業(yè)財(cái)融合視角下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)研究

［摘 要］信息技術(shù)的發(fā)展和政府會(huì)計(jì)制度改革都對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，因此，業(yè)財(cái)融合為高校管理決策提供依據(jù)具有重大意義。文章以業(yè)財(cái)融合的視角分析高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)與困境，并提出相應(yīng)的建議，以期對(duì)業(yè)財(cái)融合下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)有所啟示。

［關(guān)鍵詞］業(yè)財(cái)融合；財(cái)務(wù)；信息化；高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.16.021

［中圖分類號(hào)］G475 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）16-00-03

1 " " 業(yè)財(cái)融合下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意義

1.1 " 契合新時(shí)代高校的發(fā)展要求

高等教育作為我國(guó)教育的重要組成部分，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、辦學(xué)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變以及辦學(xué)質(zhì)量的提高都對(duì)高等教育的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)作為高校發(fā)展不可或缺的部分，在預(yù)算編制、執(zhí)行以及決策制定時(shí)，缺乏一體化信息平臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)更新，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用，難以保障高校決策的精準(zhǔn)性［1］。政府會(huì)計(jì)制度改革要求高校財(cái)務(wù)進(jìn)行“雙核算”，高校成本核算則對(duì)其成本管理提出了更高的要求，說(shuō)明財(cái)務(wù)精細(xì)化管理已是大勢(shì)所趨，業(yè)財(cái)融合更是必然趨勢(shì)。

1.2 " 提升業(yè)務(wù)處理效率

信息技術(shù)的發(fā)展使電子信息的傳遞速度呈量級(jí)增長(zhǎng)，不僅能極大提升信息交換速度，還能自動(dòng)完成數(shù)據(jù)的篩選、整理以及分類等工作，有助于提升效率，降低管理成本，因此，信息技術(shù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用也是近年來(lái)的重點(diǎn)研究方向。高校內(nèi)部職能部門之間普遍存在數(shù)據(jù)壁壘，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享程度不高，不利于建立完善的財(cái)務(wù)治理體系［2］。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式下，高校收入在資金到賬后與項(xiàng)目的匹配往往需要人工主動(dòng)確認(rèn)，否則只能記為應(yīng)付賬款，這不僅增加了高校的往來(lái)款，還影響了收入確認(rèn)的及時(shí)性，甚至影響決算中收入認(rèn)定的完整性。業(yè)財(cái)融合下的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)可以將高校收入進(jìn)行分類，資金到賬情況與已設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)信息共享，根據(jù)預(yù)先設(shè)置自動(dòng)完成匹配后生成收入憑證。同時(shí)，對(duì)于常規(guī)支出業(yè)務(wù)能夠自動(dòng)查驗(yàn)發(fā)票并保存電子數(shù)據(jù)，而后自動(dòng)生成憑證，降低出錯(cuò)率的同時(shí)還減少了財(cái)務(wù)人員的記賬憑證錄入工作量，財(cái)務(wù)人員將更多精力用于開(kāi)展財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、評(píng)價(jià)以及改進(jìn)工作。相比于傳統(tǒng)支付通過(guò)人工將付款信息錄入銀行客戶端的方式，信息化建設(shè)后可自動(dòng)識(shí)別開(kāi)票單位收款信息用來(lái)對(duì)公支付，對(duì)私支付則通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇收款方信息的方式，在提高支付成功率的同時(shí)極大降低了人工錄入存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高校的資金調(diào)度效率和往來(lái)款管理都有積極的影響。

