團體標準在推動行業(yè)發(fā)展和促進社會進步中的作用探析

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和全球市場化的推進，團體標準在多個行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。為更好地推進標準化工作，全文概述了團體標準的定義、分類和特點，深入探討了團體標準在制定過程中的核心要素和面臨的挑戰(zhàn)，通過案例研究展示了團體標準如何引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促進技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，提出了加強團體標準制定和實施的策略建議。

關(guān)鍵詞：團體標準，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)競爭力

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.20.016

0 引 言

團體標準是由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等團體組織制定的[1]，用于規(guī)范行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)和管理要求。為扎實推動《國家標準化發(fā)展綱要》，團體標準在特定的行業(yè)或領(lǐng)域，起到促進技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費者權(quán)益和推動行業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵作用。隨著全球市場日益激烈的競爭和各行業(yè)的科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，團體標準在特定的行業(yè)或領(lǐng)域中的引領(lǐng)作用越來越顯著。

1 團體標準的概述

《中華人民共和國標準化法》第十八條指出：“國家鼓勵學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)營主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。制定團體標準，應(yīng)當遵循開放、透明、公平的原則，保證各參與主體獲取相關(guān)信息，反映各參與主體的共同需求，并應(yīng)當組織對標準相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。國務(wù)院標準化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對團體標準的制定進行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。[2]” 團體標準根據(jù)制定主體的不同，可以分為行業(yè)標準、團體協(xié)會標準和企業(yè)聯(lián)盟標準等。團體標準因通常針對的是特定行業(yè)或領(lǐng)域，故具有靈活性、快速響應(yīng)和針對性強的特點，能夠迅速適應(yīng)市場變化和行業(yè)需求。

2 團體標準的制定過程與挑戰(zhàn)

團體標準的制定過程包括需求調(diào)研、起草、審查、批準和發(fā)布等多個階段。標準研制過程中，在符合國家標準化法律法規(guī)的前提條件下，標準起草組應(yīng)需要充分考慮市場需求、行業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)進步等因素，保證團體標準的科學(xué)性和實用性。另一方面，團體標準的制定同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如利益相關(guān)者的利益沖突、標準之間的協(xié)調(diào)問題、標準的更新和維護等。

3 團體標準的作用與價值

（1）促進技術(shù)創(chuàng)新：團體標準在符合國家標準化法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過明確技術(shù)要求和管理規(guī)范，為企業(yè)明確了細分行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向。團體標準的制定過程中能夠促進企業(yè)之間的技術(shù)交流和合作，推動行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和進步。根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀和市場需求，團體標準的要求一般高于現(xiàn)有國家標準或行業(yè)標準[1]，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、按高標準生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（2）提升產(chǎn)業(yè)競爭力：通過制定和執(zhí)行團體標準，有效補充國家標準、行業(yè)標準和地方標準空白，企業(yè)可以提高產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和技術(shù)水平，增強企業(yè)的市場競爭力。同時，團體標準還能夠促進產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（3）推動專利融入標準：技術(shù)標準伴隨專利技術(shù)的融入，專利作為科技創(chuàng)新成果重要載體，與標準結(jié)合，能夠極大地提高標準科技含量，引導(dǎo)更廣泛地采用團體標準，更好地完善了科技成果標準轉(zhuǎn)化機制，推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。

（4）助力高水平對外開放：通過執(zhí)行團體標準，實現(xiàn)世界互聯(lián)互通和開展商業(yè)交流的技術(shù)語言，對標中國標準與國際標準的技術(shù)要求，助力中國的標準化工作以更高要求對外開放，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏[3]。

4 案例研究

為貫徹落實《關(guān)于貫徹落實<國家標準化發(fā)展綱要>的實施意見》《浙江省國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點工作方案》《關(guān)于深化“浙江制造”品牌建設(shè)的通知》，重點支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭研制“浙江制造”團體標準，重點支持以產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、學(xué)（協(xié)）會、技術(shù)機構(gòu)等組建聯(lián)合體，共同研制符合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展需要的“浙江制造”團體標準，重點支持專精特新“小巨人”“品字標”等企業(yè)牽頭研制“浙江制造”團體標準，助力創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，進一步提升“浙江制造”標準研制和實施成效。

乘用車防滑鏈主要安裝在乘用車的輪胎上，根據(jù)中華人民共和國工業(yè)和信息化部及中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示，近三年我國乘用車銷售每年平均增長7%以上。盡管乘用車防滑鏈市場規(guī)模快速發(fā)展，但市場競爭仍然較為激烈，產(chǎn)品價格競爭壓力較大，主要集中在低端產(chǎn)品上，產(chǎn)品種類單一，技術(shù)水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，有待加強，高端產(chǎn)品的競爭力較弱。目前，防滑鏈行業(yè)中已有部分企業(yè)在拉絲工藝采用鋼絲刷、砂皮帶等設(shè)備代替酸洗工藝去銹。以前酸洗工藝會產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣，對環(huán)境有一定的危害，要按照環(huán)保要求處置，處置費用比較高。防滑鏈表面浸漆工序也用拋丸設(shè)備替代了酸洗磷化工藝。以上2種工藝的改善不僅把污染物前移，去銹產(chǎn)生的氧化皮可回收利用，而且對環(huán)境不會產(chǎn)生污染，達到環(huán)保、安全等生產(chǎn)制造要求。

