立足“三者”定位進(jìn)一步全面深化改革

黨的二十大以來(lái)，貴州省委基于全省工業(yè)化處于“由中期向后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)期、信息化處于動(dòng)能釋放期、城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展中期、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于轉(zhuǎn)型發(fā)展加速期、旅游產(chǎn)業(yè)化處于優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提升期”的“五期”方位，明確了貴州將“努力做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的后發(fā)追趕者，做西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的典型實(shí)踐者，做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新探索者”的“三者”定位。黨的二十屆三中全會(huì)之后，貴州省委十三屆五次全會(huì)通過(guò)《中共貴州省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的意見》，強(qiáng)調(diào)必須緊緊圍繞黨中央確定的進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，立足“三者”定位和“五期”方位進(jìn)一步全面深化改革，并提出到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)需要完成的改革目標(biāo)。在這一系統(tǒng)化的改革目標(biāo)中，有三類重要的改革目標(biāo)，即“事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破，具有比較優(yōu)勢(shì)的改革為全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)改革加快補(bǔ)齊”，基于貴州發(fā)展的“五期”方位，很好地回應(yīng)了中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐的“三者”定位。

一、立足于做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的后發(fā)追趕者，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)改革加快補(bǔ)齊

“后發(fā)趕超”是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代貴州發(fā)展的殷切期望，而這一期望主要基于貴州與全國(guó)的發(fā)展存在的客觀差距而言。2012年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）對(duì)當(dāng)時(shí)的貴州發(fā)展作了總體判斷：“貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)”，并基于這一判斷指出，“貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志”。從2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，當(dāng)時(shí)貴州省的全面小康實(shí)現(xiàn)程度比西部平均水平落后約4年，比全國(guó)平均水平落后約8年。因此，國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件明確提出到2015年貴州全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度接近西部地區(qū)平均水平，2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將2020年貴州與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

鑒于這種客觀差距和發(fā)展需求，習(xí)近平總書記分別在不同場(chǎng)合提出了貴州要后發(fā)趕超的期望。2014年3月7日，他在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，“貴州已進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。”2015年6月，在貴州視察工作時(shí)希望我們“培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超”，并強(qiáng)調(diào)深化改革開放是釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然要求。2017年10月19日，習(xí)近平總書記參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)，希望貴州的同志大力培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超的精神”“創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)”“續(xù)寫新時(shí)代貴州發(fā)展新篇章，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)”。

2020年，貴州省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，同步開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，但這并不表明貴州與全國(guó)發(fā)展的差距不存在了。貴州仍然是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)重、挑戰(zhàn)大、困難多的省份之一，面臨著既要趕、又要轉(zhuǎn)、還要改的多重任務(wù)、多重壓力。有關(guān)研究顯示，2022年全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）中國(guó)式現(xiàn)代化綜合指數(shù)排名中貴州處于第25位，正好印證了貴州省在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上仍然只是一個(gè)后發(fā)追趕者的判斷和定位。

立足于做中國(guó)式現(xiàn)代化的后發(fā)追趕者，貴州省需要積極加快補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域短板的改革，而其中的重中之重是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，補(bǔ)齊市場(chǎng)之手作用發(fā)揮不足這塊重大短板。客觀地看，貴州曾經(jīng)在一定程度上沒(méi)有完全處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府有形之手太長(zhǎng)，市場(chǎng)無(wú)形之手發(fā)育不充分。因此，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，關(guān)鍵在嚴(yán)格規(guī)范政府行為，確保政府的有形之手有邊界，能夠做到有效作為、按規(guī)矩辦事、按規(guī)范履行職責(zé)，把該管的管好管到位，應(yīng)該由市場(chǎng)或者社會(huì)自主解決的，堅(jiān)決放手。

