行動者網絡理論視域下“共富工坊”合作網絡建構與實現機制

摘 要：“共富工坊”建設是浙江省在高質量發展中奮力推進共同富裕先行和省域現代化先行的創造性舉措，是落實習近平總書記關于共同富裕重要論述的具體體現。當前，在“共富工坊”典型經驗的復制推廣中面臨著如何在實踐運行中實現最大功效問題，而其中最大的難點在于合作網絡與實現機制的建構。以浙江省S村“共富工坊”的實踐探索為例，通過運用行動者網絡理論對“共富工坊”參與主體互動均衡樣態進行分析，凝練總結“共富工坊”建設與發展的三大基礎機制，即政治賦能主動作為的村級組織統籌機制、利益共融的規范化收益分配機制與共治驅動的多元主體行動共治運行機制。值得注意的是，鎮村級組織往往成為“共富工坊”合作網絡構建的核心行動者并在整個“共富工坊”參與主體之間起到非常重要的作用。然而，“共富工坊”的合作網絡是動態的，受到國家經濟形勢、制度變遷與各方參與主體之間分化程度的高度影響，并對“共富工坊”“轉譯”帶來了較大影響。為此，“共富工坊”合作網絡建設與發展應聚合吸納多元主體以增強合作網絡資源交流，以創新利益聯結機制激發網絡行動者的“轉譯”動力，以完善共建共享共富機制增強合作網絡的穩定性。

關 鍵 詞：“共富工坊”；合作網絡；共富共同體；共同富裕

中圖分類號：F126 文獻標識碼：A 文章編號：1007-8207（2024）11-0116-13

在農民農村共同富裕過程中，如何建立更加穩定的利益聯結機制，確保低收入群體穩定增收，是學界與實務界不斷討論的問題。在浙江高質量發展建設共同富裕過程中，“共富工坊”①應需而生，在降低企業用工用地成本，解決留守老人、婦女、殘疾人和低收入農戶群體就業困難等問題中發揮了重要作用。2023年3月，國家發展改革委印發《浙江高質量發展建設共同富裕示范區第一批典型經驗》，“共富工坊”列在首位。盡管“共富工坊”的典型經驗復制推廣的意義重大，但要在實踐運行中發揮最大功效并不是一件容易的事情，其中最大的難點在于合作網絡與實現機制的建構。“共富工坊”有多種類型②，其建構的主體也各不相同，不但涉及政府、企業、村級組織、合作社、金融機構、科研院所、種養殖大戶及普通群眾等各類組織與個人，而且也涉及農村閑置土地房屋、車間廠房、鄉村民宿、景點景區等。［1］要解決這個問題，就必須首先回答好三個問題：各方主體加入“共富工坊”合作網絡的動機是什么？合作網絡中的各個主體利益訴求如何回應？“共富工坊”合作網絡的高效運行需要怎樣的機制？基于此，筆者試圖以行動者網絡理論為分析框架，以微觀視角對浙江S村“共富工坊”如何構建聯結各方主體與資源的合作網絡進行分析，探究其發展規律與運行機理，進而論述“共富工坊”合作網絡建構的實現機制，從而為浙江乃至全國開展“共富工坊”建設與發展提供理論支撐與經驗參考。

一、行動者網絡理論視域下“共富工坊”參與主體互動均衡樣態的理論分析

（一）行動者網絡理論詮釋

行動者網絡理論最早見諸于1986年法國科學哲學家米歇爾·卡龍（Michel Callon）發表的《行動者網絡的社會學-電動車案例》，后經法國社會學家約翰·勞（John Law）與布魯諾·拉圖爾（Bruno Latour）進行繼承與發展，行動者網絡理論趨于完善。在行動者網絡理論中，行動者（Actor或Actant）、轉譯（Translation）與網絡（Network）是三個核心概念。［2］行動者包括人類行動者（組織、個人等）與非行動者（市場、政策、技術、觀念等），兩者在網絡中平等且利益相互關聯。［3］轉譯是行動者構建網絡的路徑和過程，也是整個理論的核心。為確保轉譯的針對性和高效性，核心行動者需要被明確，一方面需要核心行動者接收并表達出其他行動者的問題與利益，另一方面核心行動者需要通過一定的方式或手段將不同行動者的問題與訴求處理成為行動者共同的東西，成為不同主體實現目標的強制通行點（OPP：Obligatory Passage Point，見圖1），進而推進行動者網絡不斷變化發展，同時各方著力追求自身利益最大化的目標也伴之前進。