1.3 " 加快職能向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變

教育部深入推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，這對(duì)高校進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量、完善人才培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)發(fā)揮教育資源作用等提出了更高的要求，也促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)的職能由核算向管理轉(zhuǎn)變。業(yè)財(cái)融合下的高校信息化建設(shè)是將事前、事中以及事后的所有信息上傳至財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)共享，將所有信息交換在一體化平臺(tái)流程化，消除信息不對(duì)稱的弊端，為管理會(huì)計(jì)職能發(fā)揮夯實(shí)基礎(chǔ)。高校充分發(fā)揮信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，提高工作效率的同時(shí)釋放財(cái)務(wù)人員的勞動(dòng)力用于管理工作，有助于高校財(cái)務(wù)向管理職能轉(zhuǎn)變［3］。教育部印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》提出，將績(jī)效與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)，同時(shí)建立績(jī)效目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”體系，及時(shí)糾正、暫緩或停止存在問(wèn)題的項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥款。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和準(zhǔn)確性，說(shuō)明績(jī)效管理是高校財(cái)務(wù)工作的重要組成部分。然而，高校財(cái)務(wù)績(jī)效信息缺乏規(guī)范性、不全面以及真實(shí)性不足等對(duì)高校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生了不利影響［4］。業(yè)財(cái)融合下的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能夠有效篩選、整合相關(guān)數(shù)據(jù)信息，根據(jù)不同的需求自動(dòng)生成相關(guān)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果，同時(shí)通過(guò)多部門在財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)上的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，根據(jù)預(yù)先設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每階段的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)按質(zhì)按量達(dá)到績(jī)效考核目標(biāo)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目則及時(shí)提醒糾正或收回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。業(yè)財(cái)融合下的高校財(cái)務(wù)信息化將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)有效結(jié)合，一方面有效避免了業(yè)財(cái)信息不同步引起的預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)脫節(jié)的問(wèn)題，增強(qiáng)了預(yù)算與績(jī)效“雙約束”的可執(zhí)行性；另一方面，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能夠?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)的管理職能履行提供數(shù)據(jù)支持，加快其向管理會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變。

2 " " 業(yè)財(cái)融合下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)面臨的困境

2.1 " 財(cái)務(wù)信息化意識(shí)不強(qiáng)

高校財(cái)務(wù)人員由于長(zhǎng)期固化的工作模式，對(duì)于信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠全面，甚至只是站在個(gè)人的角度對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行衡量，這都制約了高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)［5］。部分高校的管理層對(duì)財(cái)務(wù)信息化的要求僅限于快速準(zhǔn)確地匯總上級(jí)部門所需的信息，而忽略了財(cái)務(wù)信息化能夠?yàn)楣芾碣x能，為決策提供準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常變化時(shí)及時(shí)提醒并協(xié)助解決，因此，管理層的財(cái)務(wù)信息化意識(shí)不夠強(qiáng)也限制了其財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。部分高校的財(cái)務(wù)信息化模式只是人工審核相關(guān)數(shù)據(jù)后錄入財(cái)務(wù)軟件，從而形成有用的會(huì)計(jì)信息，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自動(dòng)生成需要的財(cái)務(wù)報(bào)表；部分高校的財(cái)務(wù)信息化模式則是在核算的基礎(chǔ)上增加了收費(fèi)、資產(chǎn)管理以及開(kāi)具發(fā)票等業(yè)務(wù)。以上模式不僅提高了財(cái)務(wù)處理的效率，還以電子文件的方式更好地保存了會(huì)計(jì)資料，這也使部分高校滿足于此，甚至認(rèn)為這就是財(cái)務(wù)信息化，顯然，這并未達(dá)到業(yè)財(cái)融合下多部門聯(lián)動(dòng)一體化平臺(tái)的財(cái)務(wù)信息化要求。還有部分高校雖然意識(shí)到了財(cái)務(wù)信息化的積極作用，但并未意識(shí)到財(cái)務(wù)信息化不只是財(cái)務(wù)流程信息化，而是業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的一體化，甚至有的高校財(cái)務(wù)隸屬于后勤部門，對(duì)財(cái)務(wù)的職能定位只是記賬、收費(fèi)以及支付等，完全沒(méi)有將財(cái)務(wù)納入管理體系，這在一定程度上限制了財(cái)務(wù)所能獲取的資源，對(duì)財(cái)務(wù)助力高校發(fā)展壯大產(chǎn)生了消極影響。

2.2 " 信息化建設(shè)不夠全面

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校逐步推進(jìn)信息化建設(shè)，但礙于資金、時(shí)間的限制，大部分高校的信息化都側(cè)重于學(xué)生管理、教學(xué)組織以及科研等業(yè)務(wù)，而后才逐步在財(cái)務(wù)、后勤、采購(gòu)等業(yè)務(wù)中開(kāi)展信息化建設(shè)，而不同業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)僅考慮自身的需求，忽略了同樣的信息在不同的系統(tǒng)中重復(fù)采集、分析的問(wèn)題。部分高校對(duì)不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取不同的信息化建設(shè)方案，甚至是不同的建設(shè)邏輯，導(dǎo)致高校不同系統(tǒng)中相同的信息來(lái)源很可能不一致，系統(tǒng)之間的壁壘又增加了自動(dòng)發(fā)現(xiàn)不一致信息的難度。大量數(shù)據(jù)的規(guī)模化篩選、梳理有助于發(fā)現(xiàn)潛在的規(guī)律、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及精細(xì)化預(yù)算，提升高校資源利用效率［6］。高校逐步分批信息化建設(shè)實(shí)施的方案雖然減輕了資金壓力，但也帶來(lái)了不同業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)無(wú)法協(xié)同運(yùn)作、信息傳遞滯后的“信息孤島”問(wèn)題。部分高校的信息化建設(shè)并不是業(yè)務(wù)全流程覆蓋，而只是一至兩個(gè)環(huán)節(jié)，有的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)還停留在流程信息化上。

