縣域鄉村教師從業與生活狀況分析及優化建議

摘 要：鄉村教師是鄉村教育的主力軍，其從業狀況和生活狀況值得研究與關注。本課題組從鄉村教師的從業狀況和生活狀況兩方面開展調研，結果顯示：鄉村教師的職務晉升速度明顯加快但自我提升的動力不足、教師來源本土化較明顯但隊伍不夠穩定、班主任崗位吸引力有所增強但教師職業認同程度稍低、任教學科專業匹配程度較高但存在兼職現象且工作量偏大、工作生活環境有所改善但滿意度不高、待遇有一定提高但結婚難問題比較嚴重。針對這些問題，課題組認為應高度重視鄉村教師培訓培養、不斷改善鄉村學校工作生活環境、完善用人制度優化鄉村教師性別結構、強化鄉村教師待遇保障、完善編制制度保障鄉村學校師資配備。

關鍵詞：鄉村教師；從業與生活狀況；性別結構；制度保障；教師隊伍建設

中圖分類號：G45 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）25-0004-04

鄉村振興關鍵在教育，教育振興關鍵在教師。2015年，為加強鄉村教師隊伍建設，國家開始實施《鄉村教師支持計劃（2015—2020）》，鄉村教師從業和生活狀況發生了很大變化。為深入了解新時代背景下鄉村教師從業與生活狀況，為鄉村教師隊伍建設的政策制定提供參考，本課題組以南寧橫州市（縣級市，以下簡稱我市）為調查研究對象，通過網絡調查、召開座談會、發放調查問卷和訪談等形式，對橫州市鄉村學校進行了全面調研。

一、調查基本情況

我市的鄉村學校占本地公辦義務教育學校的95.4%；全市鄉村教師6 943人，占本地義務教育學校教師總數的85%。本次調查主要聚焦鄉村教師的從業和生活狀況兩大方面。從業狀況方面著重調查鄉村教師的職務晉升、崗位競聘、教育教學工作、專業發展、培訓培養、職業理想、職業認同等方面；生活狀況方面著重調查鄉村教師的婚姻生活、生活環境、住宿條件、交通狀況、人際關系、心理健康、工資待遇、安全保障情況等方面。基于鄉村教師從業與生活狀況兩個維度，分析其存在的問題、原因和影響，并對照鄉村教師“進得來、留得住、教得好”的目標，探索加強鄉村教師隊伍建設的策略和方法。

本次調研采用網絡調查問卷、座談會、現場調查和個別訪談等方式進行。參與調研的教師人數達到4 524人，占我市鄉村教師總數的65.16%。本次調研面向我市全體鄉村教師，參與調研人數多，涉及各類鄉村學校，調查數據能夠科學反映鄉村教師目前的生活和從業狀況，具有較高的研究與參考價值。

（一）網絡問卷調查對象情況

課題組通過問卷星平臺發布了《縣域內鄉村教師從業與生活狀況調查問卷》，向全市鄉村學校教師開展調查，共有4 524人參與調查。從學校來看，參與調查的鄉鎮中小學教師2 311人、村小教師1 990人、幼兒園教師223人，村小教師占參與調研人數的43.99%；從性別來看，參與調查的男教師1 323人、女教師3 201人；從年齡來看，參與調查的教師30歲以下1 639人、31—40歲827人、41—50歲1 521人、51歲以下537人；5年以下教齡1 707人、占37.73%，5—15年老齡745人、占16.47%，15年以上教齡2 072人、占45.80%；從學歷來看，參與調查的教師大專學歷1 081人、占23.89%，本科學歷3 344人、占73.92%，碩士研究生9人、占0.20%，其他學歷90人、占1.99%；班主任2 003人、占44.27%。

（二）座談會調查對象情況

為更好地了解鄉村教師隊伍建設情況，課題組根據我市鄉鎮分布、教師隊伍情況進行抽樣，分別到南鄉鎮、新福鎮、六景鎮等8個鄉鎮召開座談會。參加座談的人員包括鄉村學校校級領導、中層領導、鄉村教師代表等約180人，以上人員均兼顧老、中、青教師。

（三）現場問卷調查對象情況

在調研過程中，課題組深入學校，開展現場問卷調查和個人訪談，向一線鄉村教師面對面了/Tc4GWg2zqVYn0ZYfcJmNMtTnfll1Dr9q2SIodM1Vt4=解生活情況和工作情況，現場發放調查問卷，參與調研的教師人數約250人，其中鄉鎮高中教師29人、鄉鎮初中教師54人、中心學校教師31人、村小教師122人、教學點教師4人、鄉鎮幼兒園教師10人。

