江蘇省先進制造業和現代服務業融合發展的路徑研究

摘 要：近年來，江蘇省積極投身于全球產業鏈的合作，以先進制造業為核心，致力于完善產業的融合發展。江蘇省區域內的制造業正逐漸向智造化轉型，推助向價值鏈的攀升，從而實現江蘇省產業結構的優化和升級。因此，江蘇省先進制造業和現代服務業的融合發展，有利于加強業務間的聯系，拓展產業鏈，形成相互促進、共同成長的發展局勢。然而，兩者融合發展遇到發展的瓶頸，需要政府采取優化措施，以幫助企業迅速克服當前的困難。對此，本文首先闡述了江蘇省先進制造業以及現代服務業的基本概念，通過深入分析兩者融合后的發展現狀及其存在的問題，進一步提出了針對性的優化路徑，旨在幫助江蘇省打造具有較強的創新能力、品質較高的融合型企業，從而助力區域經濟的可持續發展。

關鍵詞：江蘇省區域經濟；先進制造業；現代服務業；產業融合；生產效率

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）11（a）--04

在江蘇省首批先進制造業的培育基地中，蘇州高新區的試驗服務產業園正式運營，總投資達200億元，匯聚了先導產業集群，促進蘇州市區域工業結構的快速轉型升級。當前，現代服務業與先進制造業的融合正呈增長態勢，本文搜集了2022年江蘇省各市的數據，為評估江蘇省不同地區先進制造業和現代服務業的融合發展狀況作為數據支撐，如表1所示。

根據數據結果，江蘇省第一產業、第二產業、第三產業整體上呈現增長態勢，不同地區間的產業發展水平存在較大差異，存在產業發展滯后和不均等現象。因此，江蘇省應大力推助先進制造業與現代化服務業的融合，通過創新推動新業態和新模式的發展，從而促進制造業的整體高質量增長。

1 先進制造業和現代服務業的概念

1.1 先進制造業

先進制造業（AM）指的是引入和應用電子信息技術等現代管理領域的創新成果，綜合運用于制造產業的研發、生產、在線檢測等各個管理環節，可帶來良好的經濟和社會效益。

1.2 現代服務業

服務業是第三產業的一部分，而現代服務業是結合應用信息技術的成果，其以信息和技術為核心，先進的現代管理理念，具有技術密集、知識密集等特點。如圖1所示，2023年，江蘇省的人均GDP已然超出15萬元/人，其產業結構正處于第二產業和第三產業的轉換期。未來，江蘇省應積極發展現代服務業，可促進省內區域經濟的可持續增長，減輕就業壓力，提升市場競爭力[1]。

2 先進制造業和現代化服務業融合發展的意義

2.1 發揮相輔相成和相互依賴的作用

隨著信息技術的進步，大規模專業化工業產業正形成新的產業形態，可為制造業的經濟增長注入新的活力，此產業形態的發展趨勢正是產業融合帶來的影響[2]。先進制造業與現代服務業的融合可增強產業內部分工的深化和細化，并逐漸形成生產協作度高、產品高聚集的龍頭企業。龍頭企業可引領江蘇省產業鏈的高度融合，具有較高的號召力。

在技術成熟的龍頭企業中，發揮產業間相輔相成和相互依賴的作用，政府可鼓勵產業建立跨區域、跨行業、跨領域的新型聯盟。

2.2 有利于更深層次的專業化服務

制造業的服務化根據業態產業的不同，有利于為更深層次的專業化分工，可打造出資源共享、服務延伸、供應鏈管理等多種業務類型[3]。同時，現代服務業是技術發展的產物，它不僅呈現出制造化的趨勢，還可能產生具體的產品制造或嵌入制造企業的運營中。通過兩者的融合發展，可設計智能化解決方案，在生產制造的研發設計、質量監控等方面提供服務。例如，供應鏈管理業務是產業融合發展中不可缺少的管理環節，可以實現采購、銷售、消費等信息的共享，幫助企業構建智慧供應鏈信息網絡，提供更為多元化的服務形式。

2.3 提升生產效率，優化資源配置

先進制造業和現代服務業都是應用現代化管理技術的產物，與傳統的制造業和服務業相比，具備革新理念，打破傳統產業的壁壘[4]。從表2可看出，通過技術滲透、產業聯動等方面的共同作用，從而形成產業的交叉融合，實現高效協同和融合互動，進而達成產業提質增效的目的。另外，服務業與制造業的融合，可升級產業結構，在資源優化配置等方面發揮著重要作用，提高資本、勞動、土地等要素配置效率，促進資源要素從低效率企業向高效率企業轉移。這有助于改善行業內和行業間的資源錯配，引導資本要素從低效率的產能過剩領域退出，進而化解產能過剩。