作為行動者網絡的核心，米歇爾·卡龍對轉譯的步驟進行了論述，其包涵問題呈現（Problematization）、利益賦予（Profit sharing）、征召（Enrollment）、動員（Mobilization）四個環節。［4］問題呈現是指在該階段核心行動者提出某個問題或議題，將其作為行動者實現各自目標所必須經過的點；利益賦予是核心行動者為解決或明確各行動者的利益與路徑而采取的手段；征召是其他行動者基于利益賦予而成為行動者聯盟成員；動員是核心行動者通過對其他行動者進行職責確定并分配相應的任務，通過各種策略來達成共同合作。［5］至此，人類行動者與非人類行動者完成一個網絡的構建。當然在網絡形成并運行中，行動者對某些關鍵問題產生認同與行動上的差異將會影響網絡穩定性，這就是異議，也是轉譯過程的重要概念。［6］

（二）分析框架：行動者網絡理論視域下“共富工坊”參與主體互動均衡樣態分析

顯然，行動者網絡理論核心關注點在于轉譯中異質行動者互相展開行動協作和利益博弈，進而發現網絡結構的動因和機制。［7］“共富工坊”主要解決兩個難題：一是企業擁有資金優勢與市場實力，但在城市用工用地困難且成本較高，尤其是臨時性、季節性用工更難。二是農村閑置著大量的土地、房屋、山林等資源，同時農村富余勞動力或低收入群體面臨著臨時就業渠道短缺、議價能力不足、報酬兌現無法保障等難題。從中不難看出，雙方在資源要素上具有互補需求，在利益追求上具有共同的目標，同樣也存在著可能被對方侵害利益的風險。在這樣的狀態下，急需一個核心行動者來完成對雙方問題與利益目標的表達轉換，同時通過對雙方資源的聯通與運用，消除雙方的問題和風險。鎮村級組織①作為實體化載體，不但能充分代表廣大人民群眾的利益與價值，而且也能夠體現人民群眾需求，能夠推進農村資源的整合利用與促進“集體行為”②。可見，行動者網絡理論為“共富工坊”如何構建各方主體共贏路徑與實踐機制提供了理論啟示。

⒈合作網絡結構的基礎：異質行動主體共同參與。行動者網絡理論認為，網絡構建非單個個體能夠完成，必然涉及多方主體的參與和互動，并且包含人類行動者與非人類行動者。前者包含組織、個人等，后者包含市場、政策、技術、觀念等。“共富工坊”各方主體與行動者在主體結構上相契合。一是參與主體的平等性。在“共富工坊”合作網絡關系中，村級組織、企業、農戶都是平等的行動主體，不存在支配者或絕對控制。在“共富工坊”合作主體中，企業、合作社、種養殖大戶等一般具備優勢資金與市場實力，村級組織、低收入群體、農村富余勞動力一般具備廉價的土地資源要素或勞動力要素，雙方可相互達成優勢互補，能夠形成穩定的利益聯結機制。二是參與主體利益相關性。行動者網絡強制通行點的形成是基于行動者最后達成利益追求的共同性。在“共富工坊”合作網絡的建構過程中，雙方基于各自要素資源優勢，通過合作來實現雙方利益最大化。企業、合作社、種養殖大戶等主體依賴于村級組織富余勞動力、低收入群體提供的廉價土地或勞動力，而村級組織、富余勞動力、低收入群體則依賴于企業、合作社、種養殖大戶等提供的資金與市場實力，通過合作網絡來實現雙方利益的相互依存與共融。三是參與主體有序性。在“共富工坊”建設與發展中，無論“共富工坊”參與主體彼此達成的直接合作，還是通過鎮村級組織等中間組織形成的間接合作，都是具有一定的生產分配規則，其目的在于維護并促進雙方合作的穩定性和持續性。這些規則可表現為多種形式，既可以是書面協議，也可以是口頭約定或非正式的信譽擔保，其最終目的在于確保雙方行為與權責具有依據性。