2.3 " 缺乏復(fù)合型專業(yè)人才

高校的財(cái)務(wù)人員大多擁有與財(cái)務(wù)相關(guān)的教育背景，財(cái)務(wù)人員的日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)重點(diǎn)也是財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，對(duì)信息化知識(shí)的深入學(xué)習(xí)較少，其他院系、部門也都具有完成其本職工作的能力，但同時(shí)大都不具備計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)相關(guān)知識(shí)的能力，而學(xué)校組建的信息化職能部門人員精通信息化技術(shù)，對(duì)其他業(yè)務(wù)則一知半解。這樣的人員結(jié)構(gòu)下的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)往往無(wú)法滿足教學(xué)、財(cái)務(wù)以及科研等部門院系提出的要求，而信息化成果又無(wú)法支撐相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，最終耗費(fèi)大量資源的信息化建設(shè)成效不盡如人意，甚至成為高校一筆無(wú)用的國(guó)有資產(chǎn)，造成資源的浪費(fèi)。部分已經(jīng)著手財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的高校財(cái)務(wù)人員對(duì)于信息化設(shè)施也僅限于能夠使用，對(duì)其相關(guān)軟件設(shè)置的邏輯關(guān)系、硬件的維護(hù)情況并不清楚，這很容易引起信息化系統(tǒng)運(yùn)行不暢，只停留在基礎(chǔ)功能層面，系統(tǒng)個(gè)性化設(shè)置、新業(yè)務(wù)以及年底結(jié)賬等需要對(duì)方公司人員完成，不能最大限度發(fā)揮其效用。

3 " " 業(yè)財(cái)融合下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)建議

3.1 " 增強(qiáng)全員財(cái)務(wù)信息化意識(shí)

業(yè)財(cái)融合是將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)進(jìn)行信息一體化融合，資金流、信息流以及物流協(xié)同合作，以實(shí)現(xiàn)更高效的管理。因此，高校業(yè)財(cái)融合下的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)顯然不能只有財(cái)務(wù)部門參與，還需要其他業(yè)務(wù)部門、院系的協(xié)同合作，深入解析不同部門、院系的職能，這樣才能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的有機(jī)融合。信息化建設(shè)需要調(diào)動(dòng)高校較多資源，這需要高校管理者具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)信息化意識(shí)，認(rèn)識(shí)到業(yè)財(cái)融合下財(cái)務(wù)一體化信息平臺(tái)建設(shè)的重要性，了解信息化建設(shè)中的各項(xiàng)目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)資源并要求員工積極配合，以督促財(cái)務(wù)信息化建設(shè)保質(zhì)保量如期完成。全校多部門、院系聯(lián)動(dòng)的財(cái)務(wù)一體化信息平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用離不開(kāi)全校教職員工、學(xué)生的大力支持，需要全校師生提出積極建議，促進(jìn)系統(tǒng)更加完善。高校財(cái)務(wù)信息化模式與線下處理業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)方式存在很大差別，財(cái)務(wù)一體化信息平臺(tái)并不是僅將業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)處理方式搬到線上，而是需要運(yùn)用信息化的思維方式重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，以實(shí)現(xiàn)工作的高效率和高效益。因此，業(yè)財(cái)融合下的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)還應(yīng)通過(guò)宣傳、組織培訓(xùn)以及有效溝通等方式增強(qiáng)全校師生的財(cái)務(wù)信息化意識(shí)，結(jié)合具體業(yè)務(wù)給出科學(xué)有效的建議，助力高校完善財(cái)務(wù)一體化信息平臺(tái)。

