國有企業財務崗位專責監督強化對策

面對日益復雜的市場環境、競爭壓力，國有企業需要加強財務崗位專責監督，從而防范風險，提高財務信息質量以及企業治理水平，進而提升國有企業的競爭力和可持續發展能力。本文在分析國有企業財務崗位專責監督的重要性基礎上，探討了國有企業財務崗位專責監督存在的問題，并針對性地提出了解決對策，以提升國有企業財務管理水平，進而推動國有企業健康穩定發展。

一、國有企業財務崗位專責監督的重要性

第一，提升財務信息質量。財務崗位在國有企業財務信息的收集、處理和報告中起著至關重要的作用。強化財務崗位的專責監督可以確保財務信息的準確性、真實性和及時性，從而提高企業財務信息質量，這有利于決策者和利益相關者做出準確的經濟判斷和決策。

第二，防范風險。國有企業面臨著多樣化的風險，如經營風險、市場風險、信用風險等。財務崗位作為風險管理的重要環節，需要有效監測和評估企業的風險。強化財務崗位的專責監督可以確保風險識別和報告的有效性，從而幫助企業及時發現并應對潛在風險。

第三，提升企業治理水平。國有企業的治理結構復雜，涉及政府部門、董事會、管理層等多方利益相關者。財務崗位的專責監督對于促進企業治理的透明度和有效性至關重要。加強財務崗位的專責監督有助于防止權力濫用、減少腐敗行為，從而提高企業的治理水平。

第四，促進經濟發展。國有企業的穩健運營對于國家經濟的發展具有重要作用。強化財務崗位的專責監督可以幫助國有企業更好地規避經營風險、優化資源配置，從而促進企業的健康發展，進而對整體經濟增長產生積極影響。

第五，增強社會信任。國有企業作為公共利益的代表，其財務信息的真實可信度對于社會信任建設至關重要。通過加強財務崗位的專責監督，能夠提高企業財務報告的透明度和可靠性，增強社會對國有企業的信任，從而助推社會的穩定發展。

二、國有企業財務崗位專責監督存在的問題

在國有企業的監督管理體系中，不僅紀檢監察部門具有監督職能，還包括財務、內部審計、法務等職能部門，以及董事會和監事會等組織。這些部門和組織在國有企業的監督管理中發揮著不可或缺的作用，形成了企業監督管理的完整閉環。在這個閉環中，財務部門扮演著基礎性的角色。然而，當前部分國有企業財務崗位專責監督仍然存在一些問題。

（一）財務崗位專責監督制度不健全

當前經濟環境下，國有企業財務崗位的監督作用愈發凸顯。從宏觀角度來看，財務崗位的專責監督可以促進財務工作的合法合規，提升企業的財務信息有效性，從而提高企業的市場競爭力；從微觀角度看，財務崗位的專責監督可以與其他部門進行資源共享，從而打造完善的監督管理制度體系，以確保國有資產的安全。然而，當前部分國有企業受傳統管理制度的影響，財務崗位的專責監督制度并不完善，制度設計缺乏完整性和系統化，因此無法全面地進行財務監督，這影響了企業的可持續健康發展。

（二）監察管理制度未實現全覆蓋

首先，除了國有企業集團總部及下屬直接監管的單位以外，國有企業的集團內部還有相當一部分子公司沒有完全執行統一的基本管理制度。制度尚未覆蓋到的子公司因基礎操作不規范以及制度執行不完善，或有常年積攢的財務或制度問題，影響了企業的后續發展。

其次，部分國有企業的內部監督多數依賴于財務人員自查自糾，缺乏專業化的財務監督隊伍，因此導致監察管理制度未能實現全面覆蓋，進而導致財務監督流于形式，未能較好地落實到位。同時財務崗位尤其是關鍵崗位的人員委派具有“逆向選擇”及“道德風險”。在國有企業現有的選拔及激勵制度條件下，不能完全規避此類風險。此外，財務監管制度不夠完善，也可能導致財務關鍵崗位的道德風險增加。

（三）財務崗位專責監督缺乏獨立性

國有企業的內部監督機構包括財務部門、審計部門、紀檢部門、內控部門和監事會等。然而，受傳統的國有企業管理理念影響，部分國有企業的內部監督機構并不完善。其中，財務崗位專責監督缺乏足夠的獨立性。這導致財務監督更多地依賴于日常工作經驗，未能有效地與國有企業的實際情況相結合，因此未能充分發揮企業的內部控制和風險把控作用。基于此，會計信息可能呈現出不切實際的情況，從而影響了企業領導層對重大決策和事項的判斷。這給國有企業的健康發展帶來了潛在的風險和挑戰。

三、加強國有企業財務崗位專責監督的對策建議

國有企業在保證財務部門工作獨立性的基礎上，應利用大數據及現代化信息技術，建立完善的財務崗位專責監督機制。具體包括明確財務崗位專責監督主體及職能、完善相關制度、優化相關流程，在賦予財務崗位專責監督權力的同時，確保執行監督權力的獨立性。