⒉合作網絡結構的重要動力：鎮村級組織的引領。從宏觀角度來看，“共富工坊”參與主體的互動關系可以看作是外部資源與農村資源之間的交換過程。在這個交換過程中，必須需要“轉譯”，需要一個中介者來完成雙方協調合作。鎮村級組織作為“共富工坊”的重要中介組織，內生于本地且具有較強的政治權威性資源，不但擁有與其他各參與主體博弈的資源與能力，而且也可動員與組織其他參與主體，可以成為“轉譯”中的核心行動者。鎮村級組織通過“轉譯”，聯結企業、合作社、種養殖大戶等人類行動者與市場、政策、技術、觀念等非人類行動者，形成互相協作相互影響的動態行動者網絡。可見，鎮村級組織引領合作網絡建構的過程將極大地避免或消除各方參與主體可能發生的惡性競爭或利益沖突所帶來的負面影響，從而實現合作共贏。

⒊建構利益共同體：人類行動者與非人類行動者的“轉譯”。行動者網絡理論認為“轉譯”是整個網絡形成的關鍵，最重要的作用在于將行動者不同事務轉換成共性事務。也就是說，鎮村級組織作為“共富工坊”網絡構建的核心行動者在整個“共富工坊”參與主體之間起到重要的作用，并通過一定的方式來實現各方主體間的信息傳導。一般認為這種方式是鎮村級組織在各個參與行動主體之間所形成的信任與認可規則，最終指向是達到各方之間的共融與互生，進而形成企業、合作社、農戶等人類行動者與市場、政策、技術、觀念等非人類行動者的“共富工坊”合作網絡，推進農民農村共同富裕。

二、案例呈現：浙江省S村“共富工坊”合作網絡建構

S村是浙江省臨海市江南街道轄下的行政村，位于江南街道最南端，村域面積5.58平方公里，村民326戶，總人口1008人。①之所以將S村“共富工坊”的合作網絡建構作為案例，主要原因有兩個：一是S村“共富工坊”具有較強的代表性。S村“共富工坊”是臺州市級示范“共富工坊”，目前運行效果較好。②S村“共富工坊”不但集多種類型“共富工坊”于一體，而且也與其他共富共同體合作疊加，具體涉及街道內外多個主體，包括鎮村級組織、企業、村民（富裕勞動者或低收入群體）、合作社及金融機構、強村公司、新型經營主體等相關主體，整個網絡有序高效，具有很強的樣本價值。二是S村“共富工坊”的案例資料獲取性較強。筆者所在的團隊于2023年9月對S村“共富工坊”進行了田園調研，選取鎮政府工作人員、“共富工坊”負責人、合伙人、村干部、村民、專業合作社負責人等主體進行深度訪談，同時也從本地政府部門的文本資料與網絡新聞媒體等渠道獲取相應的信息，形成信息數據相互印證，進一步確保信息資料的準確性。為此，筆者將基于田園調查與案例數據資料，呈現S村“共富工坊”合作網絡建構的過程，從而進一步總結其運行機理。

（一）問題的呈現：確定合作行動者與強制通行點

在問題呈現階段，鎮村級黨組織憑借自身政治身份與資源優勢獲得自己作為網絡的核心行動者，進而將實現農民農村共同富裕目標過程中呈現的問題加以確認并使其成為其他行動者的共性問題，并引導吸納更多的行動者加入其中，促使各個主體行動者在實現各自利益與目標的過程中必須經過強制通行點（見圖2）。

