建設(shè)“適合教育”品牌，營(yíng)造健康教育生態(tài)

編者按

當(dāng)前，區(qū)域教育質(zhì)量不均衡、資源分配機(jī)制不完善等問(wèn)題仍然存在，制約著地區(qū)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。上海市普陀區(qū)教育局根據(jù)自身區(qū)位與發(fā)展特點(diǎn)，梳理分析長(zhǎng)短板，提出“適合教育”的區(qū)域核心新理念，建設(shè)高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為培養(yǎng)新時(shí)代全面發(fā)展的高質(zhì)量人才貢獻(xiàn)了普陀方案。

近年來(lái)，上海市普陀區(qū)依托“國(guó)家戰(zhàn)略沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的起點(diǎn)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、“一帶一心一城”空間優(yōu)勢(shì)、“中華武數(shù)”科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、厚積薄發(fā)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“人靠譜（普），事辦妥（陀）”服務(wù)優(yōu)勢(shì)等五大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為辦好人民滿(mǎn)意的教育，普陀區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把教育優(yōu)先發(fā)展作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入和建設(shè)力度，逐項(xiàng)攻克區(qū)域教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)中的難題，努力夯實(shí)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，營(yíng)造了普陀教育的健康發(fā)展生態(tài)。

打造“適合教育”品牌，推動(dòng)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展

落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，五育并舉及五育融合育人體系不斷完善。上海市普陀區(qū)全面推進(jìn)思政課一體化建設(shè)，積極開(kāi)展全員導(dǎo)師制試點(diǎn)探索。家校社協(xié)同育人機(jī)制不斷強(qiáng)化，16所中小學(xué)、18所幼兒園成為市家庭教育示范校。體育、藝術(shù)、科技、勞動(dòng)教育改革探索加快推進(jìn)。完成體育“一條龍”人才培養(yǎng)體系15個(gè)項(xiàng)目31條龍布局，體育課程體系、教學(xué)體系和賽訓(xùn)體系立體化發(fā)展模式不斷完善。面向人人的“普及+遞進(jìn)”藝術(shù)教育5個(gè)項(xiàng)目17條龍布局加快推動(dòng)，集科普、實(shí)踐、“培箐”三位一體科創(chuàng)人才“一條龍”貫通培養(yǎng)體系建設(shè)加快推進(jìn)。

做強(qiáng)區(qū)域托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“健康教育”特色，全方位呵護(hù)“最柔軟”群體。持續(xù)完善區(qū)域科學(xué)育兒服務(wù)體系，踐行幼兒發(fā)展優(yōu)先理念，落實(shí)《普陀區(qū)托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，持續(xù)推進(jìn)“幼有善育”民生民心工程。不斷完善托育服務(wù)供給、管理、隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)“兒童友好社區(qū)”創(chuàng)建全覆蓋、家庭育兒指導(dǎo)站零距離、托育服務(wù)無(wú)縫隙。在“進(jìn)社區(qū)”等“七進(jìn)”活動(dòng)中打造“PT健康早教直通車(chē)”品牌，在6個(gè)街鎮(zhèn)新建的11個(gè)“社區(qū)寶寶屋”實(shí)現(xiàn)一鍵預(yù)約，打造更多“家門(mén)口的好幼兒園”。以“全天候營(yíng)養(yǎng)膳食”項(xiàng)目研究為引領(lǐng)，幼兒健康與安全防護(hù)體系為基、“幼兒健康教育”課程為重、幼兒健康發(fā)展為本，逐步打造了區(qū)域?qū)W前“健康教育”2.0版。

