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青少年法治教育與校園霸凌防治:法律知識的普及與法治精神的培育

2024-12-13 00:00:00王曉波
教書育人·校長參考 2024年10期

本期話題:關于校園霸凌現象因素、危害與防治的討論

策劃/朱福昌

近年來,校園霸凌事件頻發,每次都會引發學生、老師、家長等不同社會群體的強烈反響,應及時預防和應對校園欺凌,保障未成年學生的合法權益。本期精選以下文章討論校園霸凌現象因素、危害與防治。

[摘要]近年來,未成年人違法犯罪成為社會關注度很高的話題。今年4月,最高檢黨組書記、檢察長應勇在江蘇調研時強調:“要全面正確理解依法保護未成年人,既要對侵害未成年人犯罪‘零容忍’,也要高度重視未成年人犯罪預防和治理。預防就是保護,懲治也是挽救。對未成年人最大的保護,就是讓他們遵紀守法、健康成長。”法律知識不僅是青少年認識社會、保護自己權益的基礎,也是他們成長為合格公民的必經之路。現如今,校園霸凌雖然不是普遍現象,但它的危害性較大,不僅會對受害者造成身心傷害,還會對社會的和諧穩定造成影響。加強青少年法治教育則能夠為青少年營造一個更加安全、健康的成長環境。本文將探討如何通過加強法制教育來有效預防和應對校園霸凌,分析校園霸凌的危害與成因,并提出具體的普及法律知識和培育法治精神的策略。

[關鍵詞]法治教育;校園霸凌;未成年犯罪;犯罪預防

在2023年12月,習近平總書記強調:“要堅持法治教育從娃娃抓起,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容,由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規則意識”“普法工作要在針對性和實效性上下功夫,特別是要加強青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養”。校園是青少年成長的重要場所,其環境的和諧與安全直接關系到學生的身心健康與未來發展。面對校園霸凌,政府和學校需要將法治教育深度融入校園日常,這不僅是對總書記指示精神的積極響應,也是構建平安校園、促進青少年健康成長的重要舉措。如今青少年的可塑性與學習性是非常強大的,在這一關鍵時期對他們普及法律知識,能夠使他們深刻理解法律的重要性,學會用法律武器保護自己,同時也會認識到違法行為的嚴重后果,從而自覺抵制校園霸凌等不良行為。

一、校園霸凌及其善后

(一)校園霸凌的定義與類型

校園霸凌是指在校園內外發生的,一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱,造成另一方身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。這種行為不僅限于學生之間,還可能涉及教師或校外人員對學生的侵害。校園霸凌是一種特殊類型的攻擊行為,具有力量不均衡性和重復發生性的特點,即霸凌者通常在身體力量、人數或人際關系等方面上處于優勢地位,而受霸凌者在受到霸凌時不能有效地保護自己,且受霸凌者在一段時間內會重復性地遭受來自另外一個或多個他人的攻擊。按照實施方式它可以分為直接霸凌和間接霸凌,直接霸凌是指包括身體霸凌和言語霸凌。身體霸凌如推撞絆倒、拳打腳踢、搶奪或破壞物品等。言語霸凌則是通過口頭言語形式直接對受霸凌者實施的霸凌,包括罵人、羞辱、叫取外號、嘲諷等。間接霸凌主要指關系霸凌,即霸凌者一方借助第三方而對受霸凌者實施的霸凌,主要包括背后說人壞話、散布謠言、社會排斥等,使受霸凌者在人際關系上受到孤立和排擠。按照起因分類則可以分為主動性霸凌與反應性霸凌,主動霸凌指個體在未受激惹的情況下對他人主動發起的霸凌,大多數霸凌行為屬于這種情況。反應性霸凌則指的是霸凌者事先受到了被霸凌者的激惹或挑釁而引發的霸凌行為[1]。