在S村“共富工坊”的合作網絡構建中，涉及多個行動主體，每個行動者都存在不同的問題或困境，主要有：⑴鎮村級組織。其主要面臨著如何促進農民農村共同富裕，尤其是如何有效地解決農村富余勞動力或低收入群體的就業與收入提升問題。⑵各類企業。企業城市用工用地難且成本較高，在農村則面臨用工用地的不確定性，可能導致更高成本。⑶村中富余勞動力。這是一個比較大的群體，多為一些農村的老人、婦女、殘疾人、農村學生，其中也包含著較多的低收入群體。富余勞動力者面臨的主要問題是因自身的各種原因而無法離村就業，平日的收入低且收入渠道有限，急需工作來提高工資性收入。⑷農民專業合作社。生產規模小，農產品銷售渠道少，經常被壓價而獲得低利潤，抗風險能力相對較弱。⑸種養殖農戶。與農民專業合作社面臨的問題比較相似，農產品銷售渠道有限，無法獲得好價格，抗風險能力弱。⑹政府各部門。包括市農業農村局、市商務局、市發展和改革局、市供銷合作社聯合社、市文化廣電旅游體育局等政府部門，面臨著促進農民農村共同富裕缺乏抓手平臺、扶助資金無法提高績效性、如何更好地服務“三農”缺乏有效路徑等問題。⑺金融機構。主要面臨的問題是服務“三農”能力不強、渠道有限、業務品種比較單一，這是金融機構加入“共富工坊”的重要原因。⑻快遞公司。近年來我國的快遞行業發展迅速且競爭激烈，面臨市場拓展慢，業務易下滑不穩定、價格惡性競爭、服務質量不穩定等問題。⑼強村公司①。擁有的農村土地、房屋、山林閑置資源較多，缺乏穩定可靠的合作對象，提高村民收入缺乏途徑。［8］⑽浙江農科院。投入生產一線的機械設備產品、服務的使用情況不明，缺乏信息有效溝通渠道，顧客需求無法及時了解，產品與服務易滯后。

（二）利益賦予：行動者的利益呈現

利益賦予是集聚與穩定其他行動者的“策略”與手段，旨在讓行動者相信加入行動者網絡經過強制通行點可滿足自身的需求與實現自身的利益，進而為整個行動者網絡提供動力支持。［9］在S村“共富工坊”的合作網絡建構中，利益賦予是國家將農民農村共同富裕的目標任務、政策方針、發展規劃與決策以及各類資源賦予核心行動者的鎮村級組織，將S村“共富工坊”合作網絡的建設與發展交予所有的行動者。

在S村的“共富工坊”的合作網絡中，異質行動者都可預期自己的利益：⑴鎮村級組織。通過合作網絡的有效運行，保障鄉村振興戰略有效推進，有效破解“三農”問題，擴“中”提“低”，促進農民農村共同富裕。⑵各類企業。依靠自身的資金優勢與市場實力，通過合作網絡來解決用工用地難，尤其是臨時用工難以解決的問題，獲取更大利潤。⑶村中富余勞動力者。其被賦予的利益是將自身富余的勞動力通過就業工作轉換成現金收入，提高收入水平。⑷農民專業合作社。其被賦予的利益是獲得更多的農產品銷售渠道，提高農產品的銷售價格以獲得更大的利潤，及時掌握市場信息以調整生產種植，降低成本與風險。⑸種養殖農戶。與農民專業合作社相似，其被賦予的利益是獲得較好的售出價格，及時獲得市場信息與生產信息，降低生產成本和風險。⑹政府各部門。其被賦予的利益是找到工作路徑，主動履職與服務，有效落實國家鄉村振興戰略，扎實推進農民農村共同富裕。⑺金融機構。其被賦予的利益是業務品種創新，優化信貸結構，拓展服務“三農”與共同富裕的職能。⑻快遞公司。拓展業務并提高總收益，穩定合作關系，避免陷入價格戰，不斷提高快遞服務質量，提高品牌影響力。⑼強村公司。將農村土地、房屋、山林閑置資源變現，獲取穩定可靠的合作渠道，提高村民收入。⑽浙江農科院。一線實地觀察，比較相關機械產品與服務的使用情況、反饋意見及數據的收集，獲取改進與優化產品性能的一線數據。

（三）征召：行動者的加入

征召是“共富工坊”合作網絡構建中的重要環節。具體到S村“共富工坊”合作網絡，是指作為核心行動者的鎮村級組織通過利益賦予并由其他行動者參與主體接受后，運用多種的征召策略與措施來促進其他參與主體加入S村“共富工坊”的建設發展，同時明確各參與主體的角色與相應的任務。經過這個階段，S村“共富工坊”各方參與主體的自身利益與合作網絡的成效之間產生了緊密聯系。

