深化教育評價改革，治理“內卷式”競爭

“內卷”一詞由來已久。20世紀60年代，美國文化人類學家克利福德·格爾茨在其著作《農業的內卷化：印度尼西亞生態變遷的過程》中提出了“農業內卷化”（Agricultural Involution）這一概念，用它來闡釋爪哇地區由于經濟、政治和自然資源的限制無法實現農業的外延式擴展，致使勞動力持續投入有限的水稻生產，從而形成了一種“向內發展”的社會現象。這種持續的“農業內卷化”最終導致當地種植水稻的單位勞動邊際報酬遞減，農業生產效率和效益下降。

“內卷”一詞傳入我國后，最初被用于刻畫當代大學生面臨惡性競爭環境及其不愿參與其中的困境。這種對于困境的描述引起大學生群體的強烈共鳴，而后在我國互聯網廣泛傳播，進而引發了社會的深度討論。時至今日，“內卷”逐漸演變為一種流行語，蔓延至整個當代社會語境。2024年7月，中共中央政治局會議指出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。

審思教育“內卷”本質及其表現

“內卷”：惡性與無序的競爭

筆者認為，“內卷”的本質是惡性與無序的競爭。例如：爪哇島上，居民為了爭奪水稻種植資源和銷售市場，圍繞土地、營銷等方面展開了激烈甚至殘酷的競爭；高校學生為了爭取保研機會，在課程績點、課外加分上拼命角逐；中小學生為了進入更優質的學校，拼盡全力提升考試成績；家長們為了孩子能在與“別人家的孩子”的比較中勝出，不惜投入大量的養育成本。這些競爭背后，實質上都隱藏著一種對個體某一方面相對發展程度的評價需求。然而，當評價體系過于單一，即“只存在”一種或少數幾項評價標準時，競爭往往會走向惡性，導致亂象頻出，整個社會也容易陷入“內卷”的泥潭。長此以往，社會良性發展的模式可能難以穩固，轉型為新的發展形態也將變得困難。在這種情況下，社會內部會不斷變得更加復雜，進而降低社會運行效率，甚至可能會陷入一種停滯不前的“凝滯”狀態。

在教育領域，“內卷”現象具體體現為：一些學校盲目攀比，變相“掐尖”招生；部分教師無序競爭，致使教學難度和作業量不斷攀升；家長之間相互比拼，盲目跟風為孩子報班；不少學生則深陷題海戰術，競相比拼學習時間。具體到不同的教育階段，“內卷”的表現有所不同。

在基礎教育領域，一些學校存在過分關注學生考試分數，忽視其全面發展的傾向，“考什么教什么”“不考就不教”的現象廣泛存在。由于一味追求考試成績，這些學校常常違反國家課程規定，隨意調整課時安排，擅自提升教學難度，加速教學進度，并過度依賴題海戰術，這些舉措嚴重擠占了學生的正常休息時間，極大地加重了學生的學習負擔。不少家長或主動或被動地卷入其中，不惜投入重金將孩子送入各類培訓班，致使孩子的身心長時間處于極度超負荷狀態。在高等教育領域，部分高校過度追求學校升格、擴大辦學規模，過分關注博士點、碩士點數量的增長等，在一定程度上忽視了教育質量的根本性提升。在專業設置上，未能充分依據經濟社會發展需求及學校自身辦學優勢進行合理規劃，而是盲目開設時下熱門專業，導致部分專業的畢業生“供”遠大于“求”。在主觀因素之外，一些高校在人才培養過程中，未能有效引導學生自主發展，培養其創新精神和實踐能力，從而導致畢業生的主體性及競爭力均存在明顯不足。