(二)危害性與成因分析

校園霸凌是一種嚴重的社會問題,它發生在學校這一本應充滿教育和成長氛圍的環境中,對受害者、施暴者以及整個社會都帶來了深遠的負面影響。從危害性來看,校園霸凌會對受害者的身心健康產生嚴重威脅。受害者可能遭受身體上的傷害,如推搡、毆打等,更為嚴重的是心理上的創傷。他們可能會感到恐懼、無助、自卑和孤獨,甚至出現焦慮、抑郁等心理問題。這些負面影響可能會伴隨其一生,對其未來的人際關系、職業發展等方面都產生不良影響。校園霸凌還會破壞學校的正常教學秩序和教學環境,影響學校的聲譽和形象,給學校管理帶來困難。更為嚴重的是,校園霸凌還可能導致青少年犯罪率的上升,對社會穩定和發展構成威脅。

關于校園霸凌的成因,它是多方面因素交織的結果。一方面是個體因素。一些學生可能因為自卑、缺乏自信、孤獨等原因而成為被霸凌的對象,而另一些學生則可能因為過于張揚、特立獨行等原因而成為施暴者。此外,學生的心理發展尚未成熟,面對壓力和挑戰時容易沖動行事,也是導致校園霸凌發生的原因之一。另一方面,社會因素也起到了推波助瀾的作用。家庭教育缺失、社會價值觀扭曲、網絡暴力等問題都會對青少年產生不良影響,使他們更容易產生霸凌行為。在某些家庭中,父母對孩子的情緒變化關注不夠,或不能從孩子的情緒變化上判斷出孩子在校園發生的異常情況,從而錯過了干預和阻止校園霸凌的最佳時機。還有一方面是學校因素。部分學校過于注重成績,忽視了對學生的品德教育和心理健康教育,導致一些學生缺乏道德觀念和法律意識,容易走上違法犯罪的道路。學校的管理和監督機制不健全,也為校園霸凌的發生提供了可乘之機。所以,為了有效預防和應對校園霸凌,需要家庭、學校和社會各方面的共同努力和配合,為學生共同營造一個安全、健康、和諧的校園環境。

二、青少年法制教育的現狀與挑戰

(一)法制教育的現狀

我國法制教育在近年來取得了顯著的成績,法制教育在我國教育體系中占據著越來越重要的地位。隨著全面依法治國的深入推進,法律知識的普及和法律意識的培養成為教育的重要內容之一。學校、家庭和社會各界都加大了對法制教育的投入和關注,這些努力在一定程度上促進了我國法制教育的普及和發展,為建設法治社會奠定了堅實的基礎。但在另一方面,我國法制教育也面臨著一些問題和挑戰。盡管法制教育已經得到了廣泛的關注和推廣,但仍然存在一些地區和群體對法律知識的了解不夠深入,法律意識相對薄弱。特別是在農村地區和一些欠發達地區,法制教育的宣傳力度不夠,導致部分公民對法律的了解和法治意識的培養程度較低。另外,當下的法制教育主要側重于基本法律知識的傳授,而在法治理念、法治精神和法律素養方面的培養還相對欠缺。同時,法制教育的方式方法也相對單一,缺乏針對不同群體的個性化教育和多樣化的教學手段[2]。

(二)校園霸凌的現狀

盡管校園霸凌是少數學校的現象,但從最高人民檢察院第九檢察廳了解到,2023年未成年人刑事檢察業務數據呈現出“未成年人低齡犯罪人數呈上升趨勢”與“批捕、起訴未成年人犯罪總體上升”等特點。近年來,隨著社會對校園霸凌問題的關注度不斷提高,我國各級政府和學校也采取了一系列措施來預防和應對校園霸凌。例如加強法制教育;建立健全校園安全管理制度;開展心理健康教育等等。現如今,校園霸凌呈現出一些新的特點,互聯網和社交媒體的普及使網絡霸凌成為校園霸凌的新形式,它的隱蔽性和傳播速度很強,給受害者帶來了更為深遠的心理傷害。一些不太嚴重的校園霸凌也往往難以引起重視,比如排擠、孤立、散布謠言等。針對校園霸凌的現狀,我國還需要大力加強法治教育的針對性和實效性,以更加全面和深入地解決這一問題。