在“共富工坊”合作網絡構建中，上級政府通過戰略指引與制度供給來完成對地方政府與各行動者主體的征召。如臨海市黨委政府為響應鄉村振興戰略，根據《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》和《關于強化黨建引領推進“共富工坊”建設的指導意見》（浙組通〔2022〕32號），加快推進“共富工坊”2.0建設，先后制定出臺了《臨海市“共富工坊”建設實施方案》《基層黨組織引領“共富工坊”建設指引手冊》（以下簡稱《指引手冊》）、《臨海市“共富工坊”扶助辦法（試行）》（以下簡稱《扶助辦法》），用以指導“共富工坊”建設與發展，尤其是進一步推進了全市不同類型“共富工坊”的建設與S村“共富工坊”的建設。同時，市發改、經信、財政、商務、市場監管等有關單位、鎮級黨委政府、村“兩委”響應政府號召，制定出一系列扶助政策與措施，促進各行動者主體認可并接受核心行動者的利益賦予與路徑安排，從而成為聯盟成員。比如，當地物流企業響應市場征召，與S村“共富工坊”商談，為“共富工坊”提供快遞服務優惠至5～8折，物流費率平均降低30%，每年可節約500萬元左右；再如，當地鎮級黨委政府響應征召而設立鎮級“共富工坊”服務中心，主要由街道工辦、應急辦、金融、群團等鎮級部門組成，常態化服務保障“共富工坊”的運行與參與主體的權益。與此同時，在這個階段各行動者主體間也進行相互征召。比如，當地街道黨委政府接受企業的征召，按照“共富工坊”參與企業或其他主體對“共富工坊”的合作要求，全面整合轄區內的村級經濟合作社，形成鎮級經聯社（鎮級股份經濟合作聯合社），盤活各村閑置土地、房屋、山林等資源，從而為“共富工坊”相關主體提供支持保障。

（四）動員：共富聯盟的最終形成

在這個階段，核心行動者最大的任務是將所有行動者聯合組織起來，使其自身擁有的資源優勢與所處的角色功能得到充分發揮，在構建整個行動者網絡中形成穩定高效的利益聯盟。［10］具體到“共富工坊”合作網絡構建中，作為該核心行動者的鎮村級組織已成為整個合作網絡聯盟的代表，一定程度上取得了對其他“共富工坊”參與主體的管理權，對于整個“共富工坊”的合作網絡的高效穩定、持續運行負有責任和義務。

在S村“共富工坊”合作網絡的構建過程中，首先，S村村“兩委”主動爭取街道黨委政府的行政支持。為進一步發揮本地自然資源與農業資源優勢，擴大就業范圍，S村向鎮黨委政府申報“最美時光in上江”共富工坊建設項目，當時街道辦事處正在大力推進“江南·溪望谷”農旅融合項目，接到申請后，經實地調查研究決定，將“最美時光in上江”共富工坊作為“江南·溪望谷”旅游專線的重要節點。為此，在整個“共富工坊”的合作網絡建設中，街道黨委政府成為堅定支持者，繼而鎮村兩級組織共同發力，“最美時光in上江”共富工坊實現了快速建設與發展。

其次，鎮村級組織動員市場力量開展數字共富賦能。鎮村級組織對接市社會事業發展集團有限公司（簡稱市社發集團）關于“共富工坊”的數字化需求，市社發集團以農村富余勞動力、市場主體信息庫、“共富工坊”經紀人等為主體內容，構建“共富工坊”的數字化應用場景。在數字智管過程中，重點在“共富工坊”的參與主體需求、資金情況、訂單情況、安全生產監控、問題反饋以及“共富工坊”評級、政策補貼等方面進行數據化，解決“共富工坊”合作網絡運行中出現的企業、農戶及其他參與主體之間的信息壁壘。

