讓未成年人遠離電子煙“迷霧”

由于有著奪目、炫酷的外觀，五花八門的口感，近年來，電子煙吸引了不少年輕人，甚至不少未成年人出于耍酷、追求時尚的心理，竟也成為電子煙的追隨者。然而，電子煙對于未成年人的危害，不容忽視。電子煙中的尼古丁會影響青少年的大腦發育，同時也會造成注意力和記憶力下降，增加沖動和焦慮。更為嚴峻的是，有人在電子煙中添加依托咪酯等毒品成分，讓不少未成年人在不知不覺中陷入毒癮的泥潭！

電子煙成毒品犯罪工具

在上海市寶山區人民檢察院辦理的一起案件中，就存在多名未成年人吸食含有依托咪酯成分的電子煙（以下簡稱“依托咪酯電子煙”）的情況。

2024年3月21日，在某省有4名未成年人因吸食依托咪酯電子煙被當地民警查獲，經調查發現，他們所吸食的電子煙來源于一名男子洪某。

據4名未成年人交代，2024年3月11日中午，尚未成年的劉某、張某、王某、陳某聚在一起玩。其間，劉某提出想要吸食依托咪酯煙彈，引起了其他三人的興趣。于是劉某聯系洪某，約定在某小區附近的便利店交易。當時，劉某帶著張某、王某在約定地點向洪某購買了1顆依托咪酯煙彈。隨后，他們將煙彈安裝在電子煙的煙桿上，4人輪流吸食。過了一會兒，有人提出還想買依托咪酯煙彈，劉某便再次聯系洪某，和張某、王某在同一地點與洪某進行交易，購買了依托咪酯煙彈后，4人再次吸食。

經過調查，洪某于2024年3月14日因販賣依托咪酯電子煙煙彈被上海公安機關抓獲并刑拘。在民警的訊問下，洪某承認了兩次將依托咪酯煙彈賣給3名未成年人的事實。此外，他還將2顆依托咪酯煙彈販賣給張某，通過微信收款，由順風車將煙彈從洪某老家運送到張某在上海的住處。

寶山區人民檢察院經審查認為，洪某向未成年人及他人出售毒品，犯罪事實清楚，證據確實、充分，遂以販賣毒品罪對洪某提起公訴。2024年8月12日，寶山區人民法院以販賣毒品罪判處洪某有期徒刑5年，并處罰金2萬元。判決已生效。

在詢問涉案未成年人過程中，他們講述，平時也有吸食電子煙的習慣，但是吸食完依托咪酯電子煙后，整個人的狀態變得不太一樣。

實際上，依托咪酯本是一種用于醫療的麻醉藥品，具有強成癮性和精神依賴性。依托咪酯等物質被添加進電子煙中，對喜歡新鮮事物、追求酷炫時尚的未成年人來說，更是降低了對新型毒品的防范戒備意識。研究顯示，長期吸食依托咪酯電子煙，會對青少年的大腦和神經系統造成不可逆的損害，引發一系列嚴重的健康問題，甚至可能導致死亡。除此之外，未成年人吸食依托咪酯電子煙成癮，還可能引起犯罪行為。

在寶山區人民檢察院辦理的另一起案件中，有2名未成年人連同1名成年人因抽吸依托咪酯電子煙，逐漸成癮。他們明知依托咪酯已被國家列入管制類精神藥物，為牟取非法利益，實現以販養吸，先后多次購買依托咪酯電子煙彈，除去3人自行吸食外，通過手機社交平臺尋找買家對外出售，從中賺取差價。案件中的這些未成年人本該過著正常的校園生活，擁有廣闊的未來，但因交友不慎，沾染惡習，加之缺乏是非觀和法律意識，一步步偏離正軌走向深淵。

走進“迷霧”的他們

除了依法嚴厲打擊出售依托咪酯電子煙等販賣毒品的行為，更要從源頭上防止未成年人吸食電子煙。雖然相關法律法規明確禁止商鋪向未成年人出售電子煙，但在實行中禁絕難度大。甚至在離一些學校很近的地方仍有電子煙銷售點。

據寶山區人民檢察院的未檢檢察官介紹，作為中學法治副校長，其在開展“法治進校園”活動、與學校進行溝通中發現，有學生因吸食電子煙被學校處分。這些學生或是因為好奇，或是經不起慫恿，存在吸食電子煙的情況。此外，檢察官在辦理刑事案件以及開展親職教育活動中，也發現部分罪錯未成年人有吸食電子煙的經歷，查扣到的隨身物品中，也時常有電子煙。