（一）完善財務崗位專責監督制度

第一，國有企業應關注其發展趨勢，并在原有基礎上健全重點監督領域的操作規范。同時，完善關鍵崗位人員的職責管理辦法，加強對所出資企業的資產管理及紀檢監察工作。對于重大資產損失，需要細化追責辦法。此外，制定資金管理制度、成本管控制度、“三重一大”管理制度等，以確保監督概念能夠轉化為具體的操作實踐。監督體制的構建須保障會計信息的準確獲取，并與國有企業的常規經營密切相融，這有助于更有效地監督國有企業的采購、生產、銷售推廣等活動。

第二，財務部門能夠從源頭約束企業管理者的腐敗行為，并及時檢測出因流程復雜而產生的違規操作，進而從根本上監督和管理企業的違規行為。因此國有企業應建立完善的授權管理制度，優化審批流程，以確保工作流程規范化。明確企業各部門的職能形成相互監督、相互制約的良性關系，以防止財務崗位人員在工作中出現差錯。同時在保證財務人員基本素質能夠勝任崗位要求的基礎上，提高其職業技能，以增強財務崗位職能的獨立性。

第三，財務崗位的委派制度及權責范圍容易導致“道德風險”的發生。因此，國有企業應制定嚴肅、有效的懲戒措施，并定期對關鍵崗位進行紀檢監察，定期匯報工作數據，建立合理有效的激勵約束機制。同時建立一套讓關鍵崗位人員“不敢腐、不能腐、不想腐”的監管機制。在執行過程中，嚴格遵循各項規章制度，確保其有效落實。對于履職不到位或導致重大失誤造成企業資產損失的情況，應采取相應的問責措施。

（二）優化財務崗位專責監督流程

第一，國有企業應建立科學高效的流程體系，以最大化發揮財務監督的作用，并將其全面科學地滲透到企業生產經營的各個環節。利用大數據和電子信息系統簡化工作流程，促進各部門之間信息的共享和監督。在保證信息獲取完整性的前提下，加強對財務數據的整合與分析。根據數據的重要性進行排序，并向決策層及上級領導部門提供績效評價，以便于管理者進行監督和決策。在處理流程環節時，多部門結合，并盡量將工作結果量化，以優化財務監督效果，凸顯財務監督的優勢。

第二，國有企業要注重財務數據的收集和分析。財務及會計信息作為國有企業的決策基礎，具有極其重要的作用，是財務監督的基礎。因此，財務數據的生成、歸集、分析以及信息共享的合規性就顯得尤為重要。除了要具備會計信息的基本可靠性、及時性和相關性等特點外，還應選擇合適的財務分析手段，以有效監管企業經營狀況，并提升監管的信息化程度。

第三，加強對違法違紀案件突出問題相關數據的分析。在抄送和分析數據時，應建立完整的分析體系，同時結合日常監督執紀的問責情況，總結與財務安全性相關的重點指標，并定期向財務崗位專責人員匯報數據、分析監管情況以及提出建議。

（三）明確財務崗位專責監督主體及職責

財務崗位的專責監督不僅要關注企業內部的財務活動，同時還需要與外部監管機構建立有效的溝通渠道，以保障監督的全面性和連續性。

根據“依法監督，分工監督”的原則，國有企業的資產安全及資金運行由財務部門關鍵崗位管理人員負責，其他人員在授權范圍內實施監督。必要時可設立專門崗位行使監督職責，并配合紀檢監察部門進行例行檢查。財務人員作為各項生產經營決策的重要執行者，財務崗位的專責監督要求對關鍵人員的權利和義務做出明確規定，并接受監督部門的監督檢查。同時將財務崗位的基本職能與相關審計監督部門相融合，以共同管理企業紀檢監督，并保證紀檢監督工作的有序開展。

構建國有企業財務崗位專責監督機制，將企業全流程的所有環節以及全崗位人員職責納入監督范疇，不僅可以確保相關財務信息真實可靠，同時還能夠提高財務漏洞的補救能力，從而更加有效應對各種財務風險，并在經營過程中不產生漏洞和差錯，使濫用職權或貪污腐敗者無可乘之機，從而保障企業健康發展。

結語：

綜上所述，財務崗位在國有企業的運營和決策中扮演著至關重要的角色，其監督的合規性和有效性直接影響著企業的發展和經濟效益。當前部分國有企業財務崗位的專責監督在實踐中仍面臨一系列挑戰和問題。其中制度不完善、財務數據收集與分析不到位、授權管理不明確等問題成為制約監督效果的重要因素。為了強化財務崗位的專責監督，本文提出了一系列對策，包括健全制度、加強財務數據收集與分析、完善授權管理等。同時，本文還強調了財務崗位在國有企業監督中的獨特地位和優勢。財務部門作為內部監督機構，在防范經濟腐敗和保障資產安全方面發揮著重要作用。因此，必須將財務崗位的專責監督與紀檢監察等部門相融合，從而形成有序高效的監督管理體系。此外，需要認識到國有企業強化財務崗位的專責監督是其健康發展的必然要求，也是推動企業現代化管理和提升其整體競爭力的重要手段。在未來的研究和實踐中，需要進一步深化對國有企業財務崗位專責監督的研究，完善監督機制，以推動國有企業財務管理水平的不斷提升，這有助于國有企業可持續發展和經濟社會的繁榮。