綜合施策破解義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡難題，努力實(shí)現(xiàn)“新優(yōu)質(zhì)教育”價(jià)值追求。守底線、保基本，切實(shí)維護(hù)適齡兒童的合法入學(xué)權(quán)益。上海市普陀區(qū)按照“優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向、多元建設(shè)、集群發(fā)展”推進(jìn)路徑，持續(xù)開(kāi)展新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)論證，做大7個(gè)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展集群，做強(qiáng)4所初中強(qiáng)校工程實(shí)驗(yàn)校，做深城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，努力培育區(qū)域義務(wù)教育新增長(zhǎng)點(diǎn)。以大帶小、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以華東師范大學(xué)等高校、上海市曹楊第二中學(xué)等優(yōu)質(zhì)高中為龍頭，深度介入義務(wù)教育階段學(xué)校，形成不同學(xué)段學(xué)校相互銜接的一體化培養(yǎng)模式和“一條龍”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。深化專(zhuān)門(mén)教育改革發(fā)展，逐步確立了“一個(gè)體系、二大平臺(tái)、三個(gè)中心、四支隊(duì)伍”的專(zhuān)門(mén)學(xué)校辦學(xué)體系。

探索“雙新”工作實(shí)施機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域高中“選擇教育”特色多樣發(fā)展。對(duì)標(biāo)上海高中教育綜合質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)普通高中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等制度實(shí)施，整體帶動(dòng)區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)高中集群發(fā)展。結(jié)合區(qū)域高中“選擇教育”特色，制定課程實(shí)施規(guī)劃，匯編成《普陀高中“雙新”課程實(shí)施規(guī)劃合集》，推進(jìn)大規(guī)模因材施教探索。創(chuàng)新拔尖人才一體化培養(yǎng)模式，加強(qiáng)與高校、科研院所以及科創(chuàng)企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，建立拔尖人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)中小學(xué)生涯規(guī)劃教育體系建設(shè)，建立了涵蓋區(qū)域生涯學(xué)堂和生涯教育共享課程為主的教育資源平臺(tái)，形成了貫通學(xué)段、聯(lián)通社會(huì)的中小學(xué)生生涯教育體系。

創(chuàng)新高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化泛在可選區(qū)域終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。聚焦高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)，加快構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)變革和高技能人才需求相符合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。目前，上海市普陀區(qū)建立了6個(gè)產(chǎn)教融合校企合作基地，區(qū)內(nèi)8家企業(yè)入選上海市產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育試點(diǎn)，承辦世界技能大賽上海選拔賽等大賽，開(kāi)展汽車(chē)車(chē)身修復(fù)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，成功申報(bào)1個(gè)中本貫通、2個(gè)中高職貫通培養(yǎng)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。全面打造“包容、普惠、適合”終身教育服務(wù)體系。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、協(xié)同推進(jìn)”，以“零距離”為理念，提升服務(wù)效率，構(gòu)建15分鐘學(xué)習(xí)圈。

促進(jìn)特殊教育深度普惠融合，強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)域民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。保障特殊學(xué)生權(quán)益，推進(jìn)特教高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“特殊教育普惠發(fā)展”要求，不斷優(yōu)化特教資源設(shè)點(diǎn)布局，建立了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中（中職）各學(xué)段的特殊教育公共服務(wù)體系。完善隨班就讀、送教上門(mén)機(jī)制，學(xué)前教育和義務(wù)教育的殘疾兒童入學(xué)率均達(dá)到100%，高中階段入學(xué)率逐步提高。按標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)隨班就讀學(xué)校配置資源教室和教師。上海市普陀區(qū)通過(guò)送醫(yī)進(jìn)校、送教上門(mén)、開(kāi)設(shè)綠色通道等，每年為區(qū)內(nèi)特殊學(xué)生提供醫(yī)學(xué)檢測(cè)與評(píng)估，每周提供兩個(gè)半天的醫(yī)學(xué)康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持分類(lèi)管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，建立民辦園與公辦優(yōu)質(zhì)園結(jié)對(duì)共建機(jī)制，5所民辦園被評(píng)為上海市一級(jí)幼兒園。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為區(qū)域教育的發(fā)展提供重要支撐

普陀區(qū)在上海率先創(chuàng)新了黨政融合式發(fā)展性督導(dǎo)模式，逐步形成一套專(zhuān)業(yè)性班子、一個(gè)系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)、一次整體性自評(píng)等“十個(gè)一”的督導(dǎo)范式。由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，兼具黨建和辦學(xué)兩方面工作經(jīng)驗(yàn)的督導(dǎo)人員組成督學(xué)隊(duì)伍，并形成督學(xué)培訓(xùn)準(zhǔn)入機(jī)制；事先對(duì)訪談人員做訪談主要內(nèi)容的分配與規(guī)定，主次兼融，以減輕被訪談人員多次重復(fù)訪談的負(fù)擔(dān)；學(xué)校在做自評(píng)報(bào)告時(shí)，將黨建和辦學(xué)工作整合在一起匯報(bào)，并形成協(xié)調(diào)共商機(jī)制。

