探討中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)

目前，市場(chǎng)環(huán)境愈加復(fù)雜，中小企業(yè)想要在市場(chǎng)中占據(jù)有利位置，不僅要加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)以及人才培養(yǎng)方面的投入，同時(shí)還應(yīng)更新企業(yè)管理理念，推進(jìn)全面預(yù)算管理，以降低自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本文主要闡述了中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義，分析了當(dāng)前部分中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題，包括形式化嚴(yán)重、管理模式落后、監(jiān)督工作松散以及考核機(jī)制不完善等。在此基礎(chǔ)上，提出更新管理理念、優(yōu)化管理模式、實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、完善考核機(jī)制等針對(duì)性的改善策略，以期為中小企業(yè)提供參考。

一、中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義

（一）控制運(yùn)行成本

推行全面預(yù)算管理，能夠有效控制中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，因過(guò)于關(guān)注企業(yè)賬戶的資金余額，缺乏對(duì)資金運(yùn)用合理性的監(jiān)管，因此對(duì)資金使用的控制不到位，導(dǎo)致在投資過(guò)程中造成資金浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有資金缺乏合理運(yùn)用，難以最大程度發(fā)揮資金的價(jià)值。而開(kāi)展全面預(yù)算管理，中小企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)資金的管控，在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，明確資金的使用狀況。對(duì)不合理使用以及超出預(yù)算的投資行為進(jìn)行預(yù)警，從而規(guī)范資金的使用。此外，還能預(yù)防企業(yè)運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)，以有效規(guī)避因風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題而造成的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而有效管控運(yùn)行成本。

（二）優(yōu)化資源配置

全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，能夠幫助中小企業(yè)合理調(diào)配現(xiàn)有資源，以充分發(fā)揮各類(lèi)資源的利用價(jià)值。中小企業(yè)在資金、人員以及各類(lèi)設(shè)備方面的資源有限，為合理運(yùn)用資源，應(yīng)提前制定發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃資源。全面預(yù)算管理是合理安排企業(yè)資金和資源的最佳途徑，針對(duì)預(yù)算目標(biāo)合理劃分各類(lèi)資源，從而保證各項(xiàng)活動(dòng)的資源充足，同時(shí)也能有效緩解各部門(mén)因爭(zhēng)奪資源而產(chǎn)生的矛盾。

（三）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

中小企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)條件限制，戰(zhàn)略目標(biāo)通常為短期目標(biāo)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)階段，更加注重當(dāng)前的生存狀況。因此對(duì)于資金的回籠速度極為關(guān)注，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，能夠幫助中小企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)與員工的切身利益緊密結(jié)合，增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注，從而提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的困境

（一）形式化嚴(yán)重

首先，部分中小企業(yè)在預(yù)算編制中，企業(yè)人員的參與程度較低。一些部門(mén)依舊保持傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)工作，與自身的關(guān)系不大。因此導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在工作中，各部門(mén)的人員配合不到位，難以收集到全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在預(yù)算編制階段只能根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作。

其次，預(yù)算編制缺乏與各部門(mén)之間的溝通交流。在新一年的預(yù)算編制活動(dòng)中，僅根據(jù)以往數(shù)據(jù)進(jìn)行微調(diào)，缺乏對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致所編制的預(yù)算數(shù)據(jù)與當(dāng)前企業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不符，預(yù)算管理落實(shí)效果較差。

最后，預(yù)算編制沒(méi)有充分調(diào)研當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，市場(chǎng)一旦發(fā)生波動(dòng)，難以實(shí)施有效調(diào)整。因?yàn)閷?duì)于內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r以及市場(chǎng)環(huán)境了解不全面，預(yù)算管理流于表面，因此導(dǎo)致全面預(yù)算管理效果難以達(dá)到理想目標(biāo)。

（二）管理模式落后

全面預(yù)算管理應(yīng)服務(wù)于中小企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)的制定為中小企業(yè)的全面預(yù)算管理指明了前進(jìn)方向。而全面預(yù)算管理則應(yīng)將戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到內(nèi)部各環(huán)節(jié)中，從而有效推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，部分中小企業(yè)由于自身的管理模式落后，預(yù)算管理與戰(zhàn)略目標(biāo)的契合度較低，二者之間缺乏動(dòng)態(tài)聯(lián)系。在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下，部分中小企業(yè)由于自身的財(cái)務(wù)工作水平不高以及全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，二者的匹配性較差，使得工作效果與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。

