甘肅省鄉村小規模學校全科教師專業發展現狀及提升路徑

摘 要：鄉村教師是高質量鄉村教育發展的中堅力量與智力支持。支持教育高質量發展，尤其是鄉村教育的高質量發展是現階段鄉村教育振興的根本任務。堅持質量為重是新時代鄉村基礎教育的最新要求。目前，作為中西部欠發達地區之一的甘肅省還存在大量鄉村小規模學校，而鄉村小規模學校作為促進鄉村教育振興的重要載體，其師資質量和水平是制約鄉村教育質量提升的關鍵所在。本文基于鄉村小規模學校全科教師專業發展的困境及其現實需求，提出針對鄉村小規模學校全科教師專業發展問題的解決路徑，推動甘肅省鄉村小規模學校教育質量進一步提升，從而為鞏固拓展脫貧攻堅成果，振興鄉村教育建言獻策。

關鍵詞：鄉村小規模學校 教師專業發展 現狀與提升路徑

鄉村教師是高質量鄉村教育發展的中堅力量與智力支持。支持教育高質量發展，尤其是鄉村教育的高質量發展是現階段鄉村教育振興的根本任務。2020年發布的《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》中提出：“加快改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，全面加強鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校建設。”^［1］堅持質量為重是新時代鄉村基礎教育的最新要求。2022年發布的《新時代基礎教育強師計劃》中提出：“服務教育高質量發展要求，加強高質量教師隊伍建設，推動地方政府、學校、社會各方深度參與教師教育……提升教師培養培訓質量。”^［2］隨著我國鄉村教育邁進高質量發展階段，鄉村教育振興也迅速成為我國教育發展的重要組成部分。建設高質量發展的鄉村教育是黨和國家從戰略層面做出的重大決定，同時也是新時代鄉村教育發展的基本方向。當下我國鄉村教育發展蘊含著鄉村教育結構的時代切換、城鄉教育空間轉化與鄉土文化理念整合的時代內涵，這一系列的內涵轉變反映了我國鄉村教育發展的現實需求。作為中西部欠發達地區之一的甘肅省還存在大量鄉村小規模學校，而鄉村小規模學校作為促進鄉村教育振興的重要載體，其師資質量和水平是制約鄉村教育質量提升的關鍵所在。

一、甘肅省鄉村小規模學校發展困境

隨著城鎮化進程的不斷推進，鄉村小規模學校發展舉步維艱。一方面，鄉村小規模學校生源不斷減少，大量學生進入城鎮小學讀書，導致鄉村小規模學校生源結構性短缺；另一方面，由于歷史及客觀條件的限制，鄉村小規模學校的發展受到種種因素的制約，歷經“撤點并校”、集團化辦學、規模化辦學等發展歷程，其數量也在逐年下降。

國家統計局與教育部發展規劃司公布的2019—2022年的教育統計數據顯示，2019年至2022年甘肅省鄉村小規模學校（教學點）呈逐年減少趨勢，2019年全省共有5 333個小規模學校，2020年為5 155個，2021年為5 013個，2022年為4 721個，四年共減少612個小規模學校。其中，復式班也呈逐年減少態勢，2019年有1 030個復式班，2020年為988個，2021年為563個，2022年為384個，對比2019年縮減了62.7%。由此可知，鄉村小規模學校的發展存在一定的困難，具體呈現在以下四個方面。

（一）鄉村小規模學校辦學條件普遍較差，教學設備嚴重落后

大多數鄉村小規模學校始建于中華人民共和國成立后，目的是解決當時鄉村學生無法接受教育的矛盾，而經過“撤點并校”、重建等歷史發展的洪流，幾經波折，到如今仍然大量存在。在后續調研中我們發現，一部分較偏遠的鄉村小規模學校辦學條件相對較差，教學設備嚴重落后。

例如，雖然這些學校有新的教學樓，但大部分都處于閑置狀態，而且教學配套設施跟不上，教學設備落后，有的投影儀太過陳舊，未能及時更新，更談不上為學生提供娛樂設備和體育器材，還有部分學校甚至無法解決學生的吃飯及住宿問題。

