電力企業財務風險防控與管理創新探討

摘要：電力企業運營管理中受諸多因素的影響，較易出現財務風險。本文主要介紹電力企業財務風險，包括電力體制改革帶來的風險、投資項目帶來的風險、外界環境變化帶來的風險、經營模式帶來的風險以及內部控制缺失帶來的風險等，明確電力企業財務風險防控與管理的意義，并重點探究電力企業財務風險防控與管理的優化對策，如創新企業財務管理模式、搭建財務風險預警平臺、樹立財務風險防范意識、優化財務風險控制措施等，以供參考。

關鍵詞：電力企業；財務風險；風險防控

DOI：10.12433/zgkjtz.20242535

一、電力企業財務風險概述

（一）電力體制改革帶來的風險

在我國電力體制改革前，電力市場具有壟斷性特點，缺少活力與競爭力，為將這種壟斷性打破，使電力市場鮮活起來，我國開始推動電力體制改革，大力發展電力企業。這一做法促進了電力市場的繁榮發展，激發了電力企業的活力，但也會帶來了一定的不可控風險，需要電力企業優化財務管理，對財務風險進行控制。

（二）投資項目帶來的風險

所謂投資風險，指的是收益受某種因素影響而出現變動。電力企業通常會評估投資項目可能帶來的收益后決定是否投資，在可能帶來的收益與期望收益存在較大偏差時，投資風險較大。電力企業發展需要充足的資金支持，在缺少資金的情況下，電力企業要么申請銀行貸款，要么通過多樣化途徑籌集資金，并將所獲得的資金用于投資，這會導致電力企業投資額逐漸增多的局面。而隨著投資額的增多，電力企業所面臨的風險也不斷加大，最終對其經濟效率造成影響，使其發展受阻。

（三）外界環境變化帶來的風險

我國會在分析國際市場情形的基礎上，結合國內市場發展形勢，對匯率、利率、財政稅收等方面的政策進行優化調整，以此為我國企業經營活動提供保證，實現資本的科學運營，使運營風險降低。電力企業的發展情況會對社會的正常運轉造成影響，所以我國對電力企業的關注程度較高，要求電力企業將國家與民眾的經濟利益放在首要位置，支持與配合政策的調整，在遵守政策的前提下開展經營活動，而這導致電力企業面臨一定的風險。例如，電力企業的經營成本會在貸款利率提高、電煤市場價上漲的情況下加大，致使電力企業發展與資金流預算偏離，難以得到預期經濟效益，阻礙后續發展。

（四）經營模式帶來的風險

我國諸多大型電力企業的負債率都較高，其原因是大型電力企業的投資項目較多，需要較長的時間回收資金，致使電力企業的負債率逐漸升高，出現財務風險。通常而言，負債率較高說明償債壓力較大，所以電力企業需要謹慎經營，一旦發生經營不善的問題，資金流難以正常運轉，就會面臨較大的償債壓力，由于難以償債而處于危機的境地，這種風險具有較強的破壞性，會直接將電力企業擊垮。通過分析前些年的金融危機時期可發現，資金不足是企業破產的重要原因，由于資金不足，企業無法償債，在多米諾效應的影響下，無論企業規模多大，都會面臨破產，最終倒閉。

（五）內部控制缺失帶來的風險

諸多大型電力企業成立已久，雖在新時期注重內部管理改革，但由于傳統管理體制根深蒂固，所以內部管理還存在明顯問題，即領導者占據主導地位。電力企業為得到健康發展，需要優化內部管理制度，實現監督控制作用的充分發揮，通過內部控制輔助財務風險的防控與管理。相反，電力企業缺少完善的內部管理制度或未有效執行內部管理制度，將難以及時發現財務風險，錯失財務風險防范與管理的最佳時機，導致風險成本加大。

二、電力企業財務風險防控與管理的意義

（一）為運營活動開展提供依據

電力企業經營管理以獲利為主要目標，通過財務風險防控與管理，對財務風險進行有效控制，有利于電力企業盈利。財務風險與經濟效益呈負相關，所以電力企業控制財務風險，可為經營活動的開展提供支持。例如，在電力企業開發項目較多的情況下，對財務風險予以全面分析，能實現對各項資源的優化配置，并在必要時以確保資金鏈正常運轉及保證償債能力、變現能力為目的，對項目實施的次序進行調整，以此更為高效地利用各項資源，如人力資源、信息資源、技術資源以及資金等，避免出現投資風險、資金流風險。財務風險具有兩大特點——不確定性和復雜性，對財務風險進行有效防控與管理，有利于科學調整經營活動，為經營活動的開展提供科學依據。

