，試驗研究的軟硬件設施種類不全，難以持續推進高水平科技工作。

2.3 科技成果轉化率低且轉化領域存在局限

中國工業經濟聯合會會長、工信部原部長李毅中在2020年鳳凰網財經峰會上指出，我國科技成果雖然多，但是轉化率不高，僅為30%左右，遠低于發達國家60%～70%的水平。而造成建筑行業科技成果轉化率低的主要原因是國有企業規模較大，對高新技術的反應不如民營企業快，項目從立項、審批到資金融通歷經的環節較多，需層層審批［5］。此外，科技成果的轉化未能滲透到細分領域。例如，預制混凝土構件和裝配式施工技術等在建筑行業中實現了規?；瘧?，成為科技成果轉化的成功案例，但在電氣化工程細分領域內（如腕臂、吊弦），未能實現全面的轉化應用。

2.4 科技成果轉化模式單一

工程類公司的研發水平普遍比科研院校低，其理論知識儲備相對不足。一方面，雖然這些公司能夠研發出解決生產實際問題的科技成果（如產品、工裝等硬件），提高了生產效率、降低了勞動強度并確保了工程質量，但是這些成果往往存在加工精度不高、社會化與產品化程度低的問題，大多停留在初步研發階段，缺乏向更高版本迭代升級的動力，最終可能因質量和壽命問題而止步不前。另一方面，以專利、工法、專著等為代表的軟科學成果，其共享程度有待提升。這些成果多數情況下僅被課題組成員或企業內部科研管理部門掌握，主要用于科研結題或職稱評定，未能充分發揮其潛在的商業價值，也偏離了通過保護機制激勵創新和投資的初衷。系統或行業內只是通過科技查新了解這類軟科學成果的概況，缺乏深入掌握與有效利用。

3 建筑施工企業科技成果轉化對策

3.1 頂層設計到位，用足用活政策

建筑施工企業在推進中國式現代化建設中，應深入落實創新驅動發展戰略，順應經濟由高速增長向高質量發展轉型的趨勢，將科技創新置于企業高質量發展的突出位置。針對建筑企業核心技術不足及對科技進步意識薄弱的突出問題，需充分利用國家及企業內部政策，探索實踐科技創新價值導向下的成果轉移轉化模式及其激勵機制［6］。在《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃》等法律法規及政策條例文件的指引下，從組織領導、評審鑒定、轉化方式、技術權益、科技成果處置、收益分配等多方面進一步建立健全科研和成果轉化機制，以便從項目立項之初即統籌考慮成果的申報、應用實施及轉移轉化，使科技成果緊密貼合市場需求，圍繞智能建造與新型建筑工業化技術創新，加速科研攻關與成果轉化，強化以關鍵技術為核心的市場競爭力，全面扭轉面對新興建造技術挑戰時的被動局面。此外，企業還應充分理解并利用《中華人民共和國企業所得稅法》第三十條第（一）項的規定以及相關稅收優惠政策，如《國家稅務總局關于進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告》（2021年第28號）等，確?？蒲型度氤渥愕耐瑫r，通過用活國家政策享受稅收優惠，減輕資金成本負擔，賦予企業更大的能力和實力持續開展科研活動和成果轉化。

3.2 宣傳宣講到位，建立重大科研成果宣傳共享平臺

科學家產出的知識常停留于理論層面，并未真正實現其經濟價值，造成知識“學院生產”和“社會使用”之間的脫節，建筑行業尤需打破這種科研和項目應用之間的壁壘。為加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化，把科技成果充分應用到現代化事業中去，工程企業應做到以下幾點。

（1）細分行業，統籌布局科研平臺。重點解決產業化過程中關鍵核心技術的“卡脖子”問題，聚焦企業戰略發展需求，圍繞人工智能、先進制造、生命健康等前沿領域，提前布局和建設一批高端研發平臺，著力突破產業共性的關鍵技術。

（2）優化人才結構，強化梯隊建設。完善技術人才信息庫，及時吸納符合條件的技術人員，形成“老、中、青”相結合的技術團隊。利用“科學技術委員會”“技術人才庫”等平臺，發揮技術專家“傳幫帶”的作用，逐步培養一批高素質的專業技術人才。

（3）數字化賦能，提升管理效能。充分利用物聯網、大數據等技術，提高軟件的功能和實用性，實現施工現場數據的自動化采集、分析、統計和監測，提高項目信息化管理水平與可視化程度，優化遠程技術支持與檢查機制。