（二）鄉村小規模學校辦學資金嚴重缺乏

大部分鄉村小規模學校辦學困難主要是由于學校缺少辦學經費，配套設施跟不上。很多受訪教師表示鄉村小規模學校硬件條件跟不上，教師待遇提不上來，補助太低，導致鄉村小規模學校留不住教師。鄉村小規模學校配套資金較少，無法更新教學設施和設備，這是鄉村小規模學校教育水平一直得不到明顯改善的重要原因。如此來看，鄉村小規模學校辦學資金匱乏導致其發展舉步維艱。

（三）鄉村小規模學校教師數量遠遠不足

大部分小規模學校從表面上看并沒有嚴重缺少教師，但是在實際的教學中，教師數量遠遠不足，師資嚴重短缺，學生總數不多但班級分散，師生比并不能滿足正常的教學需要，很多學校都采用包班制或復式教學的方式來完成基本教學任務。

（四）鄉村小規模學校課程開設不齊不足

鄉村小規模學校除了開設語文和數學課程外，其他課程并沒有開設到位。究其原因，主要在于專業教師配置不均衡、教師所教學科與專業并不匹配，尤其缺乏英語學科及藝體類學科教師，因此這一類課程無法開設齊全。缺乏專業教師導致課程無法開設幾乎是每個鄉村小規模學校面臨的實際困難。如此看來，導致課程開不齊、開不足的原因實際上還是缺乏師資，歸根結底是鄉村小規模學校缺少專業教師造成的。

二、甘肅省鄉村小規模學校全科教師發展現狀

受客觀條件的限制，甘肅省鄉村小規模學校師資結構性短缺，長期存在大量缺乏藝體類及英語等學科教師的現象。甘肅省各縣區鄉村小規模學校學生人數眾多，教師數量相對較少，鄉村小規模學校全科教師的需求還存在大量缺口，尤其是縣級以下的鄉村小規模學校極度缺乏教師。因此，加強對鄉村小規模學校全科教師的培養是甘肅省鄉村教育振興的重大課題之一，也是落實鄉村振興戰略的重要內容，是推動鄉村教育高質量發展的助力器。鄉村小規模學校全科教師在專業發展過程中還存在諸多問題，如專業知識匱乏，信息素養欠缺，學習培訓機會較少等，具體問題如下。

（一）鄉村小規模學校全科教師專業理念陳舊

大多數在鄉村小規模學校任教的教師由于長時間處于偏遠鄉村，能夠參加外出學習交流、培訓的機會比較少，無法接觸最新的教學理念，專業理念比較陳舊，無法最新的教育理念接軌。同時，大多數小規模學校不是特別重視教研活動，導致教師在專業發展上無法接受領域內專家的專業引領和指導，教學理念遲遲得不到更新，因此大多數教師在教學中還一直沿用陳舊的教學方法，其教學理念還需要進一步提升。

（二）鄉村小規模學校全科教師專業教學能力不足

首先，鄉村小規模學校的教師的課堂教學水平大多還停留在最基本水平，一般能夠把一節課完整地講下來，但設計缺乏新意，課堂氣氛不活躍，從而導致課堂教學效果不理想。其次，鄉村小規模學校的教師多數由于缺少學習鍛煉的機會，教學語言較生硬，語言表達能力相對較弱，尤其一部分年齡偏大的教師教學語言不規范，時常用方言來進行授課，從而導致學生的普通話不標準，發音無法得到糾正。再次，鄉村小規模學校的教師教學方法比較陳舊，在課堂上主要采用“滿堂灌”的形式來進行教學，無法調動學生學習的積極性，從而導致課堂氣氛不夠活躍，學生學習提不起精神，學習效果不理想。