3.2 " 完善信息化設(shè)施

信息化硬件與軟件的建設(shè)是業(yè)財(cái)融合下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。信息化建設(shè)的硬件包括場(chǎng)地、服務(wù)器以及終端設(shè)備等，部分初步實(shí)現(xiàn)信息化的高校擁有一些基礎(chǔ)硬件設(shè)施，但不夠完善。規(guī)模越大的高校數(shù)據(jù)體量越大，其財(cái)務(wù)一體化信息平臺(tái)能夠穩(wěn)定、安全運(yùn)行所需的硬件設(shè)施數(shù)量越多，質(zhì)量要求也越高，因此，完善與之匹配的硬件設(shè)施是業(yè)財(cái)融合下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要目標(biāo)之一。不同類型、規(guī)模高校的發(fā)展目標(biāo)不同，其管理理念、業(yè)務(wù)流程也不盡相同，因此，業(yè)財(cái)融合下的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需求也不相同，這就要求供應(yīng)商不能通過(guò)提供同一方案來(lái)滿足不同高校的需求，軟件個(gè)性化定制或購(gòu)買開(kāi)放權(quán)限的軟件進(jìn)行自行設(shè)置往往成為部分高校的首選。目前，大多軟件供應(yīng)商的產(chǎn)品只能滿足高校一項(xiàng)或幾項(xiàng)需求，因此，部分高校選擇購(gòu)買不同的軟件后通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一展示不同軟件訪問(wèn)鏈接的方式，然而此方案并未形成大數(shù)據(jù)共聯(lián)共享。業(yè)財(cái)融合下的高校信息化系統(tǒng)應(yīng)完善軟件設(shè)施，將數(shù)據(jù)集成于財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)輸入標(biāo)準(zhǔn)，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息的共享，切實(shí)做到“數(shù)據(jù)多跑路，人少跑路”，這樣不僅能夠及時(shí)收集反饋人員、項(xiàng)目變動(dòng)的信息，避免信息重復(fù)錄入和傳遞延遲造成的損失，還能為高校發(fā)展提供有效支持。

3.3 " 加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)大多選擇招標(biāo)方式與軟件公司合作，軟件公司大多提供同一款軟件，再根據(jù)高校的不同需求進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置的方案。然而，面對(duì)不同的管理理念、流程以及專業(yè)壁壘，這一方案并不能完全滿足需求。業(yè)財(cái)融合下的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)處理存在相同點(diǎn)，也有差異。相同的是業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)核心，不同的是被賦予信息化邏輯，因此，精通業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的同時(shí)還具有信息化邏輯的復(fù)合型高水平專業(yè)人才對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。高校與公司相比，人員流動(dòng)不頻繁，不能即時(shí)招聘一批既懂業(yè)務(wù)又懂信息化的新員工組建項(xiàng)目組，因此，首選是從現(xiàn)有員工中進(jìn)行挑選再培訓(xùn)，最后打造一支復(fù)合型高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。一方面，從高校各部門、院系抽調(diào)骨干人員參加財(cái)務(wù)信息化相關(guān)培訓(xùn)，其參與財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的同時(shí)帶動(dòng)自己所在部門、院系積極使用財(cái)務(wù)一體化信息平臺(tái)，并及時(shí)反饋和溝通解決出現(xiàn)的問(wèn)題；另一方面，高校應(yīng)選擇與其需求相匹配的供應(yīng)商合作，要求供應(yīng)商的專業(yè)技術(shù)人員常駐高校協(xié)助相關(guān)工作，高校員工可在日常工作中向技術(shù)人員學(xué)習(xí)軟件的基礎(chǔ)架構(gòu)、內(nèi)部邏輯以及不同的設(shè)置等，在以日常工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的同時(shí)又以學(xué)習(xí)提高日常工作效率，進(jìn)而提升高校員工的財(cái)務(wù)信息化專業(yè)水平。復(fù)合型人才缺乏的高校還應(yīng)提前布局引進(jìn)相關(guān)的高水平專業(yè)人才，以在業(yè)財(cái)融合下財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中更好地溝通、實(shí)施以及執(zhí)行，助力高校發(fā)展。

4 " " 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代，高校的發(fā)展促使其財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)在高校財(cái)務(wù)中的應(yīng)用能夠有效提高工作效率，業(yè)財(cái)融合一體化信息平臺(tái)的建設(shè)還能及時(shí)準(zhǔn)確地為高校管理決策提供有效信息。因此，應(yīng)增強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)信息化意識(shí)，完善信息化建設(shè)軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完備的財(cái)務(wù)信息化體系，加快高校財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合，為高校未來(lái)發(fā)展保駕護(hù)航。

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