（三）監(jiān)督工作松散

部分中小企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在執(zhí)行效率低、預(yù)算偏差大、資金控制難度高的問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行階段，一些中小企業(yè)缺乏動(dòng)態(tài)管理，不注重管控業(yè)務(wù)開(kāi)展階段預(yù)算的執(zhí)行狀況，無(wú)法根據(jù)內(nèi)部和外界因素的變化及時(shí)調(diào)整預(yù)算，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行狀況與現(xiàn)實(shí)情況存在一定差異。例如，部分中小企業(yè)僅制定預(yù)算計(jì)劃，對(duì)后續(xù)預(yù)算的執(zhí)行以及執(zhí)行階段存在的問(wèn)題缺乏關(guān)注，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的關(guān)注度不夠，各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)不到位。在預(yù)算執(zhí)行階段出現(xiàn)嚴(yán)重偏差的情況時(shí)，如果財(cái)務(wù)人員沒(méi)有第一時(shí)間了解偏差的主要原因，缺乏與業(yè)務(wù)人員的溝通，僅單純記錄數(shù)據(jù)，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整預(yù)算，進(jìn)而導(dǎo)致全面預(yù)算管理成效不佳。

（四）考核機(jī)制不完善

考核機(jī)制是保障全面預(yù)算管理順利實(shí)施的關(guān)鍵。但部分中小企業(yè)的考核機(jī)制不完善。一方面，考核指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)。部分中小企業(yè)過(guò)于關(guān)注短期收益，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理流程與預(yù)算執(zhí)行情況的關(guān)注，導(dǎo)致考核內(nèi)容不全面，無(wú)法為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供參考；另一方面，反饋機(jī)制缺失。一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況以及考核結(jié)果關(guān)注較低，反饋機(jī)制缺失，使其難以為后續(xù)的預(yù)算編制提供參考。

三、中小企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化措施

（一）更新管理理念

為推進(jìn)全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，中小企業(yè)管理人員應(yīng)更新自身的管理觀念，充分了解全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容。同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及市場(chǎng)需求變化，科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制。

在預(yù)算編制階段，中小企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售狀況，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、同類(lèi)產(chǎn)品狀況以及客戶的實(shí)際需求進(jìn)行全面的調(diào)研分析，以避免過(guò)度依賴歷史數(shù)據(jù)。同時(shí)應(yīng)充分考慮以往的工作經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前的實(shí)際狀況來(lái)制定預(yù)算指標(biāo)，以確保預(yù)算指標(biāo)與當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)。此外，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，以提高預(yù)算編制的全面性。業(yè)務(wù)部門(mén)可針對(duì)自身的活動(dòng)狀況制定初步的財(cái)務(wù)預(yù)算，交由財(cái)務(wù)部門(mén)審核，經(jīng)多方討論后確定最終方案，以確保方案的科學(xué)性和合理性。

（二）優(yōu)化管理模式

不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展方向以及預(yù)算管理方面存在一定差別。因此，在預(yù)算管理過(guò)程中，不能采取“一刀切”的政策，應(yīng)針對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向以及不同的活動(dòng)環(huán)節(jié)選擇個(gè)性化的預(yù)算管理方式。

首先，全面預(yù)算管理應(yīng)結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向不斷調(diào)整改進(jìn)。通過(guò)調(diào)整預(yù)算研發(fā)費(fèi)用、降低產(chǎn)能支出等方式，合理規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部資金。

其次，戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行階段應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)防控。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，該過(guò)程中預(yù)算管理應(yīng)全面考慮執(zhí)行階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)提前做好預(yù)防措施，以避免對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成不利影響。

最后，企業(yè)應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行狀況，采用多樣化的預(yù)算管理方式，以合理調(diào)配資源，從而促使戰(zhàn)略目標(biāo)的高效完成。例如，在戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行初期，企業(yè)應(yīng)注重“開(kāi)源節(jié)流”，從而為后續(xù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)提供充足的資金保障；在戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)定推進(jìn)階段，應(yīng)適當(dāng)加大能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)收益活動(dòng)的支持力度。

（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管

首先，合理劃分各部門(mén)工作職責(zé)，將整體的預(yù)算目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)。同時(shí)將其落實(shí)到具體工作崗位中，明確各崗位的工作內(nèi)容以及主要職責(zé)，以確保各短期目標(biāo)的順利完成，從而增強(qiáng)對(duì)整體預(yù)算管理目標(biāo)的嚴(yán)格把控。

其次，設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督部門(mén)。該部門(mén)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管各階段預(yù)算的執(zhí)行狀況。一旦出現(xiàn)實(shí)際資金使用狀況與預(yù)算目標(biāo)存在較大偏離，應(yīng)及時(shí)分析偏離原因，明確產(chǎn)生問(wèn)題的主要根源。同時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)告，由財(cái)務(wù)部門(mén)主導(dǎo)，通過(guò)集中討論落實(shí)解決方案，從而保障全面預(yù)算管理的順利推行。