二、調查結果分析

本次研究是基于我市鄉村教師從業和生活狀況的基本情況進行調查，調查結果分析如下。

（一）鄉村教師從業狀況調查結果分析

1.職務晉升：職務晉升速度明顯加快

近年來，國家高度重視鄉村教師隊伍建設，國務院辦公廳印發了《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，對鄉村教師職稱評審放寬了條件，教師職務晉升速度明顯提高。在參與調查的鄉村教師中，工作滿五年就取得一級教師職稱的教師占34.46%，工作10年以下取得一級教師職稱的教師占63.59%；工作滿10—15年取得高級職稱的占36.94%。在剛符合晉升一級教師條件下就申報成功，這個速度在2015年以前是不敢想象的。同時，有27.96%的老教師在實施鄉村教師支持計劃后順利取得了高級教師職稱。

2.教師來源：本土化較明顯

調查數據顯示，鄉村教師隊伍有一個比較明顯的特點，即家鄉人更愿意服務家鄉，教師本土化比較明顯。參與調查的教師中，本市戶籍的教師達到3 237人，占調查教師的71.55%。從婚姻情況看，配偶是橫州市本籍的也達到2 913人，占調查教師人數的64.39%，遠遠多于市外的教師?；剜l工作、服務家鄉成為眾多高校畢業生的重要選擇。經過訪談調研，他們愿意回鄉工作的原因主要有以下幾個方面：一是回鄉工作親情感更強，能夠一邊工作一邊照顧父母，能夠經?？吹叫值芙忝?、好朋友；二是回鄉工作更有歸屬感，在自己熟悉的環境中工作不會有遠行游子的寂寞；三是生活成本更低。在自己家門口就業，交通更方便、生活支出相對較低。近幾年，受就業形勢影響，我市本地以外的畢業生到我市競聘教師崗位的人數有所增加，但是在辭職或調離我市的教師中外地教師占比達75.8%，其中回自己家鄉發展和照顧家庭是外地教師辭職或調離的主要原因。一般來說，在我市工作滿3年以后，相當一部分的外地教師都想回到自己家鄉工作。從某種意義上來講，本地教師更愿意扎根本土，聘用本地教師更有利于鄉村教師隊伍的穩定。

3.職業認同感：認同程度稍低

從調查數據來看，有45.8%的教師選擇教師職業的原因是“熱愛教師職業”，是6個選項中最多的一個，說明大部分教師在大學畢業時，對教師職業的熱情較高。但是，他們的熱情很快被現實削弱。在調查對教師職業的想法時，僅有28.12%的教師“很愿意從事教師職業”，有60.32%的教師認為“既然當了教師，就要盡教師的責任和義務”，表現出一種無奈感；還有少部分教師認為教師職業是謀生手段或跳板。教師自豪感“一般”以下的教師居然占到了51.36%，超過半數的鄉村教師對教師職業的認同感不強。對教師前景展望的調查結果顯示，有23.12%的教師認為教師職業很有前景，27.83%的教師認為教師職業“有前景”，有49.05%的教師認為教師前景“一般”或“不太好”。可見，接近一半的教師對教師職業的認同感不強。

4.班主任工作：崗位吸引力有所增強

班主任工作辛苦、繁重、瑣碎，需要花大量的時間、精力，工作傷神傷腦，得到相關的補助卻不高，因此很多教師不愿意當班主任。為激勵更多教師積極擔任班主任工作，國家出臺發放班主任津貼的政策、職稱申報規定“班主任工作經歷”為必備申報條件后，教師不愿意當班主任的狀況有了轉變。從調查數據來看，有59.04%的教師愿意擔任班主任工作，占了參與調查教師的一半以上，表明班主任崗位的吸引力在增強，但仍有40.96%的教師不愿意擔任班主任。

5.領導職務晉升：教師多半不想擔任學校領導

俗話講“不想當將軍的士兵不是好士兵”，但本次調研發現，不愿意當領導的教師占到了60.92%。針對這個現象，調研組開展了專題訪談，發現原因主要有以下兩個方面。一是學校領導工作太忙。為迎接上級各種檢查，學校領導經常加班加點做材料，諸如食品安全、禁毒工作宣傳、防雷防震、精神文明建設、法治教育等檢查都需要學校領導做材料備檢。二是當學校領導被認為影響教育教學質量。所有的受訪者認為，當了學校領導之后花在行政工作上的時間會占據大部分的時間，用在教學研究上的時間就會減少，導致不能夠一心一意地投入教學，從而影響教學成績。因此，更多教師寧愿專心當一個專職學科教師，也不愿意擔任學校領導。

