區(qū)域教育，開啟反“卷”實驗

區(qū)域教育是中國教育體系的關鍵組成部分，承擔著落實上級教育政策、整合教育資源、推進教育公平等重要職責，反映出一個地區(qū)的教育發(fā)展水平與文化風貌。在廣袤而深厚的教育沃土上，各地區(qū)“貼地行走”，深入觀察教育領域的各類問題，努力探求解決問題的有效策略。伴隨超前學習、學歷貶值等現(xiàn)象的涌現(xiàn)及演變，教育“內卷”已成為一個難以回避的普遍問題。為了構建更為理想的教育生態(tài)，破除“內卷”式的惡性競爭勢在必行。在“雙減”政策浪潮的沖擊下，區(qū)域層面可以做出哪些探索？又遇到了什么樣的現(xiàn)實問題？貴州省赤水市與廣東省佛山市順德區(qū)積極嘗試，開啟了符合本地實際情況的反“卷”實驗。它們所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，一部分根植于各自的獨特背景及條件，另一部分則映射出區(qū)域教育生態(tài)之變。

讓“大樹”長出幾條新“枝丫”

“教育太‘卷’了，這樣無休止地‘卷’下去，肯定是不行的。”在一通電話中，赤水市教育體育局黨組書記、局長何勇與同行交流時，對當前觀察到的教育問題深感憂慮，并感慨道：“現(xiàn)在是到了非退‘卷’不可的時候了。”

赤水地處西南腹地，與貴州省內其他城市相比，在教育資源方面算不上“高地”，競爭本不是特別激烈。近些年來，教育“內卷”同樣席卷了這座城市。何勇能夠明顯地感受到身邊愈演愈烈的教育焦慮：與過去相比，人們愈發(fā)重視孩子的學業(yè)成績，對教育的關注點多聚焦于孩子能在全校排多少名、學校每年有多少畢業(yè)生被名校錄取，等等，由此引發(fā)了一系列教育問題。

目睹這一切，從基層鄉(xiāng)村教師一步步成長起來的何勇希望能為學生做些什么。他所提出的退“卷”主張，正反映了他對于這一現(xiàn)象的深切思考。“退‘卷’并不意味著放棄努力，而是要改變過去那種僅追求高分，忽視學生身心健康發(fā)展的單一教育形態(tài)。”他解釋道，“如果把區(qū)域的教育生態(tài)比作一棵大樹，那么我們不能因為一味追求它迅速朝著一個方向生長，給它過度‘截肢’。讓樹干上長出幾條新枝丫，整棵樹的生命力才能更加旺盛。”

樹木會因地方水土的不同而展現(xiàn)出獨特的生長姿態(tài)。何勇認為，教育亦應遵循同樣的道理。從事教育工作近二十年，他見過不少區(qū)域教育理念的發(fā)展歷程，有的得以順利落地生根，有的則在半路夭折，其背后共同指向了因地施策的重要性。比如，因為與上海市普陀區(qū)建立了良好的聯(lián)系，赤水幾年前曾效仿這一教育強區(qū)的教育評價方式進行改革，結果收效甚微。

那么，赤水這片土地適合讓“大樹”長出什么樣的新“枝丫”？2023年末，赤水市約有16.5萬鄉(xiāng)村人口，在城市化持續(xù)推進的過程中，當?shù)剜l(xiāng)村人口依然占據(jù)了總人口超過一半的比例。然而在教育領域，赤水實施撤點并校等改革措施后，鄉(xiāng)村學校的數(shù)量與鄉(xiāng)村人口所占的比例并不相稱，且呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢。對于這樣的現(xiàn)實，何勇在短期內難以推動其發(fā)生改變，但他希望能夠借助鄉(xiāng)村教育的優(yōu)勢托舉每一個孩子的成長。在他看來，從小在鄉(xiāng)村環(huán)境中長大的孩子往往更能磨礪出吃苦耐勞的優(yōu)秀品質，這是西部地區(qū)賦予他們的獨特優(yōu)勢。與學生拼命“卷”成績相比，何勇更希望看到的是，他們能培養(yǎng)出較強的意志力、生存力和持續(xù)發(fā)展的潛能。“即便他們將來未能進入名校，只要具備這三方面的特點，他們未來的發(fā)展就不會差。”他說道。

在實地考察的基礎上，何勇提出了活化利用區(qū)域內鄉(xiāng)村閑置校舍，打造“功能校”的構想。具體而言，即在鄉(xiāng)村開發(fā)建設具有特定功能的拓展型、沉浸型、提質型三類學校。拓展型和沉浸型“功能校”旨在讓城區(qū)學生整班輪流到鄉(xiāng)村學校分別學習一周和半年，在落實國家課程的基礎上，開展勞動實踐、特色文化等增值性課程。提質型“功能校”則專門為那些成長于單親家庭、流動人口家庭等家庭教育資源不足的初三學生提供支持，對他們集中進行班級重組，并開展為期一年的學習。何勇強調，這樣做的目的并非讓學生換個學校繼續(xù)“卷”，而是希望為那些想要改變自身學習狀態(tài)，特別是由于家庭原因尚未養(yǎng)成良好習慣的孩子提供另一種選擇。