2.4 合理控制成本，提高企業的經濟效益

江蘇省通過“服務外包”和“制造外包”兩種方式，先進制造業和現代服務業的相互融合日益明顯。制造外包企業的核心資源整合包括原材料、勞動力以及品牌和技術發明[5]。服務外包主要涉及信息技術、醫藥研發、設計等領域，而制造外包則涉及生產制造環節[6]。這種融合模式有助于企業可以實現資源共享，比如共同使用研發設施、物流系統等，從而降低成本。同時，協同效應的提升可以增強企業間的合作，優化生產和服務流程，提高整體效率。

3 先進制造業和現代服務業的融合現狀

3.1 先進制造業的信息化程度不足，產業發展層級不高

在江蘇省內經濟領域中，先進制造業與現代服務業的融合發展依舊存在問題，例如，企業經營范圍不寬泛，融合的程度不深切等。行業的龍頭企業在融合發展中已初顯成果。在新興產業，特別是互聯網行業的發展方面，江蘇省在與浙江省的競爭中稍顯不足[7]。浙江省擁有阿里巴巴、螞蟻金服等領軍企業，盡管江蘇省的工業增加值率達到22%，但這不僅低于全國平均水平，與國際發達經濟體平均水平35%相比，存在較大差距。同時，江蘇省在促進產業集群上下游的聯動效應、技術、人才、平臺和服務的深度融合，以及構建高質量高效率的產業生態方面還有很大提升空間。

值得關注的是，江蘇省在關鍵產業領域，例如，集成電路芯片制造設備、工業機器人關鍵器件、高精密減速器以及汽車關鍵設備等方面，江蘇省高新技術產業對外技術依存度較高，達到65%，而發達國家的平均水平僅為2%。這表明江蘇在研發和產業化平臺布局方面進展相對緩慢，導致對外部技術的較高依賴。江蘇省對進口的依賴度分別為80%、80%、75%和70%。這些數據凸顯了江蘇省在增強自主研發能力和產業自主控制能力方面需要做出更大的努力。

3.2 現代服務業發展對制造業支撐薄弱，兩業融合發展程度欠佳

江蘇省在裝備制造和家電等領域的產業融合較為成熟，但其他服務行業的融合進展相對緩慢，如圖2所示。許多領域的融合模式主要是學習發達國家的產業融合經驗，缺乏靈活應變的能力和自主創新性，難以滿足國內激烈的市場競爭環境的多樣化需求[8]。這導致江蘇省的生產性服務業占GDP的比重僅為43%，遠低于發達國家，也低于廣東省、浙江省。其中高端服務對外依存度高，難以提供專業服務，使得現代服務業與先進制造業的融合層級低，對產業轉型升級的支撐不足，從而限制了制造業的升級。

3.3 創新主體地位不夠凸顯

江蘇省制造業的區域創新能力處于全國前列位置，但知識產權的轉化率僅為 3%。企業的研發占比偏低，僅占主營業務收入的 1.07%，和廣東省創新主體相比較，江蘇省企業的創新主體地位不夠凸顯。如圖3所示，以蘇州為例，第一產業在2018—2022年內發展并不突出，從更為深層次的角度來看，兩業融合在發展路徑方面還存在慣性依賴，并向高端服務拓展的路徑中存在高風險、大投入且見效緩慢的情況，從而形成企業跨界融合發展的阻礙。

4 江蘇省先進制造業和現代服務業融合發展的優化路徑

4.1 加速制造業轉型發展，吸引資本投入

先進制造業與服務業的融合，是一個多元主體參與的復雜迭代過程，催生了新產業和新業態。這一融合提升了服務業在產業鏈和價值鏈中的貢獻，特別是信息技術和人工智能的應用，推動了技術創新和產業融合的進程。從企業層面來看，制造業企業向服務轉型，服務業企業向制造業延伸，有利于提升專業化管理水平，繼而催生了眾多融合新業態。

同時，數字經濟的發展促進了現代服務業與先進制造業的深度融合，為數字經濟發展提供了機遇。數字經濟推動了跨部門和跨產業的融合，形成了新的數字化工業、數字化體育產業、數字化農業等新興產業。數字經濟已然成為江蘇省產業創新融合的新動力，為實現高質量發展提供了堅實保障。例如，中國移動云能力中心在蘇州高新區的計劃實施移動云“N＋31＋X”資源戰略，覆蓋至全國，成為國內云服務的領軍企業。借助5G云服務和智能解決方案，能夠打造“5G+工業增強現實”“5G+物流追蹤”“5G+生產自動化控制”等應用場景，為制造業提供強有力的支持。