最后，鎮村兩級黨組織充分發揮基層組織的動員作用。主要有兩種方式：一種是以考核方式來完成對下級黨組織的動員。比如，臨海市相繼制定出臺了《指引手冊》《扶助辦法》等文件，S村“共富工坊”所在的鎮村黨組織以此為依據促進基層黨組織推進“共富工坊”的建設與發展。另一種是以黨建引領方式來完成對參與主體的動員。比如，街道電子商務協會黨支部充分利用電商直播資源，結合本地的實際需求，聘請專業直播導師入住“共富工坊”，聯合MCN機構創設“陪跑培訓室”“共享直播間”，最終形成“共富工坊”電商直播間20個，創立本土電商品牌34家，動員返鄉人員從事電商100余人。2023年，線上銷售額達3000余萬元，有力推進了當地農產品的銷售與品牌建設，直接或間接帶富農戶5000余人。

三、何以可能：“共富工坊”合作網絡建構的實現機制

（一）政治賦能：主動作為的村級組織統籌機制

村級組織是我國最基層的力量，服務“三農”并促進農民農村共同富裕是其重要的職責與使命。［11］村級組織生長于本地，不但擁有國家賦予的以集體土地資產為核心的經濟資源，而且還擁有村民認可的具有權威性的政治治理資源，以及包含村集體土地所有制與村民自治為內核的制度性資源優勢，共同形成了村級組織統籌作用得以發揮的充分條件。［12］

首先，黨組織發揮戰略部署作用，引領“共富工坊”發展。一是村級黨組織統籌規劃“共富工坊”的整體發展目標，具體運營與具體環節則由“共富工坊”負責人處理，實行原則與靈活性相結合原則，最終確保“共富工坊”的宏觀發展方向不走偏，共同富裕有保障。二是基層黨組織統籌工作機制。構建鎮級黨委、村黨組織與“共富工坊”黨小組三級聯動工作機制，統籌生產聯動、工作聯商與活動聯辦，從而推進“共富工坊”市場主體和黨建資源的互嵌與共融。三是統籌安排指導幫扶機制。統籌安排“三級包聯”幫扶機制，即每家“共富工坊”統籌配置“一名鎮（街）領導+一名駐村干部+一名村社干部”，統籌安排農村第一書記、“三師”助企員、科技特派員等，形成服務“共富工坊”的力量。

其次，村集體運用好制度統籌優勢，穩定農村資源開發。“共富工坊”的著眼點在于農民農村共同富裕，農村資源如何使用都會帶來相關制度的變革變遷，而制度變遷都將產生制度收益和制度成本。［13］為防止“共富工坊”發展過程中的惡性競爭與重復建設等問題，鎮村級組織運用好區內農村資源與制度統籌是相當重要的。一是組建強村公司統籌對接全域農村資源。“牽線搭橋”各村社，促進低效用土地的整合與農村閑置房屋、土地、山林的盤活。二是統籌全域“共富工坊”的點位布局與差異化發展。重點是立足于所在村的產業、土地、用工等實際，統籌對接企業要求與村社資源，避免各地“共富工坊”的無序競爭，以及促進以“坊”帶“線”、以“線”帶“片”的“共富工坊”示范片區建設。三是村級組織統籌本村土地資源整合。要充分利用制度統籌功能，積極推進本村土地流轉，尤其是結合村民對于土地的不同需求，以土地置換方式及政策來保護村民權益，從而實現本村土地資源的整合，為本村或區域內的“共富工坊”建設準備土地資源要素。

（二）利益共融：規范化的收益分配機制

在“共富工坊”的發展過程中，“共富工坊”的負責人與經紀人往往會為快速擴大“共富工坊”規模、提高自身收益而采取提高場地租費、土地價格、服務費或者增收其他名目的費用，或者相關參與主體因信息不對稱等問題反復進出合作網絡，這對于“共富工坊”合作網絡中的其他行動者來說是不利的。究其原因，是缺乏一套行之有效的制度規則體系，而核心行動者的鎮村級組織在解決這個問題上發揮著重要作用。其主要有兩種路徑：

一方面，構建“共富工坊”行動者的利益共融收益分配模式。例如，S村“共富工坊”設置利潤分配的標準線為400萬訂單，若超過這個訂單額的，超出部分所獲得利潤的50%獎勵給“共富工坊”職業經理人，超出部分所獲利潤的30%作為分紅分配給村委會，超出部分所獲利潤的20%作為風險基金進行提存。“共富工坊”風險基金的提存，主要是用于“共富工坊”的全年經費或可能發生的一系列意外事件所帶來的支出，其最終目的是維護“共富工坊”合作網絡的穩定性與持久性。