此后，檢察官組織力量，對學校周邊明察暗訪，發現雖然大多售賣點都有“禁止向未成年人售賣”標識，但在實際交易過程中，有的并不檢查身份證明，學生輕易就能買到電子煙。檢察機關第一時間將線索移送相關主管部門，并建議相關行政部門對違規售賣電子煙的商家開展執法檢查。同時，啟動公益訴訟程序，派檢察官現場督促相關部門開展“電子煙銷售情況”執法檢查，對轄區內較繁華商圈中10余家電子煙銷售商戶進行突擊檢查并現場開展相關法律法規宣講。

針對發現的問題，寶山區人民檢察院向相關行政機關制發檢察建議，從開展聯合執法行動、重點加強網絡售賣等新興渠道的檢查力度、對煙草商戶進行普法培訓等多個方面提出建議，督促其積極履職。

“護未”需多管齊下

與此同時，檢察官意識到，要讓未成年人遠離電子煙，首先要知道他們對于電子煙的態度。于是，通過法治副校長履職，檢察官聯合學校開展家庭教育指導；引導該校一些學生就“電子煙認知及使用情況”進行了專題調研；在激發孩子們主動研究的基礎上，檢察官制作了專題海報，到學校進行宣講。多管齊下，引導青少年遠離電子煙。

據悉，在新修訂的《上海市未成年人保護條例》開始施行的當日，寶山區人民檢察院舉行“‘寶’護未成年，遠離電子煙”專項行動啟動儀式，邀請了相關行政管理部門、學校及學生代表、電子煙商戶代表出席參加。啟動儀式上，寶山區人民檢察院與相關行政機關就如何保護未成年人免受電子煙危害加強協作達成共識，雙方簽署《關于保護未成年人免受電子煙侵害協作協議》，明確了工作目標、組織機構、工作職責、宣傳機制、聯合機制等具體事項。

“本人（店）嚴格遵守煙草專賣法及相關法律法規，鄭重承諾如下：不向中小學生等未成年人售賣電子煙；不以任何形式發布虛假違法電子煙廣告……”在某知名品牌電子煙銷售總監的倡議下，區域內30余家電子煙商戶當場簽署《不向未成年人售賣電子煙承諾書》。學生代表也對拒絕電子煙作出莊嚴承諾。

保護未成年的“禁煙號角”吹響！寶山區人民檢察院一方面通過加強多方聯動、聯合執法，建立打擊向未成年人違法銷售電子煙工作聯席會議，組成聯合執法組對轄區內銷售電子煙的商戶進行不定期檢查，對違規向未成年人銷售電子煙的行為將予以嚴厲懲處。積極主動發揮未成年人公益訴訟檢察職能，加大監督力度，及時啟動公益訴訟程序，制發檢察建議并抓好落實。通過移送線索，當面溝通，督促某網絡銷售平臺立即對電子煙乃至所有煙草制品全面下架。

另一方面依托“法治副校長”工作，聯合相關行政機關定期在轄區內的中小學校開展未成年人遠離電子煙專項宣傳。加大對未成年人銷售電子煙違法行為的告誡宣傳，引導各類銷售主體堅守底線。逐步延伸宣傳路徑，引導社會對中小學周邊售賣電子煙行為的“零容忍”，引導學校、家長和其他相關方對未成年人接觸電子煙保持高度的敏銳度。

同時，深入探索電子煙監管常態化，及時提煉合作經驗，結合國家法律法規的修訂，形成相應的管理機制。加強對涉及電子煙違法犯罪行為的打擊力度，聚焦“精品案”“特別案”“新型案”，聯合開展專項打擊行動，遏制電子煙市場違法犯罪活動，維護好電子煙市場經營秩序。

少年強則國強。青少年是國家的未來和民族的希望，青少年健康，國家才能永葆蓬勃青春。檢察機關將持續深入推進“檢護民生”專項行動，充分發揮公益訴訟在未成年人保護領域中的作用，對是否存在違法向未成年人銷售煙草制品及電子煙問題進行常態化跟蹤監督，攜手相關行政機關為青少年的健康成長營造“無煙”環境，筑牢保護未成年人的安全屏障。

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