充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，需要深化國(guó)資國(guó)企改革，加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。為此，就要明晰不同類型國(guó)有企業(yè)的功能定位。國(guó)有企業(yè)不是一般性的市場(chǎng)主體，而是履行國(guó)家戰(zhàn)略使命的市場(chǎng)主體，必須完善主責(zé)主業(yè)管理制度，明確國(guó)有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其更好地實(shí)現(xiàn)重大戰(zhàn)略需要。有鑒于此，要防止“國(guó)進(jìn)民退”或“國(guó)退民進(jìn)”這種簡(jiǎn)單對(duì)立的論調(diào)或傾向。事實(shí)上，國(guó)資國(guó)企不是簡(jiǎn)單地進(jìn)或退，而是要有進(jìn)有退，在聚焦主責(zé)主業(yè)履行戰(zhàn)略使命的領(lǐng)域該進(jìn)則進(jìn)，在其他領(lǐng)域該退則退，從而也為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展留出廣闊空間，充分激發(fā)民營(yíng)資本活力，真正形成各類市場(chǎng)主體和而不同、各美其美的發(fā)展格局，更好地服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放而非封閉的，構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系，還需要完善對(duì)內(nèi)對(duì)外開放體制機(jī)制，健全區(qū)域開放合作機(jī)制，完善融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的體制機(jī)制，規(guī)范招商引資行為，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快補(bǔ)齊對(duì)外開放和外資、外貿(mào)、外經(jīng)發(fā)展不足的短板，匯聚好、利用好一切有利于后發(fā)趕超的資源和要素，加快構(gòu)建對(duì)外開放新格局，打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)新高地。

中國(guó)式現(xiàn)代化的貴州實(shí)踐是全方位協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐。因此，除補(bǔ)齊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制發(fā)育不足的短板之外，還要著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生服務(wù)保障機(jī)制、公共文化服務(wù)體制機(jī)制方面的短板弱項(xiàng)，推動(dòng)改革成果更多更公平惠及各族群眾；要完善公共安全治理機(jī)制、健全防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、健全社會(huì)治理體系等，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

二、立足于做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新探索者，推動(dòng)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破

“創(chuàng)新發(fā)展”是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代貴州發(fā)展的又一殷切期望。2015年6月16日至18日，習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研時(shí)希望貴州要“走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”，要“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，把創(chuàng)新放在更加突出的位置，繼續(xù)深化改革開放”。貴州省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示，在2016年獲批三個(gè)國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)，即：國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)、貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。其中，國(guó)家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)于2016年2月25日由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復(fù)同意建設(shè)，其重點(diǎn)在于要勇闖數(shù)字化的藍(lán)海、搶占數(shù)字化的先機(jī)，倒逼貴州找到發(fā)展的新賽道。特別值得一提的是，這也是獲批建設(shè)的我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)是在2016年8月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》中被明確列入，其重點(diǎn)在于要激活貴州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的辯證統(tǒng)一。內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是2016年9月國(guó)務(wù)院復(fù)函貴州省人民政府同意設(shè)立的，重點(diǎn)是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)投資貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)“三位一體”的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)對(duì)外開放水平處于中西部前列。

2021年2月3日至5日，習(xí)近平總書記再次到貴州考察調(diào)研時(shí)，希望貴州“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)”，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇”，要求貴州要發(fā)揮好改革的先導(dǎo)和突破作用，更多解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題，多做創(chuàng)新性探索，多出制度性成果。基于此，立足于做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新探索者，需要貴州推動(dòng)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。

當(dāng)前，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。進(jìn)一步全面深化改革，就是要破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，尤其要強(qiáng)化新領(lǐng)域新賽道的科技創(chuàng)新引領(lǐng)和制度供給，形成支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一個(gè)新詞﹑熱詞，其本質(zhì)上仍然是指先進(jìn)生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)態(tài)，而非簡(jiǎn)單的業(yè)態(tài)。因此，哪怕是所謂的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“低端產(chǎn)業(yè)”“過(guò)時(shí)產(chǎn)業(yè)”，也可以經(jīng)過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能改造而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而不是簡(jiǎn)單地退出歷史舞臺(tái)。所以，貴州需要盡快建立和健全發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，做好“舊”的改造和“新”的培育，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)﹑新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)，真正形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎(chǔ)和核心。貴州工業(yè)底子薄，現(xiàn)有的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表面上看似合理，實(shí)則是缺乏充分工業(yè)化基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并不是真正現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，對(duì)貴州來(lái)講，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，補(bǔ)上新型工業(yè)化這堂課。為此，要建立和健全推進(jìn)新型工業(yè)化體制機(jī)制，深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，形成大抓工業(yè)、主攻工業(yè)的良好環(huán)境。要全力建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，打造“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)要素向開發(fā)區(qū)集中、主體向開發(fā)區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，著力推出一批龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要緊扣貴州礦藏資源優(yōu)勢(shì)，完善“富礦精開”工作機(jī)制，完成精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦全產(chǎn)業(yè)鏈體系，切實(shí)把豐富的礦藏資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。