另一方面，構建“私域利益”與“公域利益”融為一體的收益分配機制。［14］一是通過場地建設、資金貸款、稅收優惠、保險保障等方面的支持來增加“共富工坊”合作網絡的穩定性，并保障各方參與主體實現各自利益和目標的基礎性條件。二是各參與主體憑借自己的資源帶入經過“轉譯”而實現自身的利益。顯然，要通過不斷強化“共富工坊”合作網絡高效運行來深化兩者的融合，增加兩者各自效益的產出，盡管不同類型的“共富工坊”的融合方式各不相同，但是以兩者相融合為基礎的收益分配機制是一致的。

（三）共治驅動：多元主體的行動共治運行機制

“共富工坊”的各方主體是因各自利益與目標而構建，“共富工坊”合作網絡的穩定與高效運行離不開各方參與主體在行動上的協調共治。

首先，形塑“共富工坊”的合作模式。在鄉村振興與農民農村共同富裕中，基層黨組織不但在整合協調各方資源與統籌實施行動方案等方面發揮著主要作用，而且要引導與推動鎮村級組織向上級政府部門爭取財政、稅收、政策優惠等方面的支持。同時，基層黨組織也要有效溝通市場主體在資金、市場、技術、人才等方面的資源優勢，共建“共富工坊”并形成共富共同體。鎮村（社區）或相關主體在制定好“共富工坊”建設發展方案以后，通過利益共融的收益分配機制來選聘“共富工坊”管理人員，或者“共富工坊”核心行動者作為工坊的負責人來協調開發“共富工坊”。

其次，發揮基層黨組織引領統合作用。基層黨組織不但具備政治功能，而且也擁有組織功能。通過“共富工坊”建設，充分落實黨組織總攬全局與協調各方的作用。基層黨組織利用政治資源傾斜、黨員帶頭示范、情感感召動員、利益聯結等方式促進村社內外各方主體積極參與“共富工坊”建設發展的價值共識，結對共同推進“共富工坊”行動共治的實踐，吸納動員更多的社會主體參與協作，打造并形成情感與利益雙層屬性的共富共同體，將黨組織、企業、農戶等主體緊密連接，形成合力，將基層黨組織的引領統合協調作用發揮得更好。

最后，構建行動共治共富機制。“共富工坊”合作網絡構建是一項涉及多方主體的系統性工程。如果僅僅以鎮村級組織或政府部門來包攬承擔整個建設與發展，“共富工坊”的共富能力將無法得到有效發揮，其生命力也將無法持續。在“共富工坊”的合作過程中，黨建引領凝聚鄉村共富共同體共識，發揮鎮村級組織的政治統籌、制度統籌功能，轉變鎮村級政治資源為共富治理效能，溝通導入市場力量共建“共富工坊”場域。要利用鎮村級組織掌握的各類資源優勢引導和動員其他主體參與共建共治共富，進而激發“共富工坊”多方主體的協同治理效應，構建出黨建引領村社、企業、村民及各類組織、個人共同參與的“共富工坊”共治共富機制。

四、結論與啟示

筆者基于對S村的田園調查，運用行動者網絡理論解析“共富工坊”合作網絡的構建及實現機制，尤其是在“共富工坊”各方主體進行轉譯的具體過程中，歸納總結出“共富工坊”建設與發展的三大基礎機制，即主動作為的村級組織統籌機制、規范化的收益分配機制與多元主體的行動共治運行機制。在這三大基礎機制的共同作用下，“共富工坊”建設與發展的穩定性與高效性得以保持，進而有效促進鄉村振興與農民農村共同富裕。

S村“共富工坊”合作網絡建構的案例為浙江省乃至全國開展“共富工坊”或鄉村共富共同體建設提供新的思路、參考與借鑒。然而，“共富工坊”的合作網絡是動態的，也會受到國家經濟形勢、制度變遷與各方參與主體之間分化程度的影響，并對“共富工坊”“轉譯”帶來較大影響。為此，可以從以下三個方面進行優化：