（二）及時發現運營決策中的問題

為改善營運狀態，達到預期的營運目標，電力企業需要加大對財務風險控制的重視。財務風險通常突然發生，對財務風險產生的原因進行分析，可判斷現行運營管理機制是否合理，識別導致財務風險的因素，為電力企業的優化調整提供明確方向。通過財務風險防控與管理，電力企業能在經營管理、籌資融資、現金流管理等各方面做出科學決策，并預見性解決各類風險，如財政杠桿效應風險、利率風險等，在及時發現財務風險的基礎上，為運營決策的執行提供支持，使運營決策更具科學性、有效性。

（三）加強企業凝聚力

電力企業優化財務風險管控模式，結合領導者制定的財務風險防控與管理目標，明確劃分各部門財務風險管控職責，能引導各部門在工作開展中根據自身財務風險管控職責對財務風險進行主動分析、主動控制，且各部門會在此過程保持良性互動，以完成財務風險管控任務為導向凝聚在一起，使內部控制有效增強。具體而言，在財務風險管理中納入各部門可能導致財務風險的因素，梳理各因素的內在聯系，識別財務風險管控要點，引領各部門共同防控、管理財務風險，能有效提高各部門的凝聚力。

三、電力企業財務風險防控與管理優化對策

（一）創新企業財務管理模式

在新時期，電力企業應積極引入先進技術手段來優化以往的財務管理模式。一方面，電力企業應發揮信息技術的優勢，搭建信息化財務管理平臺，以全面收集、整合日常經營活動產生的數據，對內部財務狀況進行準確分析，判斷預期投資的可能性。通過更為精細化、智能化的財務管理，為經營決策的制定提供財務支持。另一方面，電力企業應發揮計算機技術的優勢，加強數據分析能力，在量化分析數據的基礎上，提高分析的準確性與及時性，以范化處理財務數據。同時，結合經營發展情況與財務風險防控能力，構建財務風險防控模型，基于模型進行定量分析與定性分析，以此準確計量財務風險，并以風險排序頻譜為依托，有效監督關鍵的財務風險，一旦出現財務風險，則自動分析風險出現原因，并生成分析報告，為財務風險的防控與管理提供支持。

具體而言，電力企業應創新財務管理模式，通過引用先進技術，共享各類財務風險信息，并結合具體情況對財務風險進行實時更新，以此指導各部門針對性防控、管理財務風險。

（二）搭建財務風險預警平臺

電力市場變化與國家政策變化等會為電力企業的發展帶來影響，使電力企業面臨財務風險，所以電力企業應加強財務風險預警，對行業、市場發展情況進行實時分析，以及時識別財務風險。鑒于外部因素造成的財務風險具有兩個特征，一是非控制性，二是非變化性，電力企業應構建精細化管理模式，提前預判潛在的財務風險，制定完善的財務風險預警機制，并針對可能出現的財務風險建立應急防控方案，以此對不可控的財務風險進行有效防控，第一時間發現并解決風險源，以免造成較大的成本損失。

具體而言，電力企業應制定短期與長期預警機制，加強對現金流的管理。在財務管理工作中，預算管理尤為關鍵，通過預算管理，能監測應收情況與應付情況，在風險出現的第一時間向領導層預警。同時，電力企業應編制財務風險應急防控預案，在經營活動現金流遠遠低于凈利潤的情況下啟動；構建財務風險分析系統，合理劃分財務風險防控任務，持續跟蹤財務風險防控情況。此外，電力企業應引導內部全體員工加強財務風險識別能力，以實現對財務風險的有效規避。

（三）強化財務風險防范意識

電力企業應通過宣傳、培訓等方式強化內部員工的財務風險防控意識。

一方面，電力企業應在內部規章制度中納入財務風險防控內容，并體現在日常經營管理工作中。同時，積極宣傳有效防控、管理財務風險的意義，使內部員工深刻認識財務風險防控的重要性。

另一方面，電力企業應組織內部員工開展培訓活動，向其傳授財務風險防控知識，使其全面認知財務風險防控工作，并主動參與工作中。同時，組建監督管理部門，對財務風險防控情況進行有效監督。

