新疆培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的趨勢(shì)特征和路徑方向

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的高質(zhì)量生產(chǎn)力。當(dāng)前，新疆大力實(shí)施科教興疆戰(zhàn)略，加快發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。本文立足新疆實(shí)際，探索新疆新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)特征以及面臨的問題挑戰(zhàn)，提出新質(zhì)生產(chǎn)力培育的路徑方向，對(duì)賦能高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新疆 新質(zhì)生產(chǎn)力 培育發(fā)展 路徑方向

新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的高質(zhì)量生產(chǎn)力，相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言，表現(xiàn)為構(gòu)成生產(chǎn)力的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的質(zhì)的變化，本質(zhì)上是將科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，形成具有巨大代際躍遷特征的新生產(chǎn)力。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

一、新疆新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)特征

近年來，新疆大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，能源轉(zhuǎn)型取得明顯成效，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快布局，以新能源新材料為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增長(zhǎng)方式逐步發(fā)生由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)折，新質(zhì)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

（一）科技創(chuàng)新支撐作用增強(qiáng)

科技創(chuàng)新是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最強(qiáng)動(dòng)力。新疆以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造面向中亞的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了過去5年的下滑趨勢(shì)。各級(jí)創(chuàng)新園區(qū)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，營(yíng)業(yè)總收入、工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，南疆國(guó)家級(jí)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破。高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系加快完善，能源、遺傳育種保護(hù)、生物資源利用等領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育建設(shè)取得突破。核心技術(shù)攻關(guān)成效明顯，“八大產(chǎn)業(yè)集群”和特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性成效。各類惠企創(chuàng)新政策全面落實(shí)，科技型企業(yè)群體數(shù)量不斷壯大，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破千家并呈持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。設(shè)立100億元人才發(fā)展基金，啟動(dòng)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃，全區(qū)研發(fā)人員數(shù)量超過3.8萬人，創(chuàng)歷史新高。

（二）能源綠色轉(zhuǎn)型步伐加快

歷次工業(yè)革命都伴隨著能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，是解放生產(chǎn)力的先決條件之一。近年來，新疆加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，截至2022年末，全區(qū)清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到電力總裝機(jī)的42.7%，清潔能源發(fā)電量達(dá)到總發(fā)電量的23.5%，新能源供給消納體系建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，健全電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，新疆成為全國(guó)750千伏變電站最多、750千伏線路最長(zhǎng)、覆蓋面積最大的省份。積極推進(jìn)新能源與儲(chǔ)能、氫能耦合發(fā)展，光熱電站、電化學(xué)儲(chǔ)能等設(shè)施加快建設(shè)，并網(wǎng)儲(chǔ)能電站115座、裝機(jī)283.4萬千瓦，儲(chǔ)能裝機(jī)容量居全國(guó)第二、西北第一，阜康120萬千瓦抽水蓄能電站1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，中石化庫(kù)車綠氫示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高耗能行業(yè)綠電替代加快實(shí)施，能源綠色轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（三）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極布局

新型基礎(chǔ)設(shè)施是激發(fā)新產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，創(chuàng)造新模式、產(chǎn)品和服務(wù)的重要基礎(chǔ)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝陙恚陆涌焱苿?dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截至2023年6月，累計(jì)建設(shè)5G基站4.3萬個(gè)，全區(qū)所有地級(jí)市城區(qū)、縣城城區(qū)和99.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，烏魯木齊、克拉瑪依成為新疆首批“千兆城市”，為應(yīng)用場(chǎng)景拓展奠定了良好基礎(chǔ)。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全區(qū)在用數(shù)據(jù)中心達(dá)到34個(gè)，規(guī)模以上數(shù)據(jù)中心規(guī)劃部署機(jī)架6.55萬架，機(jī)架利用率達(dá)到83.22%。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)2個(gè)，打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)，建成石油、鋼鐵、裝備等領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，烏魯木齊工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園即將建成投運(yùn)。