另外，增加江蘇省先進制造業和現代服務業融合的資本投入具有諸多益處。一是，將推動產業升級與創新，促進企業規模擴張和競爭力提升；二是，加強產業鏈協同發展，創造更多就業機會；三是，加快經濟結構優化，有利于提升江蘇省在全國乃至全球經濟中的地位。

4.2 優化服務業經濟結構，實現協調發展

隨著經濟和技術的發展，金融保險和網絡信息服務等新興產業的興起，逐漸優化服務業經濟結構，并逐漸向制造業滲透，促進生產成本的降低，增強了制造業的市場競爭力。蘇州高新區正利用強大的制造業基礎，通過專業服務化推動制造業向價值鏈中高端發展，引導制造業向“智造”轉型。例如，蘇州中日創新谷智能制造產業園，總投資50億元，區內的某振動儀器企業，由最初的振動試驗臺銷售起步，致力于打造成為國內最可靠性的試驗服務平臺，不僅向制造企業出售智能自動化生產線，還提供軟件系統、安裝、調試等專業化服務。因此，江蘇省政府應鼓勵企業提供產品全生命周期的服務，推動定制化服務模式的轉變，包括研發、設計、服務等環節的服務延伸，從而促進與先進制造業的協調發展[9]。

4.3 增加政策扶持新動力，以市場規劃為先導

增加政策扶持新動力是促進現代服務業和先進制造業融合的關鍵外部力量。隨著制造業對高質量經濟增長的追求，政府需要推出扶持政策，為兩產業融合提供了政策支持。政府可以通過放寬行業管制，鼓勵企業模糊技術邊界，促進企業間的融合。同時，政府可以通過調整資源配置，從而改善市場機制，為產業融合創造了有利條件。另外，為了推動江蘇省先進制造業和現代服務業的進一步融合，政府可制定稅收減免、財政補貼等優惠政策，鼓勵社會資本投入融合領域。同時，搭建融資平臺，促進資本與項目的高效溝通與合作，引導金融機構加大對融合項目的信貸投放，創新金融產品和服務。通過優化投資環境，簡化審批流程，從而增強資本投入的吸引力。政府還可以舉辦招商活動，明確重點扶持的融合領域和項目，從而吸引更多外部資本的進入。此外，可以開展國際合作，吸引國際資本參與省內融合發展項目。例如，蘇州高新區正在積極營造更加優越的環境，通過優化資源配置和強化產業鏈、公共服務平臺、金融創新產品和集聚示范區，推動先進制造業與現代服務業的深度融合，旨在蘇州新區打造一個產業發展的新高地[10]。

4.4 加強專業管理人才培養，滿足融合發展的人才需求

新時代背景下，人才的引進被視為推動先進制造業與現代服務業融合發展的關鍵因素。因此，科技快速發展的今天，對技術型人才的需求日益提高，企業需要持續引進創新人才，應提供培訓和發展機會，幫助現有員工提高技能和知識，可以更好地適應不斷變化的技術環境。此外，企業應建立公平、透明的激勵體系，包括薪酬、晉升、股權激勵等，有利于激發員工的積極性和創造力。同時，鼓勵員工提出新想法，提供實驗和失敗的空間，可以進行跨部門和跨職能的合作，建立一個創新和接受風險的環境，從而實現更好的創新成果，并促進企業的穩健發展。同時，江蘇省政府應提升吸引人才的意識，只有充分發揮人才資源和技術進步的優勢，才能推動現代服務業與先進制造業的融合發展，實現經濟的可持續發展。對此，政府需要重視創新型、技術型和復合型人才的培養，制定吸引國內外高端人才的政策，例如，提供優厚的生活和工作條件、稅收優惠、居留便利等。政府應加大對教育的投入，特別是高等教育和職業教育，以培養具備創新能力和技術技能的人才，并鼓勵企業與高校、研究機構建立長期合作關系，通過產學研項目培養實踐能力強的復合型人才。另外，政府可以為優秀人才提供進一步的深造等培訓機會，給予資金支持和構建孵化平臺，鼓勵其進行技能的提升。

5 結語

綜上所述，江蘇省先進制造業與現代服務業的融合發展是迎合我國市場經濟發展的必要趨勢，企業可以實現智能化和高效發展。通過加速制造業轉型發展、吸引資本投入、優化服務業經濟結構、實現協調發展、增加政策扶持新動力、以市場規劃為先導、加強專業管理人才培養、滿足融合發展的人才需求等優化路徑，先進制造業在現代服務業的支撐下，可以更加專注于核心業務，提高生產效率，降低運營成本，提升產品質量，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出。

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