（三）鄉村小規模學校全科教師專業素養欠缺

從調研的情況來看，鄉村小規模學校的全科教師在專業素養方面還需要進一步加強，大多數教師專業知識方面還需要加大學習力度，尤其是對于通識性的傳統文化知識，需要不斷地積累和學習，特別是關于鄉土文化、風俗、風情、地域等特色較明顯的鄉村素材需要不斷進行深入挖掘，并將其應用到課堂教學中來，從而培養學生的家鄉認同感和自豪感，增強文化自信。此外，鄉村小規模學校大多數教師人文信息素養比較欠缺，組織信息化教學的能力較差，有的學校雖然配備了先進的教學設備，但是學校里的教師不會熟練操作，無法正常使用這些設備進行課堂教學，導致教學方式主要以板書為主，進而影響鄉村小規模學校的教學質量。

（四）鄉村小規模學校全科教師專業發展的動力不足

一方面，鄉村小規模學校教師教學工作量大，有的教師一人承擔四五門課程的教學工作，沒有課余時間關注自身的專業發展；另一方面，鄉村小規模學校大多數學生為留守兒童，教師除教會他們知識以外，還要更多地關注學生生活中行為習慣的養成，更多時候還要特別關注學生的心理健康問題，在如何讓學生身心健康發展方面花費了較多的時間。除此之外，教學以外的其他任務較繁雜，大多數教師疲于應付，導致常常顧此失彼，從而形成惡性循環，造成其對專業發展的追求不高，動力不足。

三、甘肅省鄉村小規模學校全科教師發展提升路徑

（一）拓寬鄉村教師專業成長的政府支持路徑

1. 加大力度完善鄉村教師

培養相關制度，夯實政策保障鄉村小規模學校目前的辦學條件有很大改善，關鍵問題是如何解決優質鄉村全科教師“下得去、留得住、教得好、有發展”的問題，在師范院校提升小學全科教師培養質量的同時，教育行政部門應該在鄉村小規模學校全科教師的思想教育和教師隊伍保障機制上下功夫。同時要結合鄉村教師培養培訓制度，強化本土化培養的政策導向，完善本土化全科教師培養的長效機制，將鄉村小規模學校師資隊伍建設與專業發展作為推動城鄉義務教育均衡發展的重要工作，并加大推動力度。此外，教育行政部門應確保實施短缺學科教師補充計劃，加強對音樂、體育、美術、科學、英語、信息技術等學科教師需求狀況的調研，在制訂教師招聘計劃時，按實際需求向短缺學科傾斜，補齊鄉村小規模學校短缺的學科教師，確保鄉村小規模學校能開齊課程，開足課時。這一系列舉措將為甘肅省鄉村基礎教育的高質量發展提供保障。

2. 優化鄉村小規模學校師資配置，促進鄉村教師合理流動

鄉村小規模學校師資結構性短缺問題較突出。雖然近年來通過特崗計劃、人才引進等形式補充了一批教師，但是鄉村小規模學校依然留不住教師，教師流動性較大。因此，要進一步加強縣、鎮（鄉）內教師調配力度，適當向鄉村小規模學校傾斜；按生師比與班師比相結合的方式核定編制。落實鄉村小規模學校機動編制政策，機動編制全部用于補充鄉村小規模學校所需的學科教師。按照國家有關規定，以義務教育學區為單位配齊學科教師，實行學區教師資源統一調配，實現優質師資共享，為區域內村小、教學點提供師資支持。通過落實教師減負政策，卸掉鄉村教師在其他非必要性事務上的負擔，能夠確保他們有時間潛心教書、用心育人。^［3］在學區內推行鄉村小規模學校短缺學科教師走教，給他們發放一定的生活和交通補助。

通過送教下鄉和走教等形式解決鄉村小規模學校師資短缺的問題，緩解鄉村小規模學校的教學壓力。另外，教育行政部門可鼓勵城鎮學校校長、副校長到鄉村小規模學校任職；加大城鄉學校教師交流力度，積極推動教師在學校之間、城區和鄉村小規模學校之間、優質學校和薄弱學校之間、中心小學和村小（教學點）之間的合理流動；不斷加強編制保障，優化教師配備，統籌考慮各類因素的影響，多渠道保障鄉村教師隊伍建設與發展。^［4］