三、如何普及法律知識與培育法治精神

(一)政府角度

政府在法制教育中扮演著引領和協調者的角色。為了普及法律知識和培育法治精神,政府可以采取以下措施:

1.制定和實施全面的法治教育政策。政府應制定明確的政策,確保法制教育成為學校教育的重要組成部分,并為學校提供必要的指導和資源。政府要確保法律的權威性和實施的有效性,通過法律的嚴格執行來保護公民權利,維護社會正義。目前我國已經實施了《2023—2027年檢察改革工作規劃》,已經在開始建立罪錯未成年人分級干預工作機制,根據未成年人罪錯行為的嚴重程度、身心發育程度、心理偏常狀況、日常表現和生活環境等情況,依法采取分級分類的干預措施。作為國家法律監督機關,各級檢察院也要依托法定職權構建起維護未成年人權益的制度和機制,有效發揮“四大檢察”職能,融合各種積極力量,不斷提升對青少年的保障能力。

2.整合資源,建立合作網絡。政府應當發揮其在資源調配與協調方面的優勢,積極整合學校、家庭以及社會各界的資源,共同構建一個全方位、多層次的法制教育網絡。這一網絡旨在確保法制教育的全面覆蓋與深度滲透,使青少年能夠在日常生活中持續接受并內化法治精神。一般來說,家庭是孩子的第一課堂,學校是法制教育的主陣地,政府應鼓勵家庭、學校和社會各界共同參與法制教育,形成一種合力。

3.加強法治宣傳。政府在加強法治宣傳方面,可以采取一系列綜合性和系統性的措施來推動法治精神的普及和深化。具體而言,政府應首先明確法治宣傳的重要性和緊迫性,將其納入國家發展戰略和社會治理體系之中,作為提升公民法治素養、維護社會穩定和促進公平正義的重要手段。在宣傳策略上,政府應注重內容的針對性和實效性,緊密結合社會熱點、難點問題和群眾關切,制定切實可行的法治宣傳計劃,廣泛收集、整理和分析社會輿情,了解公眾對法治的認知程度和需求,從而精準定位宣傳內容和形式,提高宣傳的針對性和有效性。同時,政府應充分利用各種宣傳渠道和平臺,包括互聯網、社交媒體、短視頻平臺等。通過線上線下相結合的方式,擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力[3]。

(二)學校角度

1.法制教育課程設置。學校作為法制教育的主陣地,可以將法治教育納入課程體系,作為一種非必修課程,確保每位學生都能接受到系統、全面的法制教育。在法制教育課程設置上,學校應注重將法律知識與學生的日常生活緊密結合。例如,可以開設“青少年法律基礎”、“公民權利與義務”、“網絡法律與道德”等課程,通過回顧案例、模擬法庭、角色扮演等教學方式,讓學生學習法律知識,理解法律在社會生活中的作用和意義。此外,學校還應注重法制教育的連貫性和系統性。從小學到高中,每個階段都應設置相應的法制教育課程,并根據學生的年齡特點和認知水平,逐步深化教學內容和難度。法制教育一般要與道德教育、心理健康教育等相結合,形成全方位、多層次的教育體系,共同促進學生的全面發展。通過科學合理的法制教育課程設置,學校可以為學生提供一個全面、系統的學習平臺,幫助他們在成長過程中樹立正確的法治觀念,培養法治思維方式和行為習慣,為他們未來的成長和發展奠定基礎。

2.開展學生實踐活動。學校可以組織學生參與同法律相關的志愿服務、社區法治宣傳等活動,讓學生在實踐中學習法律知識,培養法治思維。比如在假期可以組織學生到社區、學校、鄉村等地進行法治宣傳、法律咨詢等志愿服務。同時通過讓學生與社區居民、法律工作者的交流互動,使其更加深入地了解社會現實和法律問題,拓寬視野,增長見識。此外,學校還可以舉辦法律知識競賽、法治辯論賽等活動,培養他們的思維能力和表達能力。通過參與這些活動,學生可以更加深入地了解法律知識,提升法治素養。另外,學校也可以邀請法律專家、法官、檢察官等走進校園,為學生舉辦講座、分享案例,讓學生近距離感受法律的力量和威嚴,增強對法律的敬畏之心。