6.任教學科：專業匹配程度比較高

調查發現，很多教師希望自己任教學科與專業“對口”。調查數據顯示，目前鄉村教師的學科與專業匹配度相對較高，教師所任教學科是本專業的占到了79.16%，還有20.84%的教師任教學科不是與本專業相關的，這部分人主要是非師范類畢業生。以2022年我市農村義教特崗教師招聘情況來看，非師范專業的應聘者占到總聘用人數的48.40%，所以他們的專業與任教學科往往難以“對口”。

7.兼職教學：存在兼職任教現象

調查發現，有59.73%的教師除負責自己本專業學科教學外，還要兼任其他學科的教學。據分析，鄉村教師需要兼任其他學科的教學原因主要有兩個方面。一是鄉村學校學科教師結構不夠合理。鄉村學校辦學規模小，勢必造成不能按核定的教師編制滿足所有學科的專業教師配備，尤其是音樂、體育、美術、科學、勞動或綜合實踐等學科，無法做到每個學科都能夠配備專職教師。二是鄉村學校緊缺學科教師招聘難。受鄉村學校教師崗位吸引力低和緊缺學科相關專業畢業生少的雙重原因影響，近年來鄉村學校招聘音樂、美術、心理等緊缺學科教師相當困難，招聘到崗率不足30%。

8.工作負擔：工作量偏大

一般情況下，一線鄉村教師每周正常的課時量在12課時左右是比較合適的。從調查結果來看，絕大部分鄉村教師的周課時量在15節以下，有26%左右的鄉村教師周課時量在16節以上，工作量偏大，其主要原因是一些比較偏遠的鄉村學?；蚴墙虒W點教師人數相對不足。

9.個人能力：自我提升的動力不足

從調查情況看，鄉村教師自主學習提升的主動性不強，他們更愿意接受外來的學習推動力，比如參加上級安排的各級各類培訓等。在調查中發現，40.92%的教師認為參加外出培訓是提高業務水平的最好方式，僅有不到10.00%的教師選擇了自學。

（二）鄉村教師生活狀況調查結果分析

1.生活環境：滿意度不高

受地理位置、辦學條件的影響，鄉村學校生活環境一直是備受關注的問題。從調查結果看，有62.93%的鄉村教師對目前的居住條件和環境表示滿意，但是滿意度不高；還有37.07%的教師表示不滿意，首要原因是住宿條件不好。85.00%以上的鄉村教師不能通過周轉房解決住宿的問題，通過周轉房解決住宿問題的小學教師不足10.00%，學校還要通過校外租房、騰出空置校舍等辦法解決教師住宿問題。其次原因是生活氛圍差。部分小規模的鄉村學校，教師人數不足10人，在校住宿的教師只有兩三個人，甚至有些學校只有一個人，可謂孤單寂寞，難于安居。

2.學校交通：比較方便

脫貧攻堅、鄉村振興戰略實施之后，農村的村與村之間的道路建設發生很大變化，基本上村道都變成了水泥硬化路，大部分村小與鄉鎮所在地距離不是很遠，電動自行車的車程在30分鐘左右，鄉鎮與縣城之間均有客運車輛運行，車次較多。因此，有80.00%以上的教師覺得交通是方便的。從交通工具的選擇來看，有61.00%以上的教師選擇電動自行車作為主要的交通工作。

3.婚姻情況：結婚難問題比較嚴重

超過78.00%的鄉村教師認為，目前學校未婚教師存在“結婚難”問題，“結婚難”問題的主要群體是年輕女教師。調查發現，主要原因大致有以下幾個方面。一是未婚男教師所占比例太少。66.00%以上參與調查的教師認為，男教師太少是鄉村學校教師結婚難問題的主要原因。從近幾年教師招聘情況看，新入職的男教師人數確實太少。以我市為例，2022年公開招錄教師508人，其中男教師僅85人，占招錄總數的16.70%；2023年公開招錄340人，其中男教師僅63人，占招錄總人數的18.00%。二是工作生活圈子太小。據調查，90.00%以上的鄉村教師認為，工作生活圈太小是造成鄉村教師“結婚難”問題的重要原因。由于鄉村教師生活的圈子基本以學校為主，特別是村小教師，工作生活的范圍基本局限在村里，接觸的人基本上是村子里的人。三是鄉村教師更熱衷于與體制內的人結婚。新型的“門當戶對”思想影響也是鄉村教師“結婚難”問題的重要原因?？紤]到共同語言、生活習慣、興趣愛好、生活節奏、家庭穩定等諸多因素，鄉村教師更希望自己的另一半是體制內的。此外，不想與同行結婚、眼光挑剔等也是影響鄉村教師婚姻的原因。

4.待遇情況：有一定提高

自國家實施鄉鎮工作補貼、鄉村教師生活補助、鄉村教師職稱評定等一系列傾斜政策后，鄉村教師的工資待遇得到了提高，高級教師人數逐年增加，鄉村教師隊伍建設得到加強，對鄉村教師隊伍穩定起到重要作用。

