經濟新常態背景下事業單位財政稅收管理的優化措施

經濟新常態的核心特征在于市場制度的變化和經濟水平的提高，這也在無形中帶動了財政稅收政策的改革。因此，在新常態背景下，事業單位要充分結合社會經濟發展的走向提高財務工作的穩定性，提升對財政稅收管理工作的重視程度，積極面對新形勢所帶來的風險和挑戰，實現針對性的管理優化很有必要。因此，本次研究圍繞經濟新常態下事業單位財政與稅收管理方式的優化措施展開研究，旨在通過分析經濟新常態的基本特征，提出未來的管理優化路徑，希望為相關人員提供一些參考。

在經濟新常態下，基于事業單位獨有的社會服務性，我國事業單位的財政與稅收管理工作具有十分重要的意義，發揮著正向的社會推動作用。因此，在未來的工作中事業單位應配合市場的變化需要，發揮社會服務職能，構建完善的財政工作體系，推動財政與稅收管理工作全面優化，破解經濟新常態下存在的風險因素，實現事業單位可持續發展，為國家的財政收入做出應有的貢獻。

一、事業單位財政稅收管理的特征及重要性

相較于企業而言，事業單位有著明顯的公益性特征，這也使得大部分事業單位在財政收入方面始終處于非營利狀態。由于涉及社會服務的多個領域，因此在日常運營過程中，事業單位的運營經費基本由政府撥款或是由社會組織贊助，但也存在部分事業單位存在差額撥款的現狀，需要依靠獨立創收維持運營，這也導致事業單位之間存在資金來源差異。復雜的資金來源也導致事業單位存在財政管理流程復雜、涉及種類繁瑣等問題，而事業單位稅收經費本身也屬于國家納稅范疇的一部分，去除國家所撥付的專項交付補貼外，其他業務活動產生的費用均屬于納稅范疇。這樣復雜的情況，會導致一部分事業單位存在納稅意識不足的問題，致使財政稅收管理工作的開展缺乏科學性。因此，科學地開展財政稅收管理不僅能夠提升事業單位工作效率，也十分契合新形勢下的經濟發展理念。

稅收是國家財政收入的一項核心來源。在稅收管理方面，作為國家社會服務機構的重要組成部分，事業單位扮演著十分關鍵的角色。在新形勢下，事業單位逐漸意識到了財政稅收管理工作的重要性，而通過轉變傳統模式中的粗放化管理能夠進一步提高工作效率，并在嚴格預算的過程中避免稅收繳納環節存在違法違規行為。這種變化使事業單位的稅收工作能夠滿足科學管理的需要，從而為本單位的持續發展以及國家經濟穩定做出一定的貢獻。

二、經濟新常態下事業單位財政與稅收管理優化策略

在全新的經濟形勢下，事業單位的發展面臨一定的挑戰。由于我國正全面邁入現代化建設新階段，過快的經濟增長也勢必會引發一系列風險因素。因此，在經濟發展中必須穩步提升發展質量。這也要求事業單位應適應時代發展新模式，積極調整財政與稅收管理政策，迎接新的風險與挑戰。在經濟新常態背景下，經濟增長的方式面向多元化發展，這要求事業單位必須構建起與市場互相契合的管理形式，進而滿足事業單位的發展需要，發揮社會服務的基本功能，推動社會的良性發展。

（一）建設標準化財務稅收與稅收管理流程

相較于企業而言，事業單位肩負著許多社會責任與使命，本身具備著較為強烈的公益屬性，其發展目的要圍繞社會服務開展。因此，要想在新常態下實現財政與稅收管理的優化目標，事業單位應致力于制定完善的財務管理工作流程，以此來提升工作效率。要在明確工作職責的基礎上進一步推動稅收管理工作的深入開展。

首先，關于標準化流程建設應將基層作為核心著眼點，通過培訓工作使基層工作人員充分認識到事業單位的社會服務職責，在日常工作中始終遵循國家相關法律來落實財稅工作。還要在實踐中優化工作方式和手段，構建基層人員與管理層的溝通渠道，圍繞基層部門開展全過程的動態性監管，以此使基層工作的開展更具時效性。還要按照法律法規、實際工作的情況以及動態監管得到的反饋來調整財稅管理工作機制，確保財稅工作的有效開展。