3.加強師資培訓。有些時候,教師能夠第一時間了解到學生是否有遭受到校園霸凌,但少數老師會忽視或不當處理這類問題。所以,學校需要對老師進行法制教育的師資培訓,讓教師意識到法治教育的重要性。一般來說,培訓內容應涵蓋青少年保護法、校園欺凌預防與干預、心理健康教育等方面。培訓中應強調教師的職業道德和責任感,特別是對待學生問題的敏感性和處理方式的正確性,教師應被教育認識到,在面對校園霸凌等問題時應秉持公正、客觀的態度,及時介入、有效干預,保護學生的合法權益。

此外,學校應建立教師激勵機制,對在法制教育工作中表現突出的教師給予表彰和獎勵,也要建立合適的師生反饋機制,及時了解學生對法制教育的需求和意見,以便不斷改進和優化法制教育工作。

(三)家庭角度

1.家長示范作用。一般情況下,校園霸凌的施暴者往往有一個不健康的家庭環境或缺乏正面引導的家庭教育。家長在預防校園霸凌、加強孩子法制教育方面是重要的角色,他們是孩子的第一任老師,言行舉止對孩子有著深遠的影響。為了培養孩子的法治觀念和道德意識,家長首先要做到自身守法、尊法、用法,成為孩子的良好榜樣。平時的生活中應遵守社會公德,尊重他人權利,通過實際行動向孩子展示法律的重要性和必要性。家庭應營造一個尊重法律、遵守法律的氛圍,讓孩子從小養成遵守規則的習慣。

2.家庭教育指導。除了示范作用外,家長還應積極參與孩子的法制教育,比如與孩子一起觀看法制節目、閱讀法律書籍、討論社會熱點事件等,引導孩子關注法律、了解法律。家長要結合孩子的年齡特點和認知水平,向他們傳授基本的法律知識和自我保護技能,幫助他們樹立正確的法治觀念,增強自我保護能力。此外,家長可以定期與教師溝通孩子的在校表現和學習情況,了解孩子在法制教育方面的需求和問題,與教師共同制定針對性的教育方法。假如孩子缺乏關愛,那就需要家長在閑暇之余多陪陪孩子,假如孩子在學習生活中遇到了挫折或困惑,家長應耐心傾聽,給予積極的鼓勵和支持。家長應教會孩子如何面對失敗,如何從挫折中汲取經驗,培養他們的抗挫能力和解決問題的能力。

3.關注孩子情感需求。校園霸凌往往與孩子的情感需求得不到滿足有關。家長應關注孩子的情感需求,了解他們的內心世界,給予足夠的關愛和支持。當孩子遇到挫折或困難時,家長應耐心傾聽他們的心聲,鼓勵他們勇敢面對問題,并幫助他們尋找解決問題的方法。同時,家長還應教育孩子學會尊重他人、關愛他人,培養他們的同情心和責任感,從而減少校園霸凌的發生。

加強青少年法制教育,培育法治精神,能夠很好地預防和應對校園霸凌。這項工作并非一朝一夕之功,而是一項長期而艱巨的任務。它需要我們全社會的共同努力和持續關注。只有政府、學校、家庭和社會各界形成合力,共同構建一個全方位、多層次的預防體系,才能為青少年營造一個安全、健康、和諧的成長環境,讓每一個孩子都能在陽光下快樂成長。

參考文獻:

[1]邢雨桐.論我國青少年法制教育的現狀及完善措施[J].課程教育研究,2019(7):2-3.

[2]陳成文,黃利平.青少年違法犯罪問題的社會治理[J].青年發展論壇,2019,29(3):81-87.

[3]張芮源,臧燕.法制教育對青少年健全人格培養的意義與價值探析[J].法制與社會,2018(24):201-202.

(責任編輯:劉瑩)

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