教育“內卷”的成因與危害

教育“內卷”現象的形成有著多方面的原因。一是教育資源配置的不均衡。我國各地經濟社會發展水平差異較大，教育資源配置存在較大的不均衡性，尤其是優質教育資源稀缺。為了獲得更好的教育機會，一些地區或學校的學生不得不付出更多的努力，以爭取有限的優質教育機會，從而加劇了教育“內卷”的態勢。二是教育評價體系的單一性。當前的教育評價中，仍存在過度重視學生考試成績的現象，缺乏全面、科學的學生綜合素質評價系統，導致部分學校、家長乃至學生本人都過分追求考試分數，忽視了創新精神和實踐能力的發展，這進一步助推了教育“內卷”。三是社會競爭的激烈性。隨著社會的不斷發展，各行各業都對人才提出了更高要求，而候選人的學歷背景常被用人單位視作衡量其個人能力和未來發展潛力的關鍵指標。這也反過來令不少家長認為，要想讓孩子在未來競爭中占據有利地位，無論怎樣重視以成績為導向的升學考試也不為過，這無疑也加劇了教育的“內卷”。

教育“內卷”造成的負面影響可能是深遠的。首先，教育“內卷”會對教育生態造成嚴重的破壞，不少家長及學生深陷應試教育的桎梏，一些學校因功利化的目標而偏離教育初衷。這不僅會使得優質教育資源難以公平地惠及所有學生，還會導致學生的創新能力和綜合素養難以得到充分培養。其次，一些學生因沉重的學習負擔、長時間的超負荷狀態，身心健康受到嚴重影響，更談不上全面、個性化地發展。最后，教育“內卷”會進一步影響整個社會的良性發展。“內卷式”的培養之下，學生可能難以適應社會需求及快速變化的環境，這不僅有礙社會的創新發展，還會引發教育資源的過度競爭與浪費，導致教育資源分配和使用的不合理現象，從而加劇家庭負擔、機會不等及社會階層固化等問題，進一步影響社會的公平與和諧發展。

因此，我們要正視非理性的“內卷”現象，積極探索“去內卷化”改革之路，努力構建良好的教育生態，促進學生的全面發展。筆者認為，其關鍵在于構建多元綜合的人才評價體系和發展路徑。

聚焦評價，超越標準化考試

當前的教育評價中，標準化考試占據了重要地位，它依賴于統一的試卷和評分標準。這種評價方式的優點在于其公平性、客觀性，缺點在于對個體思維方式、創新能力等方面的考查不足。為了在標準化考試中取得好成績，一些學生不得不進行大量的應試訓練，而這很可能導致他們的學習內容變得單一、思維方式趨于僵化。此外，在現行教育評價和人才選拔機制之下，部分學生忽視了自身綜合素質提升的重要性。因此，應首先著力構建多元的評價體系。

重視學生綜合素質評價。切實調適綜合素質評價中各部分權重，針對學生的認知能力、合作能力、創新能力、職業能力等開發評價指標，明確評價程序及評價結果的應用方式。通過全面的綜合素質評價，全方位評估學生的關鍵能力，為他們的全面發展奠定堅實基礎。此外，通過過程性評價，關注學生的日常學習表現、進步幅度和努力程度，建立一套能夠激發學生積極性和創造力發展的評價體系，引導他們在學習過程中持續成長、樂于改變。尊重他們的個性差異，結合每個學生的興趣、特長和優勢開展個性化評價，發掘他們的潛力，助力他們多元發展。

不斷優化標準化考試本身。適度減少標準化考試在評價體系中的權重，并為學生創造更多展示個人能力和接受素質評價的機會。比如，提高試題的實踐性，以開放式、情景化試題豐富考試內容和形式，實現對學生能力的綜合評價。同時，積極探索在線考試等新型考試形式，以數字化手段推進教育考試方式變革。在此過程中，不斷提高考試命題的科學性，考慮時代發展、學生成長需要，確?？荚囯y度合理且具有良好的區分度。此外，注重試題的多樣性和靈活性，以考查學生的綜合能力和應變能力。