一是聚合吸納多元主體，增強合作網絡資源交流。“共富工坊”作為實現共同富裕的重要載體，它的類型是多元的，在實踐中已呈現出一個“共富工坊”中包含多種類型和模式或疊加多個共富共同體，這意味著“共富工坊”的合作網絡需要更多的資源導入，方能維持“共富工坊”的穩定性與高效性。為此，除鎮村級組織、企業、村民等基本的參與主體之外，核心行動者還應重點將返鄉大學生、新鄉賢等群體，以及其他農村中介組織吸納引入“共富工坊”合作網絡，從而更加有效激活“共富工坊”的內生動力，促進相關主體最大限度實現資源的有效交換和配置，促進鄉村內外資源助力于“共富工坊”的融合發展。

二是創新利益聯結機制，激發網絡行動者的“轉譯”動力。習近平總書記指出：“農村一二三產業融合不是簡單的一產‘接二連三’，關鍵是完善利益聯結機制，不能富了老板、丟了老鄉，要通過就業帶動、保底分紅、股份合作等多種形式，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。”［15］“共富工坊”合作網絡的核心行動者應時刻關注其他行動者因其異質性所帶來的利益需求與主體角色的變化，要時刻關注“共富工坊”發展中的實際情況，要嚴格遵守所有合作網絡參與主體平等性原則，通過有效溝通協調并適當調整合作網絡“轉譯”中的強制通行點，進而實現利益聯結機制在模式上的創新，滿足網絡中其他行動者的利益與目標訴求，保障合作網絡的穩定與高效運行。

三是完善共建共享共富機制，進入“共富工坊”發展新階段。鎮村級組織在“共富工坊”合作網絡中發揮著重要引領作用，要不斷促進合作網絡主體之間的信任與合作意識，依托利益聯結機制，逐步建立持久穩定的多元主體間的合作伙伴關系。要充分認識并利用好“共富工坊”帶來的資金、人才與技術等方面的資源優勢，建立健全資源共享機制，不斷完善社會共建共治共享機制，促進生產活動與農村社會生活相融合，逐漸形成村民的社會文化共識與身份認同，不斷提升農民歸屬感與幸福感，真正實現農民農村共同富裕。

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Construction and Realization Mechanism of “Common Prosperity

Workshop” Cooperation Network from the Perspective

of Actor Network Theory

——Based on Field Investigation of S Village in Zhejiang Province

Xu Bobo

Abstract： The construction of “common prosperity workshop” is a creative measure of Zhejiang Province to promote common prosperity and provincial modernization in the process of high-quality development. The construction of “common prosperity workshop” is the concrete embodiment of the implementation of General Secretary Xi Jinping’s important discussion on common prosperity. Currently， in the replication and promotion of typical experiences in the “common prosperity workshop”， there is a problem that how to achieve maximum effec-

tiveness in practical operation， and the biggest difficulty lies in the construction of cooperation network and realization mechanism. This case study is a practical exploration of “common prosperity workshop” in S village， Zhejiang Province. This paper analyzes the interaction equilibrium pattern of participants of “common prosperity workshop” by using the actor network theory， and summarizes the three basic mechanisms for the construction and development of the“common prosperity workshop”， namely the village and community organization coordination mechanism empowered by politics， the standardized profit distribution mechanism for interest integration， and the multi subject action and governance operation mechanism driven by governance. It is worth noting that town and village organizations often become the core actors in the construction of the “common prosperity workshop” cooperation network， and play a very important role in the whole “common prosperity workshop” participating subjects. However， the cooperation network of “common prosperity workshop” is dynamic and highly influenced by the national economic situation， institutional changes， and the degree of differentiation among various participating entities. It has a great impact on the translation of the “common prosperity workshop”. Therefore， the construction and development of the cooperation network of “common prosperity workshop” should aggregate and absorb multiple entities to enhance the exchange of cooperation network resources， innovate the mechanism of interest linkage to stimulate the translation motivation of network actors， and improve the mechanism of construction， sharing， and prosperity to enhance the stability of the cooperation network.

Key words： “common prosperity workshop”； cooperation network； common prosperity community；common prosperity

（責任編輯：馬海龍）