高質(zhì)量發(fā)展還離不開現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施和教育科技人才的支撐。因此，貴州還需要健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，加快規(guī)劃建設(shè)清潔能源基地、新型能源體系，建立骨干水源工程建設(shè)同城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)的體制機(jī)制；深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，進(jìn)一步參與西部陸海新通道建設(shè)，構(gòu)建暢通便捷的公鐵水空立體開放交通體系，有效降低物流成本，切實(shí)打通發(fā)展堵點(diǎn)；深化教育科技和人才體制機(jī)制一體化改革，實(shí)施高校理工科強(qiáng)化行動(dòng)，切實(shí)做到科技和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從體制上暢通教育﹑科技﹑人才良性循環(huán)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能。

三、立足于做西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的典型實(shí)踐者，推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的改革為全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)

“示范”同樣是習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代貴州發(fā)展的殷切期望。2018年7月18日，習(xí)近平總書記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提前謀劃，做好同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。”眾所周知，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是胡錦濤同志任貴州省委書記時(shí)親自倡導(dǎo)建立的，寄托了老一輩革命家習(xí)仲勛同志對(duì)貴州的關(guān)心厚愛(ài)。在決戰(zhàn)貧困的關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作出重要批示，實(shí)際上也是對(duì)整個(gè)貴州發(fā)展作出的重要指示。按照習(xí)近平總書記的指示，要把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)，這意味著貴州與西部地區(qū)、全國(guó)改革發(fā)展相比，在全面深化改革的路上不再是簡(jiǎn)單的“跟跑”，也不是單純的“并跑”，而是需要在某些領(lǐng)域敢于去“領(lǐng)跑”。因此，從當(dāng)年的“試驗(yàn)區(qū)”到今天的“示范區(qū)”，對(duì)貴州來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)具有標(biāo)志性的重大歷史事件。

2021年2月3日至5日，習(xí)近平總書記在貴州考察調(diào)研提出“四新”要求后，2022年初國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)），明確貴州發(fā)展新的戰(zhàn)略定位是：“西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。”這個(gè)戰(zhàn)略定位中的多處關(guān)鍵詞“示范”“樣板”“高地”“創(chuàng)新”“先行”，是希望貴州的發(fā)展更加注重改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體現(xiàn)。2023年，國(guó)務(wù)院批復(fù)貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實(shí)施方案，西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入新的實(shí)施階段。從畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)到畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，再到貴州建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)，歷史使命的迭代升級(jí)彰顯出黨中央對(duì)新時(shí)代貴州進(jìn)一步全面深化改革實(shí)踐的新期待。

為此，貴州要立足于做西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的典型實(shí)踐者，推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的改革為全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)。第一，要錨定數(shù)字生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力主攻方向，將大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。第二，要完善數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制，建立多元異構(gòu)算力協(xié)同發(fā)展機(jī)制，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，健全促進(jìn)技術(shù)型、服務(wù)型、應(yīng)用型數(shù)據(jù)商發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)賦能機(jī)制，完善數(shù)據(jù)安全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)搶新機(jī)。第三，要完善綠色生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)出新績(jī)。第四，要用好生物多樣性優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革，推進(jìn)湄潭試驗(yàn)區(qū)、畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)，健全“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”分類推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)。第五，要用好自然珍寶和文化瑰寶，完善國(guó)家公園和國(guó)家文化公園建設(shè)管理體制機(jī)制，聚焦資源、客源、服務(wù)健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制，全力打造世界級(jí)旅游景點(diǎn)，展示好多彩貴州新形象。總之，要用好建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)和畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的契機(jī)，為推進(jìn)西部大開發(fā)探索形成新格局的路徑，在全面貫徹新發(fā)展理念方面勇當(dāng)示范。

貴州是一片充滿希望的熱土，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)撕掉了絕對(duì)貧困的標(biāo)簽，積淀起從未有過(guò)的發(fā)展自信。在進(jìn)一步全面深化改革的新征程上，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作，特別是貴州改革開放工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和省委十三屆五次全會(huì)精神，把準(zhǔn)全省改革發(fā)展的“方位”“定位”“目標(biāo)”“任務(wù)”“舉措”，凝心聚力、拼搏創(chuàng)新，奮力書寫進(jìn)一步全面深化改革的新篇章，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。