強化體驗式具身化學習評價。教育者應重視學生的學習體驗，并將其作為評價的核心要素。學校應增加實踐教學環節，使學生在親身參與實驗、社會實踐和項目研究的過程中，實現探索性成長，從而學會將理論知識應用于實際情境，增強解決問題的能力，培養創新思維以及團隊協作精神。此外，應將學生在參與實踐過程中的成果和創新表現納入評價體系，作為評價他們綜合素質的重要依據。還可設立創新獎項、實踐獎學金等，鼓勵學生積極投身于實踐活動和創新項目，激發他們的實踐動力和創新熱情。

優化生態，構建貫通式人才培養與聘用機制

構建多元評價體系是對現有教育評價的深化，是形成全面、科學、高效人才發展生態的關鍵步驟。然而，教育變革不應僅局限于評價體系本身，更應思考如何將科學、合理的評價理念融入人才成長的全過程，構建高效、公平且充滿活力的人才發展機制。因此，我們必須審視傳統的人才培養、評價與聘用模式中的堵點和難點，為不同類型和不同層次的學生提供適宜的發展空間，激發其創新潛能，使其成長為有益于社會發展的優秀人才。為此，應構建大中小學貫通式的人才培養與聘用機制，確保個體在不同階段都能獲得適宜的教育資源和成長機會，在家校社的協同努力之下，實現終身學習與全面發展。

中小學階段是個人構建基礎知識、發展身心素養與興趣愛好的關鍵時期，對人才的成長與發展有至關重要的影響。教育者要在關注學生知識學習的同時，重視其全面發展。在構建多元化評價體系的基礎上，有關部門可以設立相關榮譽獎項，表彰全面發展的學生，并對重視培養此類學生的學校、教師予以獎勵，逐漸扭轉教育系統及社會各界在評價學生時過度看重考試成績的傾向。在家校合作方面，應著力引導家長認識到全面發展對孩子未來發展的重要性。同時，學校應積極拓展社會合作，通過與企業、科研機構等建立協作關系，豐富學生的實踐機會和職業發展路徑，從而激發他們的學習動力和生涯規劃意識。

高校應優化招生制度和培養制度，主動挖掘并培養具有創新精神和發展潛力的學生。首先，注重對學生綜合能力的考查。可擴大招生自主權，采用多元化、個性化的招生策略，包括自主招生、推薦免試、特長招生等多種方式，豐富學生的來源與組成。同時，應加強對學生認知、合作、職業和創新能力的綜合評估。其次，應依托創新實驗、科研項目、科創活動等，讓學生在問題解決中鍛煉并提升各項綜合能力。通過創新學分制度、設立創新獎學金等方式，激勵學生積極參與項目式學習，學生修滿學分后，可突破現有學習年限畢業。此外，還應加強大學與中小學的銜接，共同設計并實施人才培養計劃，確保學生在不同階段得到全面、系統且循序漸進的教育。

用人單位應消除學歷偏見，更加重視求職者的專業技能、職業態度與綜合素養，盡可能通過明確的招聘需求、精確的招聘計劃以及優化的招聘流程，保證招聘過程的公正與高效。為此，可采用多樣化的評估方法，如將面試、筆試與實際操作相結合，全面而客觀地評估求職者的專業能力、發展潛力，從而確立合理的選用標準。同時，應加強對招聘人員的培訓和管理，提升其專業能力和職業道德，摒棄單一的學歷導向招聘觀念。此外，用人單位應加強與高校、中小學的合作與交流，通過積極參與人才培養、提供豐富的實習與實訓機會等助益學校的生涯教育，與教育組織攜手共建人才培養生態系統，以此促進人才的優化配置與教育者觀念的轉變。

于微觀層面而言，建立多元化的評價體系、優化標準化考試制度、拓寬人才選用渠道等措施，可以為學生提供更廣闊的職業機會和發展空間，創造更加包容、支持的人才成長環境。于宏觀層面而言，上述舉措不僅有助于提升教育公平與質量，還將推動教育強國和人力資源強國的建設，從根本上緩解教育“內卷”，促進社會的健康可持續發展。