最后，完善管理制度，并嚴(yán)格按照制度要求完成各項(xiàng)工作。通過(guò)明確的規(guī)章制度，確定全面預(yù)算管理的權(quán)威性，并強(qiáng)化預(yù)算方案的落實(shí)效果。各項(xiàng)資金的使用以及預(yù)算目標(biāo)的調(diào)整應(yīng)具備詳細(xì)的審批流程，以避免出現(xiàn)未經(jīng)審批隨意調(diào)整預(yù)算的情況。

（四）完善考核機(jī)制

科學(xué)合理的考核機(jī)制是提升中小企業(yè)內(nèi)部人員參與全面預(yù)算管理積極性的重要保障。因此，為確保全面預(yù)算管理的有效落實(shí)，中小企業(yè)應(yīng)將員工個(gè)人利益以及企業(yè)發(fā)展融合至考核內(nèi)容中。通過(guò)設(shè)立科學(xué)的考核指標(biāo)，激發(fā)員工高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，人力資源部門(mén)應(yīng)針對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行狀況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。將預(yù)算完成結(jié)果與員工的崗位薪資、職位晉升等個(gè)人利益相聯(lián)系，以強(qiáng)化員工的責(zé)任感。此外，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與員工個(gè)人價(jià)值緊密結(jié)合，也是企業(yè)吸引優(yōu)秀人才，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同感的重要方式。

四、全面預(yù)算管理要點(diǎn)

（一）建立健全信息系統(tǒng)

信息化技術(shù)的迅速發(fā)展，為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)提供了極大的便利條件。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，全面預(yù)算管理應(yīng)積極引進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)信息技術(shù)。一方面，建立信息管理系統(tǒng)，將各部門(mén)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)中，相關(guān)人員可隨時(shí)通過(guò)平臺(tái)查看各部門(mén)的業(yè)務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r，并了解預(yù)算執(zhí)行情況，以便于進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，完善網(wǎng)上審批以及實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。這不僅能夠簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)審批流程，提高工作效率，也能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的異常狀況及時(shí)預(yù)警，以保障企業(yè)的安全運(yùn)行；另一方面，加強(qiáng)資源整合。在信息系統(tǒng)建立過(guò)程中，應(yīng)注重完善管理功能，全面整合各項(xiàng)功能以及資源，以建立資金、物流、信息一體化的管理系統(tǒng)，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大利益。

（二）加強(qiáng)員工培訓(xùn)

員工的專業(yè)水平是影響全面預(yù)算管理效果的關(guān)鍵因素。而預(yù)算管理涉及內(nèi)容較多，需要全員參與。因此，為保障各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施效果，中小企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工的教育培訓(xùn)，定期組織技能培訓(xùn)講座。同時(shí)設(shè)立工作經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，以幫助員工充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的內(nèi)容，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化預(yù)算。此外，規(guī)范員工的操作流程，加大對(duì)各預(yù)算管理環(huán)節(jié)的把控，以進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理效果。

（三）健全溝通機(jī)制

中小企業(yè)部門(mén)之間良好的溝通協(xié)作是高標(biāo)準(zhǔn)完成預(yù)算目標(biāo)，提升工作效率的有效途徑。因此，中小企業(yè)各部門(mén)之間應(yīng)保持順暢的溝通渠道，以全面了解各部門(mén)的工作內(nèi)容，從而有效落實(shí)全面預(yù)算管理。為強(qiáng)化溝通效果，內(nèi)部人員應(yīng)統(tǒng)一管理目標(biāo)，樹(shù)立合作共贏的工作理念。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注員工的心理層面，促使員工保持積極樂(lè)觀的心態(tài)。合理調(diào)節(jié)工作壓力，避免員工因壓力過(guò)大而難以冷靜面對(duì)各類(lèi)問(wèn)題，同時(shí)防止員工在溝通階段因意見(jiàn)不一致而產(chǎn)生矛盾，進(jìn)而影響解決問(wèn)題的效果。

（四）規(guī)范審批流程

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，部分中小企業(yè)在管理決策方面由管理人員決定，缺乏完善的審批流程以及預(yù)算控制系統(tǒng)，因此導(dǎo)致在預(yù)算管理過(guò)程中極易受到個(gè)人因素的影響，進(jìn)而對(duì)企業(yè)發(fā)展造成較大損失。為改善上述問(wèn)題，中小企業(yè)應(yīng)建立完善的組織體系以及規(guī)范的資金審批流程，從而降低人為因素的影響。同時(shí)對(duì)于重大資金投入項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)管理人員充分討論后做出決策，以保證順利完成企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，全面預(yù)算管理需要逐步推進(jìn)。因此中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)建立完善的管理流程，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)防控，注重統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部資源，從而為各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展提供充足的資源保障。同時(shí)，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，確保全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性和有效性，進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理質(zhì)量，從而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。