在“功能校”中，多樣化的課程設計將知識學習與生活技能培養(yǎng)相結合，實現(xiàn)了兩者之間的良性互動，展現(xiàn)出學校教育的另一種樣貌。比如，插秧研學課程就是一種項目式學習，借助鄉(xiāng)村得天獨厚的土地條件，學生能夠通過親身實踐直觀了解水稻的生長過程及規(guī)律，結合實際情況運用數(shù)學知識計算播種的密度，并在此過程中加深對于農耕文化的體悟。內務整理課程能夠幫助學生掌握基本的生活自理技能，使他們從學會自我服務開始進行勞動實踐，培養(yǎng)他們的責任感和自律意識。

從構想到實施，推進一項舉措落地往往需要克服很多挑戰(zhàn)。對于“功能校”的探索，籌備階段最突出的問題是師資的匱乏。“通常情況下，如果條件允許，二三十歲的教師一般會傾向于到城區(qū)發(fā)展，只有等到孩子上大學或工作以后，照顧家庭的負擔得以減輕，才會有一些教師愿意到鄉(xiāng)村學校任教。”何勇分析道。無論是從個人職業(yè)發(fā)展還是照顧家庭需要的角度出發(fā)，他都表示能夠理解。為了解決教師的后顧之憂，他協(xié)調教體局與人社局，向愿意調任至“功能校”的教師作出承諾：在聘期內，他們的原聘任崗位及職稱保持不變；調任滿三年后，可以返回原任教學校或有對應職稱空缺的其他學校參與職稱評聘；即便調任不滿三年，這段經歷也可算作支教經歷，并為其提供鄉(xiāng)村教師生活補貼。

實施“功能校”面臨的另一個挑戰(zhàn)是，一旦學生成績有所下滑，就容易引發(fā)家長的質疑。分數(shù)的高低，是當下人們評判一項教育舉措成功與否時一個難以回避的標準。何勇坦陳，剛開始推行這一改革時，所采用的部分宣傳內容略顯功利，因為“只有拿出點‘成績’，才能獲得更多人的認可和支持，進而支撐我們繼續(xù)探求理想的教育形態(tài)”。為了向家長證明改革的效果，“功能校”采取了開放透明的策略，通過展示學生的學習監(jiān)測情況和生活狀態(tài)，讓家長親眼見證學生的“向上成長”。家長們欣慰地發(fā)現(xiàn)，原先四體不勤、五谷不分的孩子對勞動有了新的認識，不僅能夠實現(xiàn)生活自理，還學會了珍惜與感恩，甚至有的孩子回家后開始主動分擔家務。經過班級重組的學生直言自己擺脫了“差生”的標簽，得到了老師更多的關注與鼓勵，也由此生長出探索新鮮事物的內驅力。

這些積極的改變，促使人們對這場探索給予了不少正面反饋。當然，何勇也聽到了一些反對的意見。在他看來，這是再正常不過的現(xiàn)象，他也樂于聽取不同的聲音。此前，他還專門為教師開過一場“吐槽大會”，了解他們對當前教育工作的看法和意見。根據(jù)這些反饋，何勇再結合實際情況進行判斷與取舍，并在幾股對沖的力量之間作出合理的調和，為扎根于赤水的“大樹”尋找新的生長方向和空間。

減少競爭、適當競爭、良性競爭

一個縣級行政區(qū)擁有600多所學校會呈現(xiàn)出什么樣的教育生態(tài)？僅統(tǒng)計中小學及幼兒園的數(shù)量，佛山市順德區(qū)便已達到了這個數(shù)字，容納了超過50萬名在校生和約3.3萬名專任教師。龐大的師生規(guī)模，給教育發(fā)展帶來諸多機遇，同樣也對教育行政管理的精細化、高效化提出了不小挑戰(zhàn)。

針對教育當中的實際問題，順德區(qū)早在2011年就進行了改革嘗試，當時的初衷是希望通過取消重點校、重點班的設置，實現(xiàn)教育資源的均衡發(fā)展，不過，這一做法并未能收獲預期的理想效果。面對這樣的結果，順德區(qū)的教育管理者們進行過深入的反思與討論，最后得出的共識是：“一刀切”式的教育改革能在短期內促使教育資源趨于平均化，但難以滿足學生日益增長的個性化需求。

讓教育走向優(yōu)質均衡發(fā)展，盡可能讓每個孩子都能接受適合自己的教育，是大多數(shù)教育者的心愿。這一理念聽上去簡單明了，真正落實起來并不容易。在人才選拔的大背景下，當前的教育競爭是無法避免且相對公平的，問題的關鍵在于，如何確定“內卷”的界限，減少過度競爭帶來的負面影響？順德區(qū)明確反對過分依賴重復性、機械性刷題，單純以追求高分為目標的教育模式，并提出了一條貫通式工作思路：小學盡可能減少競爭壓力，為學生營造寬松、自由的學習環(huán)境；初中適當引入競爭機制，激發(fā)學生的學習動力和潛能；高中倡導良性競爭，鼓勵學生在相互學習、相互激勵中共同進步。