其次，重點實行票據的規范化管理。相關財務人員應進一步探索會計制度，充分結合事業單位的公共服務特征開展財稅流程標準化建設。依據事業單位的財政稅收經濟內容，制定財務管理工作規劃。按照現行的稅收工作標準，規范化票據的使用，確保票據管理科學合理。與此同時，票據管理人員還要進一步提高票據管理工作的精確性和有效性，通過這種方式從根本上強化財稅管理水平。為了實現高質量的票據管理，還應建構完善的票稅監督監察機制，進而針對事業單位經濟活動產生的票據實施針對性審核，避免出現不合法、違規票據等問題。堅持落實誰開票誰負責的基本原則，嚴厲處罰違規使用票據的行為，并將這種“嚴格管理”的模式滲透到績效管理的環節，以制度為導向強化財務工作人員的責任意識，從根本上提高稅收票據的真實性。還要嚴格履行追責制度。面對票據增開、虛開等違規問題要嚴肅處理，確保財政稅收工作在長期發展目標下健康運行。

（二）構建完善的財政稅收體系

在經濟新常態背景下，事業單位面臨著更為復雜多變的財務環境。因此，完善財政與稅收管理制度的首要任務是建立健全一個全面而精細的管理體系。這一體系需明確界定財政稅收管理的職責邊界，確保各部門之間既各司其職又緊密協作，形成高效協同的工作機制。首先，應對財政稅收管理的各項職責進行細致劃分，明確各崗位的職責范圍和工作標準，避免職責不清、推諉扯皮的現象發生。其次，建立跨部門協作機制，加強信息溝通與資源共享，確保財政稅收工作能夠順暢進行，形成強大的工作合力。最后，在明確職責分工的基礎上，應制定詳盡的財政稅收管理規章制度，規范財政資金的籌集、分配、使用以及稅收的征收、減免、管理等各個環節。這些規章制度應具有高度的可操作性和指導性，確保管理活動能夠有章可循、有據可依，減少人為因素的干擾，提高管理效率。

（三）深化預算管理改革

全面預算管理強調將預算管理的理念與方法深度融入事業單位財務活動的每一個環節，實現從預算編制到執行、監督直至考核的閉環管理。因此，這要求事業單位在年初制定詳細、科學的預算計劃時，需充分考慮歷史數據、未來發展趨勢及政策導向，確保預算目標的合理性與前瞻性。

首先，在執行過程中，需動態跟蹤預算執行情況，及時調整策略以應對不確定因素，確保預算目標的實現，并通過設立專門的監督與考核機制，對預算執行效果進行定期評估與反饋，形成持續改進的良性循環。其次，為提高預算管理的精細化水平，事業單位需進一步細化預算項目，將資金分配至具體的科目與用途，減少模糊地帶與冗余支出。這一舉措不僅有助于提升預算的透明度，使每一筆資金的流向都清晰可查，還能顯著提高預算的精確度，確保有限的財政資源能夠精準投入到關鍵領域與項目中，從而提升財政資金的使用效益。這也能在無形中細化預算項目，還有助于增強預算的剛性約束，減少隨意調整與超支現象的發生。最后，預算執行監督是確保預算管理有效實施的關鍵環節。事業單位應建立健全預算執行監督機制，明確監督主體、內容與程序，形成覆蓋全過程的監督網絡。通過定期檢查、專項審計、績效評估等多種方式，對預算執行情況進行全面、深入的評估與分析，及時發現并糾正預算執行中存在的問題與偏差，并設置健全的責任追究機制，對違反預算管理規定的行為給予嚴肅處理。通過強化預算執行監督，事業單位能夠確保預算目標的順利實現，為財務穩健運行提供有力保障。