（二）健全鄉村教師專業成長的學校支持路徑

1. 創設氛圍濃厚的鄉村教育環境

改善鄉村小規模學校育人環境是促進鄉村教育發展的重要保障。首先，在確保良好的教學環境的基礎上，應進一步加大力度改善鄉村小規模學校的育人環境，發揮隱性課程在育人中的重要價值引領作用。如在有條件的情況下，鄉村小規模學校可以合理利用校園里的墻面，發揮美術教師的特長，為學校打造文化墻，讓一些寓言故事和名人名言上墻，打造各個學校的特色文化墻，展示學校特色文化，對學生產生潛移默化的影響。其次，應合理利用閑置的教室，打造學生學習特色教室。如利用鄉土資源，開發勞動教育課程，利用空閑教室為學生展示鄉村勞動教育特色，收集鄉村小規模學校附近村民的閑置農具和生活用品，打造勞動教育特色展室。再次，可為鄉村小規模學校打造信息化學習環境，如智慧教室，讓學生能夠有機會接觸先進的學習設備，有機會了解最新的教育教學資源，讓學生不出課堂就能享受到發達地區的教育資源，拓寬學生視野。

2. 構建教研一體化的鄉村教師發展共同體，助力鄉村教師科研水平提升

發揮以城帶鄉的引領作用，構建教研一體化的鄉村教師專業成長共同體，利用虛擬教研室形成網絡研修學習聯盟，開展形式多樣的教研活動。探索城鄉教師合作探究交流機制，發揮城區教師的專業引領價值，在教研互動、教育教學等活動中開展多樣化的教研活動，提高鄉村教師的教研能力。如鄉村小規模學校派年輕教師去城區學校跟崗學習，學習城區學校較為先進的教學理念，以實用性為主，多看、多聽、多感受，以此來提高教研能力和教研水平。鄉村全科教師培訓主要以補償性學習為主，重視培訓內容的針對性和匹配度，對在職教師進行通識培訓和分科培訓等，線上與線下相結合，全程貫通專家論壇、名師講堂、現場教學與觀摩等多種方式，使其具備鄉村小學全科教師基本的教研能力和素質。

（三）加強鄉村教師專業成長的教師自主發展路徑

1. 樹立鄉村教師專業發展的自主意識

作為鄉村教育事業的重要力量，鄉村小規模學校全科教師要厚植教書育人情懷，甘心為服務鄉村教育振興和培養學生成才積極貢獻力量。鄉村小規模學校的青年教師缺乏專業發展的自主意識，在專業理念與師德方面，應進一步堅定從教信念，具有穩定、樂觀、積極的工作態度，具備良好的師德修養，富有教育情懷；在鄉土情懷方面，應具有較高的心理調控能力和較強的心理耐挫能力。

鄉村教師專業發展所需要的知識，離不開教師主體的參與，這就需要鄉村教師以鄉土知識為基礎，基于鄉土，為了鄉土，從最貼近自己的鄉土知識中汲取營養，以鄉土主體 “內部的眼界”進行自我經驗統整，充分發揮主體性，實現自我的發展。^［5］一方面，要深入挖掘身邊的鄉土文化資源，探尋符合鄉土文化情態的專業發展路徑；另一方面，要積極建構以鄉土文化資源為核心的專業發展共同體，在鄉村全科教師集體的智慧與實踐反思中互享互鑒，勾畫和豐富鄉村全科教師的專業成長之路。

2. 發揮優秀鄉村教師的專業引領作用

優秀鄉村教師的專業引領在鄉村小規模學校全科教師的專業成長過程中發揮著重要作用。鄉村青年全科教師由于缺乏經驗和實踐能力，在自我發展中往往處于迷茫狀態，在其入職后如果能有優秀鄉村教師在實際教學活動中發揮言傳身教的專業引領作用，那么將會在無形中形成一股推動鄉村全科教師專業發展的巨大力量，促進鄉村全科教師的專業成長。部分優秀鄉村全科教師在鄉村小規模學校任教多年，有著無私的奉獻精神，而青年教師往往在鄉村小規模學校待不住，為鄉村教育奉獻的情懷還不夠高，這就要求任教多年的優秀鄉村全科教師能用其親身經歷來感染青年教師，讓他們由待不住轉變為將就留在鄉村小規模學校——喜歡上鄉村小規模學校——有志于為鄉村小規模學校的改變而奉獻自己的力量。