汽車防滑鏈行業(yè)標準QC/ T 1057—2017性能要求比較少，不太滿足現(xiàn)有的行業(yè)需求。國外標準ONORM V 5117-2004應(yīng)用于汽車防滑鏈，相對的過渡鏈破斷力和硬度要求較高，絕大部分廠家的汽車防滑鏈無法滿足此項標準要求。2020年11月18日，由浙江浦江伯虎鏈條股份有限公司牽頭起草的《乘用車防滑鏈》“浙江制造”團體標準正式發(fā)布，2020年12月1日該項標準正式實施。

浙江浦江伯虎鏈條股份有限公司創(chuàng)始于1988年，是一家專注于防滑鏈生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)制造企業(yè)，公司榮獲浙江省“隱形冠軍”企業(yè)、國家專精特新“小巨人企業(yè)”、浙江省專利示范企業(yè)等榮譽，現(xiàn)有發(fā)明專利8個、實用新型專利48個、外觀專利12個，包括已公開專利共160余個，并在馬德里的32個成員國商標協(xié)會注冊。產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)處于行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平，通過了浙江制造“品字標”認證、奧地利ON-NORM V5117/V5119、歐盟EN16662-1和“GS”安全認證。

《乘用車防滑鏈》“浙江制造”團體標準主要以QC/T 1057—2017《汽車防滑鏈》為基礎(chǔ)，通過廣泛調(diào)研，并按各客戶、消費者的要求進行編制，注重標準的可操作性，體現(xiàn)了本產(chǎn)品的先進性，也符合“品字標”團體標準“對標國際”的研制理念和“國內(nèi)一流，國際先進”的定位要求。

以浙江浦江伯虎鏈條股份有限公司為主要起草單位研制的《乘用車防滑鏈》“浙江制造”團體標準的技術(shù)要求有外觀、規(guī)格尺寸及偏差、過渡鏈破斷力、扣珠與鋼絲繩的咬合力、過渡鏈表面硬度、滲碳層厚度、鍍鋅層厚度、鹽霧測試和對安裝后凸出輪胎側(cè)表面等主要多項技術(shù)要求。該標準對比國外標準、行業(yè)標準和國內(nèi)某高端客戶的核心技術(shù)要求，對核心技術(shù)指標可靠性提出了更高的要求。

該標準的制定和實施，有利于提高乘用車防滑鏈產(chǎn)品的可靠性能和耐用性能，對于提升國內(nèi)乘用車防滑鏈產(chǎn)品質(zhì)量水平具有引領(lǐng)作用，促進乘用車防滑鏈生產(chǎn)技術(shù)水平的進步。該標準中的大部分指標優(yōu)于國內(nèi)高端客戶的要求，從可靠性能上全面提升使用效果，從耐用性能上提高了產(chǎn)品的壽命，對于提升乘用車防滑鏈的品質(zhì)、增加出口創(chuàng)匯、拉動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟具有重要的意義。

《乘用車防滑鏈》“浙江制造”團體標準作為案例研究對象，闡明了乘用車防滑鏈的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)分析了該標準在制定、實施和效果評估過程中的技術(shù)情況和該標準的制定意義。通過案例分析，浙江省省委省政府通過開展“浙江制造”團體標準研制和實施工作，實現(xiàn)高標準引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分說明團體標準的發(fā)布可以更好地滿足市場需求，并引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

5 結(jié)論與建議

團體標準在標準化建設(shè)的過程中發(fā)揮著重要作用，推動行業(yè)發(fā)展和促進社會進步，為了進一步推廣應(yīng)用團體標準，建議加強以下幾個方面：

（1）團體標準制定過程中，各方利益相關(guān)者應(yīng)充分參與和意見表達，加強標準的透明度和公正性。

（2）加強團體標準的監(jiān)管和重視，與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的相關(guān)標準充分協(xié)調(diào)與銜接，提升團體標準的國際影響力。

（3）構(gòu)建和完善團體標準評估和更新機制，保證團體標準的科學(xué)性、公正性和實用性。

（4）加強團體標準的宣傳和推廣，提高團體標準在行業(yè)和市場中的認知度和認同感。

團體標準規(guī)范行業(yè)按高標準生產(chǎn)、經(jīng)營，對于引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促進技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。未來，有關(guān)部門應(yīng)進一步加強和推動團體標準的制定和實施工作，充分發(fā)揮團體標準在行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

參考文獻

[1]團體標準化發(fā)展聯(lián)盟.團體標準百問百答[M].北京：中國質(zhì)檢出版社，2018：8-12.

[2]全國人民代表大會常務(wù)委員會.中華人民共和國標準化法[Z].2018.

[3]索倫高娃，宋鑫，朱曉春，等.我國團體標準發(fā)展概況及培育與創(chuàng)新[J].中國標準化，2016（9）：63-65.

作者簡介

趙易濂，本科，助理工程師，研究方向為標準體系、標準制（修）訂、質(zhì)量獎。

張磊，本科，高級工程師，主要研究方向為標準體系、標準制（修）訂、質(zhì)量獎。

陳勇錦，本科，工程師，主要研究方向為標準體系、標準制（修）訂、質(zhì)量獎。

王毅，工程師，主要研究方向為標準體系、標準制（修）訂、質(zhì)量獎。

（責任編輯：張瑞洋）