順德區(qū)教育局黨組書記、局長李海源認為，教育行政管理部門在構建當?shù)貐^(qū)域教育生態(tài)這項任務中承擔著最重要的引領與推動的職責。在新高考、“雙減”、新課標的背景下，順德區(qū)全面開展了多項教育綜合改革措施，并于2024年提出了構建“四優(yōu)”高質量教育體系的目標，即學區(qū)有優(yōu)校、校校有優(yōu)師、生生有優(yōu)教、人人有優(yōu)長，還為此配套制定了二十條翔實的具體措施，希望從師資建設、育人方式變革、學生發(fā)展、教育評價等多個方面共同發(fā)力，緩解教育“內卷”現(xiàn)象。

將具體的措施或倡議真正落實至學生層面，需要教師這一關鍵主體發(fā)揮積極作用，要求他們不僅具備深厚的理論基礎，還要擁有豐富的實踐經驗與恰當?shù)慕逃腔郏軌蚪Y合實際學情，靈活運用各種教學方法。在當前的教育系統(tǒng)中存在的一個現(xiàn)實問題是，不少教師陷入了以反復刷題為代表的固定教學模式，一旦拋開這種模式，反而不知該如何教課了。在過去一段時間里，教師讓學生苦練大量習題等做法確實能夠在短期內提高分數(shù)，幫助他們在考試中脫穎而出，這也導致一些教師逐漸對這種方法產生了過度依賴。隨著教育評價日益?zhèn)戎乜疾閷W生的綜合素養(yǎng)，這些做法的效果已大不如前。遺憾的是，一些教師面對變化，并沒有及時調整教學策略，反而試圖通過增加刷題量和延長學習時間這樣的做法來彌補教學效果的不足，在一定程度上導致教育越來越“卷”。

為了促進教師的專業(yè)成長與教學方式的革新，順德區(qū)一方面向教師們發(fā)出了明確的倡導，并以課程、課堂、作業(yè)三大改革為抓手，引導他們進行自我反思與學習，擺脫單一的教學方式，減少布置低效的機械性作業(yè)，著力培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)；另一方面在區(qū)級層面開展教師教學述評行動，從試點學校開始逐步推廣，要求教師定期對每個學生進行細致的學業(yè)述評，倒逼教師了解每一名學生，并根據(jù)學情開展教學反思，真正落實因材施教。與此同時，教育局還積極從優(yōu)質高校招聘新教師，鼓勵他們探索并實踐前沿的教學方法，豐富區(qū)域內現(xiàn)有的課堂樣態(tài)。

在推進教育走向優(yōu)質均衡發(fā)展的過程中，普職分流是另一個引發(fā)公眾教育焦慮的重點議題。盡管順德區(qū)中職畢業(yè)生的就業(yè)率正穩(wěn)步上升，但仍有相當一部分家長對學生過早走上社會、確定未來職業(yè)發(fā)展方向表示擔憂。為了紓解這一現(xiàn)狀，順德區(qū)今年在一所公立中職學校探索設立了兩個綜合高中實驗班，在不影響普通高中原有招生指標的基礎上，招收達到普通高中錄取分數(shù)線的初中畢業(yè)生。入學第一年，實驗班同時為學生提供普高與中職課程，使他們能夠根據(jù)自身興趣、學業(yè)表現(xiàn)以及未來職業(yè)規(guī)劃，靈活選擇繼續(xù)深入學習普通高中課程或轉入感興趣的中職專業(yè)。這樣的設計在短期內為學生保留了未來生涯發(fā)展的另一種可能性。同時，對于那些希望進一步提升學歷的中職生，學校也可在實際教學過程中，通過安排他們進入實驗班學習等方式靈活處理，為他們提供文化課學習方面的有力支持。

反“內卷”是一個需要長期投入、不斷優(yōu)化的過程。在對未來的規(guī)劃中，何勇希望能夠再為赤水的鄉(xiāng)村學生創(chuàng)設一些到城區(qū)學校學習的機會，進一步打通城區(qū)和鄉(xiāng)村學位的互動循環(huán)。李海源則期望順德的教育舉措能夠真正落地，讓更多孩子以舒展的姿態(tài)，身心健康、陽光、自信地成長，進而成為最好的自己。在這場探索中，現(xiàn)有的教育舉措未來會朝著哪個方向發(fā)展？能夠收獲多大成效？是否會在更大范圍內觸發(fā)“蝴蝶效應”？我們暫時難以得出準確的答案。不過，可以確定的是，每一次探索都有意義，因為，只有當越來越多的“大樹”以適合自己的方式生長，整片“森林”中的每一個生命體才能獲得更加適宜的發(fā)展空間。