（四）優化財務風險控制措施

1.盈利能力風險控制

國家政策變化會直接影響電力企業的發展，如電價政策變化、財政稅收政策變化等，所以電力企業應對國家政策加大關注，全面分析國家政策內容，以發現能促進經營發展使自身競爭力提升的因素，并針對性優化改進。

一方面，電力企業應基于國家政策背景對內部資源進行優化配置。例如，電力企業可深入解讀電力體制改革政策，通過縮減開支的方式，降低運營成本，使毛利率提高，創設更大的盈利空間，以有效加強盈利能力。

另一方面，電力企業可組織內部員工開展培訓活動，加強內部員工的成本控制意識。目前，部分電力企業的運營管理制度并不完善，未科學開展成本管理，由于資源浪費嚴重，導致運營成本遠遠高出經濟收入，毛利率較低，難以盈利。所以電力企業應加大成本控制力度，通過建立獎懲機制，調動內部員工積極進行成本控制，以使盈利能力有效增強。

2.營運能力風險控制

為加強營運能力，需要電力企業強化資產管理。一方面，電力企業應推動信息化建設，建立信息化管理平臺，以此提高管理的規范性、科學性。例如，電力企業可通過ERP系統，有機結合資金、物流等信息，構建標準化管理流程，實現現代化管理。同時，在信息技術的支持下，實時監測內部經營活動，以使經營管理效率有效提高。另一方面，電力企業應加大固定資產管理力度。在電力企業資產中，通常固定資產比重較大，所以電力企業應制定完善的固定資產管理制度，有機整合實物流轉與價值流轉，以此將固定資產情況如實反映出來。例如，電力企業可建立固定資產信息化管理系統，以動態管理固定資產，實時共享固定資產信息。同時，電力企業應注重資產折舊問題，第一時間將折舊提取出來，以實現對固定資產的高效使用。

3.償債能力風險控制

電力企業發展需要充足的資金支撐，而在電力體制改革的背景下，為獲得足夠的資金，需要電力企業自主融資籌資，因為大部分電力企業擁有較多的固定資產，所以在融資的過程中債券融資成為主要途徑，這導致電力企業的負債率提升，產生財務風險，對其償債能力造成影響。

為增強償債能力，首先，電力企業應以降低資本成本為目的對自身資本結構進行調整。具體應在綜合考慮各項因素的基礎上，規劃資本結構。一方面，在債務比例過大的情況下，存在資本成本減小的可能性，但受定期付息到期還本的影響，電力企業會面臨較大的資金壓力，為確?，F金流正常運轉，可能會使投資回報率下降，此時如果電力企業無法按照約定期限還本付息而被迫執行，會出現財務危機。另一方面，在股占比例過大的情況下，電力企業的資金使用壓力會由于股權資本成本的加大而加大，所以電力企業應結合實際運營情況對資本結構進行調整，以最大程度的降低資本成本，使償債能力有效增強。

其次，電力企業可加大融資力度，探索多樣化融資途徑，以減少融資成本為目的進行債轉股，為企業發展提供源源不斷的資金。具體應以股權的形式轉化外部企業的債權，這種方式無需還本付息，可使資金壓力得到緩解，避免償債風險的出現。此外，電力企業也可通過外資引入、社會資本引入等方式進行籌資。

最后，電力企業應集中管理資金。具體可構建扁平化管理模式，以統一管理銀行賬戶，并搭建線上結算系統，為結算工作提供支持。同時，健全內部管理制度，在其中納入資金管理內容，以加強資金管理力度，使資金流動性有效提高。

4.發展能力風險控制

電力企業應對資產增長率進行分析，并結合分析結果采取針對性優化措施。一方面，電力企業應提高投資的科學性，通過分析投資成本收益，做出合理的投資決策?，F階段，大部分電力企業在投資上都存在投資規模超出投資回報的問題，所以電力企業應控制投資成本，以使投資效率提高。具體而言，電力企業應保持嚴謹的態度，加強投資的針對性，不可盲目。另一方面，電力企業應探索多元化投資途徑，以此對投資風險進行分散。具體可優先投資與內部業務相關聯的項目，在實現風險分散的基礎上，加強自身競爭優勢。

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作者簡介：

楊瑩（1988），女，蒙古族，遼寧省朝陽市人，碩士研究生，會計師。

張筱彥（1993），女，漢族，遼寧省興城市人，碩士研究生，會計師。