（4）創新科技金融支撐平臺。重點解決科技型企業“融資難”的問題，圍繞創新鏈健全資金鏈，強化資金鏈與創新鏈的對接，為企業創新活動的每一步牽線搭橋。

（5）建立科技型企業信用體系。運用“互聯網+”技術構建企業大數據信用平臺，建立健全科技金融風控體系。比照國家科技成果轉化綜合信息服務平臺、國家鐵路局鐵路重大科技創新成果庫等信息化平臺，在專業領域打造廣泛的重大科研成果信息化宣傳共享平臺，加強技術供需平臺的信息化建設。系統梳理與歸類零散、重復的科技成果，確?？萍汲晒麚碛蟹脚c工程行業潛在的應用方之間信息通暢。

（6）加強成果宣傳與應用推廣。對于鐵路、軌道交通、高速公路等行業的典型或重大科研成果，應從集團層面進行全方位、多角度的立體性宣傳，包括應用場景、關鍵技術、實踐案例等，以提升行業內外對新技術、新材料、新工藝和新設備的認知度與接受度，確保在生產實踐中能應用適宜的科研成果，從而解決實際問題。

3.3 引領示范到位，實行重大科研成果在重點領域的試點應用

為實施重大科研成果在重點工程領域或重大項目中的“強制性”應用機制，提升企業生產力與品牌影響力，應從以下3個方面抓好“強制性”長效應用機制。

（1）將成果的落地轉化與課題研發單位的科技獎勵直接掛鉤，激勵研發單位積極推廣并率先應用其科研成果。

（2）將成果的轉化同項目管理考核激勵相掛鉤，通過減免重大科研成果轉化費用的方式，促使項目管理團隊由被動接受成果轉向主動尋求成果應用。

（3）加大對關鍵領域核心技術攻關團隊的薪酬激勵，對全職承擔任務的團隊及負責人應實行“一項一策”的清單式管理模式和年薪制。

（4）進一步健全成果轉化應用的獎勵體系，在重視研發團隊科技創新獎勵的同時，對成果落地轉化的推廣者和首批非研發參與應用者也應給予突出獎勵，以加速重大科研成果的普遍轉化。

3.4 創新服務到位，打通科技成果轉化的技術服務關

創建“軟硬結合”與“產品+服務”并重的成果轉化模式，需做好以下全流程服務。

（1）實現科技與管理深度融合，解決工程類公司面臨的技術與管理脫節的問題。技術研發缺乏與管理體系的融合，開展技術研發之前缺乏對市場需求的研究，造成技術創新成果難以轉化。針對企業管理和運行機制不適合技術發展和市場需求的問題，必須實施科技與管理雙輪驅動的發展戰略，構建一體化建造模式。

（2）建立“成果+服務”的新型轉化模式，滿足建筑行業數字化與工廠化融合的需求。針對建筑行業和建筑企業邊界模糊化的趨勢，應建立“成果+服務”的轉化模式。此模式旨在提升產業鏈協同水平，強化研發主體之間的合作與配合，讓相關人員充分認識到技術創新不是孤立的企業活動，而是一項需要多方共同配合、協同推進的系統工程。

（3）加強科研攻關和質量管理活動。組織跨學科技術團隊全方位、全周期地參與科技創新項目的開發工作。圍繞企業實際需求，明確技術目標，深入調研工法工藝、經濟效益等關鍵要素，針對發現的問題提出合理的解決方案。此舉旨在促進技術人員拓寬思路、積累知識，并充分激發技術人員的創新思維和質量管理意識。

4 結語

科技成果轉化水平是一個國家科技實力的重要體現。在新時代背景下，推進建筑工程公司與工程局科技成果的轉移和轉化，不僅是實施創新驅動發展戰略的重要任務，也是促進科技與經濟緊密結合的關鍵環節，對積極響應黨中央、國務院號召，加快實現高水平科技自立自強具有重大意義。針對建筑施工企業在成果轉化過程中遇到的突出問題，需創新轉化思路，通過創建成果共享平臺及“成果+服務”等新型轉化模式，賦能建筑施工企業，踐行“科技是第一生產力”的理念。這些舉措旨在進一步激發科技創新活力，推動科技創新成果轉化為現實生產力，從而引領建筑施工企業實現高質量發展，并進一步提升全體員工的幸福感與獲得感。

5 參考文獻

［1］周文輝，王鵬程，楊苗.數字化賦能促進大規模定制技術創新［J］.科學學研究，2018，36（8）：1516-1523.

［2］干勇，尹偉倫，王海舟，等.支撐高質量發展的標準體系戰略研究［J］.中國工程科學，2021，23（3）：1-7.

［3］孫勇，樊杰，劉漢初，等.長三角地區數字技術創新時空格局及其影響因素［J］.經濟地理 ，2022，42（2）：124-133.

［4］杜孝田，康陽，張翼，等.高?？萍汲晒D化難點及對策［J］.合作經濟與科技，2020（1）：125-127.

［5］李建文.國有企業科技成果轉化的對策［J］.內江科技，2010，31（4）：11，83.

［6］裘穎.加快推進國有企業科技成果轉化的對策建議［J］.現代國企研究，2018（20）：63-64.