（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道的重要著力點(diǎn)。近年來，新疆高標(biāo)準(zhǔn)打造特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)布局合理的新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，大型沙戈荒風(fēng)電光伏基地加速打造，建成哈密千萬千瓦級(jí)新能源基地以及10余個(gè)百萬千瓦級(jí)新能源聚集區(qū)，在建新能源規(guī)模超7000萬千瓦，新能源產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＰ虏牧袭a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以烏魯木齊先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為突破，積極發(fā)展硅基、鋁基、碳基等新材料及復(fù)合新材料產(chǎn)業(yè)，光伏硅基新材料優(yōu)勢(shì)地位持續(xù)鞏固，工業(yè)硅、多晶硅產(chǎn)量位居全國(guó)首位，烏魯木齊、哈密、昌吉等光伏制造及配套產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，硅基電子材料產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫為主的氫能供應(yīng)體系加快構(gòu)建，克拉瑪依、伊犁、烏魯木齊、哈密氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)“天山云谷”發(fā)展，著力打造以烏魯木齊-昌吉、克拉瑪依為核心的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，“兩核多星”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。

二、新疆培育新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的問題、挑戰(zhàn)

當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)正處在由量的擴(kuò)張進(jìn)入質(zhì)的提升的重要階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要引擎亟待向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，但長(zhǎng)期以來科技創(chuàng)新水平低，以重化工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)模式特征依然明顯，面臨創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）科技創(chuàng)新能力水平較低

區(qū)域創(chuàng)新綜合能力全國(guó)排名僅28位，新疆在國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中的影響力不足。科技研發(fā)投入仍顯不足，2022年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.51%，低于全國(guó)平均水平2.03個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展滯后，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新園區(qū)、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展水平低。企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)量分別僅占全國(guó)的0.34%和0.7%。科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱，標(biāo)志性科技重大成果產(chǎn)出不多。2022年全區(qū)獲得專利授權(quán)2.05萬件，僅占全國(guó)的2.56%。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍匱乏，引進(jìn)、用好、留住各類人才的政策措施還不夠完善，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）新型能源體系構(gòu)建亟需加快

隨著大規(guī)模高比例新能源接入，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)“源隨荷動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，對(duì)電力系統(tǒng)并網(wǎng)送出、安全運(yùn)行、高效消納、經(jīng)濟(jì)性等方面形成諸多挑戰(zhàn)。由于風(fēng)光電隨機(jī)性、波動(dòng)性、不穩(wěn)定性強(qiáng)，抽水蓄能、新型儲(chǔ)能設(shè)施、配套送出電網(wǎng)建設(shè)時(shí)序不匹配，現(xiàn)有750千伏主網(wǎng)架需進(jìn)一步加強(qiáng)升級(jí)，新能源配套電網(wǎng)建設(shè)明顯滯后于新能源項(xiàng)目布局，調(diào)度運(yùn)行、電力交易機(jī)制不明確，支撐性煤電裝機(jī)不足，導(dǎo)致電力系統(tǒng)調(diào)峰能力較為薄弱，無法支撐大規(guī)模新能源項(xiàng)目并網(wǎng)接入，對(duì)推進(jìn)新能源開發(fā)建設(shè)形成制約。

（三）新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后

新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，國(guó)家“東數(shù)西算”工程未將新疆納入樞紐節(jié)點(diǎn)布局，數(shù)據(jù)中心供給缺乏有效需求帶動(dòng)，數(shù)據(jù)中心規(guī)劃部署機(jī)架僅占全國(guó)在用機(jī)架的0.86%，數(shù)據(jù)傳輸距離過長(zhǎng)，僅能開展培養(yǎng)模式訓(xùn)練計(jì)算，氣候冷涼、電力充足的優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能改造升級(jí)步伐緩慢，與5G網(wǎng)絡(luò)適配的應(yīng)用場(chǎng)景較少，特別是中小微企業(yè)受資金、技術(shù)、人才制約，通過新型基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的參與度不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、融合發(fā)展不夠，限制了新型基礎(chǔ)設(shè)施的有效市場(chǎng)規(guī)模，5G網(wǎng)絡(luò)需求尚未充分釋放。