伴隨高中“雙新”實(shí)施進(jìn)入素養(yǎng)導(dǎo)向質(zhì)量評(píng)價(jià)變革的階段，義務(wù)教育也進(jìn)入了“雙新”全面實(shí)施的臨界期，學(xué)校和教師既面臨課程整體架構(gòu)與教學(xué)實(shí)施優(yōu)化適配的壓力，也面臨著中高考指向素養(yǎng)發(fā)展的質(zhì)量測(cè)評(píng)帶來(lái)的壓力。上海市普陀區(qū)依托區(qū)域教研專(zhuān)業(yè)部門(mén)，從學(xué)校和教師的真實(shí)需求出發(fā)，引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)日常教育教學(xué)管理工作。

普陀教育堅(jiān)持“為每一位學(xué)生學(xué)以成人、人生出彩提供適合的教育”理念，圍繞“適合教育”新體系的建構(gòu)，聚焦“高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型”干部教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教育系統(tǒng)“十四五”干部教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)“763人才攀升計(jì)劃”，開(kāi)展分層分類(lèi)培訓(xùn)和干部教師進(jìn)階發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化探索，為普陀“適合教育”高質(zhì)量發(fā)展提供“適性發(fā)展、合規(guī)育人、提質(zhì)增效”的隊(duì)伍支持。

普陀區(qū)的“763人才攀升計(jì)劃”中，“7”指的是見(jiàn)習(xí)新蕾、教壇新秀、教學(xué)（教育）能手、高級(jí)指導(dǎo)教師、學(xué)科帶頭人、首席教師和特級(jí)教師7個(gè)梯隊(duì)；“6”指的是德育團(tuán)隊(duì)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、思政團(tuán)隊(duì)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、信息團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)6類(lèi)專(zhuān)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)；“3”指的是“新蕾教師”研學(xué)工作坊、“拔尖教師”培養(yǎng)工作坊和“雙特專(zhuān)家”指導(dǎo)工作坊。

普陀區(qū)目前有特級(jí)教師工作室29個(gè)、首席教師工作室7個(gè)、學(xué)科帶頭人工作室87個(gè)、高級(jí)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)202個(gè)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)9個(gè)、信息團(tuán)隊(duì)16個(gè)。各團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜人有來(lái)自一線學(xué)校的優(yōu)秀教師，也有來(lái)自區(qū)教育學(xué)院的優(yōu)秀教研員，這些團(tuán)隊(duì)每學(xué)期都保質(zhì)保量地組織開(kāi)展研修活動(dòng)，為區(qū)域培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀教師，提供可以學(xué)習(xí)、復(fù)制的團(tuán)隊(duì)研修與教師培訓(xùn)案例。

科學(xué)教師培養(yǎng)方面，在普陀區(qū)教育系統(tǒng)“763人才攀升計(jì)劃”第六輪干部教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)中，普陀區(qū)增設(shè)了科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，旨在匯聚區(qū)內(nèi)成熟教師，推動(dòng)科創(chuàng)教育發(fā)展，已形成9個(gè)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，力求通過(guò)三年、四階段、兩輪考核“出人才、出成果、出經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)同步，即：項(xiàng)目推進(jìn)與團(tuán)隊(duì)發(fā)展同步、項(xiàng)目實(shí)施與學(xué)生核心素養(yǎng)培育同步、項(xiàng)目落地與科創(chuàng)成果提煉同步。

錨定區(qū)域教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，普陀教育循著“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)技術(shù)、重文化”的發(fā)展路徑，不斷“站上市平臺(tái)、唱響國(guó)際歌”“在高原上建高峰”，成為區(qū)域教育一張亮麗的名片。