（四）推動信息化建設

首先，面對海量且復雜的財政稅收數據，事業單位應充分利用云計算、大數據、人工智能等現代信息技術手段，構建集數據采集、處理、分析、共享于一體的財政稅收管理信息平臺。這個平臺需具備高度的集成性和可擴展性，能夠實時準確地采集各類財政稅收數據，并通過智能算法進行深度挖掘與分析，為決策提供有力支持。其次，平臺應實現跨部門、跨層級的數據共享機制，打破信息孤島，促進財政稅收管理信息的透明化與協同化。信息化建設不僅在于技術工具的引入，更在于管理流程的再造與優化。事業單位應借助信息化手段，推動財政稅收管理的自動化與智能化進程。通過自動化處理日常業務，如財務報表生成、稅款計算與繳納等，可以顯著減少人工干預，降低管理成本，提高工作效率。最后，利用智能分析系統對財政稅收數據進行深度挖掘，發現潛在的風險點與增長點，為管理決策提供科學依據，并且智能化預警系統還能及時捕捉異常情況，為風險防控提供有力支持。

（五）強化內部審計監督與管理

強化內部監督與審計是經濟新常態下事業單位財政與稅收管理方式全面優化的必然選擇。通過建立健全內部監督機制、加強審計監督等措施的實施，事業單位能夠構建起一道堅不可摧的監督防線，為財政稅收管理的規范化、科學化、精細化提供有力保障。為確保財政稅收管理工作規范運行，事業單位必須建立健全內部監督機制。首先，應設立獨立的內部監督機構或明確相關崗位，賦予其足夠的權威性與獨立性，負責對財政稅收管理工作的日常監督和檢查。這些機構或崗位應直接對單位領導層負責，確保監督工作的客觀性與公正性。其次，需制定完善的內部監督制度，明確監督的范圍、內容、方法、程序及責任追究機制，確保內部監督工作有章可循、有據可查。在此過程中還應加強對監督人員的培訓與管理，提升其專業素養與職業道德水平，確保內部監督工作的高質量開展。再次，審計監督是內部監督的重要組成部分，對于發現財政稅收管理中的問題、堵塞漏洞、防范風險具有不可替代的作用。事業單位應定期對財政稅收管理工作進行全面、深入的審計檢查，重點關注預算編制與執行、資金收支、內部控制等方面的情況。對于審計中發現的問題，應及時提出整改意見并督促相關部門落實整改措施，確保問題得到有效解決。最后，事業單位還應加強與審計部門的溝通協調，建立信息共享與聯動機制，形成監督合力。通過共同分析問題、研究對策、推動整改，共同推動財政稅收管理工作的規范化、制度化進程。

（六）強化人才培養

面對經濟新常態下的新挑戰與新要求，事業單位應高度重視財政稅收管理人才隊伍的建設。首先，需建立健全培訓體系，針對財政稅收管理人員的實際需求，設計系統性、針對性的培訓課程。要涵蓋最新政策法規、管理理論、信息技術等多個方面，全面提升其專業素質和綜合能力。其次，鼓勵和支持財政稅收管理人員積極參與各類專業培訓和交流活動，如研討會、論壇、工作坊等。通過與同行交流學習，拓寬視野，更新知識，激發創新思維。此外，還應建立激勵機制，對在財政稅收管理工作中表現突出的個人給予表彰和獎勵，激發其工作積極性和創造力。再次，在注重內部人才培養的同時，事業單位還應積極拓寬人才引進渠道，加大引進力度，吸引更多具有財政稅收管理專業知識和實踐經驗的優秀人才加入。這就要求事業單位制定具有吸引力的人才引進政策，如提供具有競爭力的薪酬福利、搭建良好的職業發展平臺、營造和諧的工作氛圍等。最后，應根據單位實際需求和長遠發展規劃，科學設置崗位，優化人才結構布局，確保引進的人才能夠充分發揮其專業優勢，為財政稅收管理貢獻力量。同時，還應注重人才的多元化和國際化。通過引進不同領域、不同背景的優秀人才，促進思維碰撞與融合，為財政稅收管理工作的進一步完善注入新的活力。

結語：

縱觀經濟發展新形勢可以看出，想要進一步推動市場經濟良性發展，就要圍繞事業單位財政稅收做好管理優化工作，針對性解決存在于財政稅收中的風險問題，發揮出事業單位應有的財稅管理作用。事業單位要通過強化內部管控、構建標準化流程等措施，在新形勢下尋求新的發展路徑，進而發揮社會服務的基本職能，為事業單位可持續發展奠定良好的基礎。