（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力亟待提升

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展不緊密，核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)供給嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用主要以引進(jìn)使用為主，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏關(guān)鍵性突破，缺乏創(chuàng)新資源布局。產(chǎn)業(yè)區(qū)域同質(zhì)化布局較為嚴(yán)重，資源分散、重復(fù)建設(shè)問題突出，區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)較弱、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)不足、協(xié)作水平不高、集群化效應(yīng)不明顯。例如，新能源產(chǎn)業(yè)目前存在過度同質(zhì)化布局和重復(fù)建設(shè)，容易造成資源浪費(fèi)、效率低下。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)支撐作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈精深加工延伸不夠，如工業(yè)硅、多晶硅疆內(nèi)轉(zhuǎn)化率分別僅為41.6%、7.9%，硅片、電池、光伏組件等高附加值產(chǎn)品較少。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程緩慢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比較全國(guó)平均水平差距明顯。

三、新疆培育新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑方向

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，是破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉。要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力形成的體制機(jī)制障礙，加大基礎(chǔ)研發(fā)力度，深度挖掘產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)載體作用，持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

（一）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。深化科技評(píng)價(jià)改革、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，持續(xù)增加財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。精準(zhǔn)布局創(chuàng)新鏈，圍繞能源、礦產(chǎn)、光伏材料、風(fēng)力發(fā)電、棉花紡織等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快培育建設(shè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，建設(shè)一批研發(fā)應(yīng)用中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的深度融合。加快推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，聚焦國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大科技項(xiàng)目，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主動(dòng)性，培育壯大科技型企業(yè)群體，完善落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成新興產(chǎn)業(yè)“策源地”。推進(jìn)研究型大學(xué)和特色高水平大學(xué)建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科發(fā)展，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善高等學(xué)校和科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合科研攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，健全科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展體系，用好100億元人才發(fā)展基金，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住人才。

（二）加快構(gòu)建新型能源體系

全面落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。堅(jiān)定不移推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)煤炭、油氣等化石能源清潔高效利用。大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，建立健全支撐綠色低碳替代的電價(jià)形成機(jī)制，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，積極推進(jìn)新能源項(xiàng)目配置煤電、水電、儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性資源，推動(dòng)具備條件的火電項(xiàng)目進(jìn)行靈活性改造，科學(xué)有序發(fā)展抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能，加強(qiáng)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、虛擬電廠等技術(shù)的研究和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)“疆電外送”通道擴(kuò)容和疆內(nèi)骨干網(wǎng)架建設(shè)，加快現(xiàn)代油氣管網(wǎng)體系建設(shè)，因地制宜推進(jìn)綠色公路、重載鐵路、重載公路建設(shè)，加快完善公路沿線清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新新型能源體系建設(shè)市場(chǎng)化體制，加快建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、用能權(quán)交易市場(chǎng)、綠色電力市場(chǎng)，完善和推廣綠色電力證書交易，完善支持靈活性煤電機(jī)組、天然氣調(diào)峰機(jī)組、儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源運(yùn)行的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。

（三）加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用。推進(jìn)自治區(qū)綠色算力先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，完善新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，加快融入國(guó)家“東數(shù)西算”工程，發(fā)揮算力產(chǎn)業(yè)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，加強(qiáng)交通、能源、水利、環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)面向“八大產(chǎn)業(yè)集群”及中小企業(yè)提供標(biāo)識(shí)解析服務(wù)。加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，拓展融合應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)項(xiàng)目、示范園區(qū)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化管理和智能化控制，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型，建設(shè)智能工廠、智慧園區(qū)。積極建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和云計(jì)算優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化、高效化和協(xié)同化，提升供應(yīng)鏈效能。

（四）推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

加快新能源、新材料、氫能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)培育，依托“鏈主”企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)據(jù)積累的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)推動(dòng)中小企業(yè)融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工體系，著力構(gòu)建鏈主企業(yè)和“專精特新”企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的大中小企業(yè)融通發(fā)展良性生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺(tái)，支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與高校、科研院所等技術(shù)研發(fā)單位戰(zhàn)略合作，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的集群創(chuàng)新生態(tài)。優(yōu)化政策環(huán)境，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政、金融、稅收、人才等優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)水平和辦事效率，營(yíng)造開放、寬松的發(fā)展環(huán)境。加快建立和完善各級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、融資擔(dān)保等公共服務(wù)，滿足企業(yè)的共性技術(shù)需求和公共服務(wù)需要。有序發(fā)展區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)，開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、集約化采購(gòu)、打造集群品牌，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究院）

責(zé)任編輯：張莉莉