三、推進鄉村教師隊伍高質量發展的建議

（一）高度重視鄉村教師培訓培養

鄉村教育振興，關鍵在教師，而留住鄉村教師是重中之重。只有給予鄉村教師更多的專業培訓，讓他們看到專業成長的希望，才能讓他們愿意扎根鄉村教育。鄉村學校規模小，大多存在班額不大但班數不減的情況。比如我市的一個教學點，學生113人共6個班，教師6人，平均每個班一名教師，工作模式是“包班制”，一名教師要完成一個班的語文、數學、英語等課程的教學，工作量大、任務重，教師每天都機械地做著日常的教學工作，無暇顧及教科研工作，外出培訓、校本研修的時間和機會很少。再者，鄉村學校教師缺乏名師引領，進修學習機會較少，導致鄉村教師專業發展通道變窄，年輕的鄉村教師看不到專業發展希望。久而久之，許多鄉村教師職業認同感喪失，工作動力缺失，工作積極性降低，出現職業倦怠。調查結果顯示，約50.00%的鄉村教師認為教師發展前景一般或不太好。因此，筆者認為，應結合鄉村教師工作狀況，探索適合鄉村教師的培訓培養模式，推進鄉村教師隊伍高質量發展。

（二）不斷改善鄉村學校工作、生活環境

實施義務教育均衡發展后，鄉村學校面貌有了很大變化，但是受地理位置、辦學規模等因素的影響，大部分鄉村學校的工作、生活條件仍然比城鎮學校差，如住宿條件相對較差、教師人數少、生活單調、學校周邊環境不好等，這些情況在較大程度上影響鄉村教師崗位的吸引力。從我市的情況看，目前每年還有100名左右的鄉村教師通過人事調動、事業單位考試等方式，進入城鎮或市區學校工作，或者通過參加公務員考試脫離教師隊伍。因此，必須加大鄉村學校建設力度，采取優化工作環境、加快教師周轉房建設、在鄉鎮建設“教師小區”等辦法，大力改善鄉村教師工作生活環境，讓鄉村教師真正安居樂教，更好地推進鄉村教師隊伍高質量發展。

（三）完善招聘制度，優化鄉村教師性別結構

公開數據顯示，長期以來我國新聘中小學教師的男女比例均在1∶6左右，男教師在中小學校中不斷減少，女教師不斷增加，這種狀況不利于學生教育，更不利于教師隊伍穩定。未婚大齡女教師人數逐年增加，男女教師性別結構不合理，教師婚姻問題不能解決，導致很多年輕女教師不安心工作。為優化鄉村教師性別比例，筆者建議：一是師范院校加大男生招錄、培養力度，可拿出部分招生指標，專門招錄退役士兵；二是出臺退役大學生士兵教師資格證考試傾斜政策，為退役大學生士兵入職教師行業提供便利；三是人社部門出臺相關政策，各地適當設置一定比例的艱苦偏遠鄉村教師崗位，專門面向男性大學畢業生招聘。

（四）強化鄉村教師待遇保障

提高鄉村教師工資待遇是鄉村教師隊伍建設的重中之重，要持續加大鄉村教師待遇保障力度，深入推進實施鄉村教師支持計劃，堅決落實鄉鎮工作補貼和鄉村教師生活補助，切實提高鄉村教師生活待遇；繼續完善、優化鄉村教師職稱晉升傾斜政策，實行定向評價、定向使用；落實“義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平”政策，強化鄉村教師待遇保障，真正做到待遇留人。

（五）完善編制制度，保障鄉村學校師資配備

中小學實行城鄉統一的編制標準，在一定程度上緩解了鄉村學校教師不足的問題，但是對辦學規模小的鄉村學?；蚪虒W點，按照目前的編制標準仍然不能滿足教學需求，也就是說按照1∶19的編制標準，有些學校還做不到一個班配一個教師，導致一個班的所有學科教學任務都壓在一個教師身上，很難保證教學質量。因此，建議完善編制制度，對辦學規模小的鄉村小學實施編制政策傾斜，適當增加編制數，保障師資配備。

綜上所述，通過對橫州市的鄉村教師的從業狀況和生活狀況進行調研，分析存在的問題及成因，提出相應的改進和優化建議，以期為解決同類問題提供參考，從而提高鄉村教師隊伍的整體水平，助力鄉村振興戰略的實施。

注：本文系廣西教育科學規劃2021年自籌經費重點課題（B類）“縣域內鄉村教師從業與生活狀況調查研究”（2021B263）的階段研究成果。

（責編 林亦芳）

作者簡介：黃宏豪，1975年生，廣西橫州市人、一級教師、本科學歷、主要研究方向為教師管理、學生心理健康教育和教育管理等。