（四）拓展鄉村教師專業成長的社會支持路徑

1. 構建尊師重教的社會氛圍

在全社會形成尊師重教的良好氛圍，是教師合法權益得到落實的基本保證。近年來，隨著習近平總書記“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師標準以及“四個”引路人等一系列關于教師教育思想的論述，要求必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝鄉村教師頭腦，提高教師立德樹人的積極性和主動性。尤其在教育比較落后的鄉村地區，建立和諧共生的良好師生關系，營造良好家校關系的氛圍，是鄉村小規模學校能夠吸引教師留在鄉村任教的主要因素。只有在鄉村地區大力弘揚尊師重教的傳統美德，不斷提高鄉村教師的自信心和自豪感，助力鄉村地區形成和諧、良好的家校關系，才能為鄉村地區教育的高質量發展提供重要支撐和保障。

2. 實現城鄉優勢資源共享

優勢資源互補與共享是鄉村小規模學校發展的助力器。全社會應該更多地關注鄉村教育尤其是鄉村小規模學校的發展并傾力支持。首先，應當為鄉村小規模學校提供優質的共享資源。不僅要實現城市教育優質資源對鄉村教育資源的共享，還要利用鄉村教育特有的資源實現與城市教育的交流和融合，在平等、合作、共生、融通中實現鄉村學校教育高質量發展。^［6］如為提高鄉村小規模學校教師和學生的愛國意識和傳統文化意識，應當為鄉村小規模學校學生提供學習紅色文化和傳統文化的平臺，統一組織鄉村小規模學校師生深入愛國主義教育基地接受紅色文化洗禮，深入當地歷史文化和自然科學博物館，為其提供傳統文化和科學文化的熏陶和學習氛圍，感受作為新時代學生的自信心和自豪感。其次，應當為鄉村小規模學校開放社會捐贈和募捐渠道。提倡社會愛心人士為鄉村小規模學校捐資捐物，如為鄉村學生捐贈圖書以豐富他們的精神世界，捐贈學習用品以改善他們的學習條件，捐贈舊衣物以改善他們的生活條件等。再次，應當打通城鄉教育資源共享渠道，讓城鄉學生同上一堂課、共學一門技能。有條件的城區學校可以為鄉村小規模學校設立開放日，讓他們能夠和城區學生同享優質的教育資源，激發鄉村學生學習的積極性，開發他們的創新精神和創造能力。

四、結語

培養鄉村小規模學校本土化的全科教師是解決鄉村小規模學校師資結構性短缺的必由之路，也是解決當前鄉村教師專業素養發展問題的重要途徑。鄉村教師在鄉村振興中需要發揮主觀能動性，也需要各方形成合力，共同構建一個良好的支持體系。因此，省市縣各政府部門、教育行政部門、高校、鄉村小規模學校應不斷加強合作，整合各方優質資源，如對于師資嚴重短缺的學校，重點加強定向培養與引進；對于教師專業發展動力不足的學校，提出激勵機制與職業發展支持策略。多渠道、多方向不斷提升鄉村小規模學校教師專業素養，為推動鄉村教育高質量發展，實現鄉村教育振興貢獻自己的力量。

參考文獻

［1］中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見［J］.中華人民共和國國務院公報，2020（15）：6-14．

［2］教育部等八部門關于印發《新時代基礎教育強師計劃》的通知［J］.中華人民共和國教育部公報，2022（Z2）：87-96．

［3］周曄，徐好好.鄉村教師在鄉村振興中的應為與可為［J］.蘇州大學學報（教育科學版），2022（1）：10-19．

［4］常淑芳，于發友.黨的十八大以來改善中小學教師待遇的政策背景、實踐成就與未來進路［J］.國家教育行政學院學報，2023（2）：25-33．

［5］謝延龍.鄉村教師專業發展的鄉土知識立場［J］.教育導刊，2021（8）：24-29．

［6］周曄.鄉村學校教育高質量發展的內涵、價值與路徑［J］.山西大學學報（哲學社會科學版），2023（2）：100-109．