河南省高職院校高技能人才培養研究

［摘 要］高職院校是培養高技能人才的主陣地。目前，河南省正處在產業轉型升級、人力資源結構優化的重要戰略機遇期，構建滿足社會需求的高技能人才培養體系，對現代化河南建設具有顯著的推動作用。文章對河南省高技能人才現狀進行分析，并指出河南省高職院校高技能人才培養中存在的問題，最后提出河南省高職院校高技能人才培養的對策，以供參考。

［關鍵詞］高職院校；高技能人才；培養體系；河南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.16.076

［中圖分類號］G712 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）16-0-03

0 " " 引 言

高技能人才培養是一項系統工程，既關乎經濟結構調整和產業轉型升級，又關乎就業質量提升、結構性就業矛盾緩解，影響經濟社會發展大局［1］。習近平總書記指出，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。近年來，河南省政府對技能人才隊伍的建設給予了極高的重視，將“技能河南”列為“十個河

南”之首、2022年重點民生實事的首位事項，努力讓越來越多勞動者實現“一技在身、一證在手、一條致富路在腳下鋪就”。職業教育與就業、民生、經濟發展之間的關系最為緊密，是培養技能人才的主要場所。但是，目前河南省高職院校在高技能人才培養中出現了專業設置與產業發展匹配度低，課程設置與學生職業能力不夠契合等問題。因此，構建健全的高職院校高技能人才培養體系，為高質量建設現代化河南、高水平實現現代化河南提供強有力的人才支撐，具有十分重要的現實意義。

1 " " 河南省高技能人才現狀

1.1 " 技能人才總數不斷增長，但高技能人才占比偏低

截至2023年9月，河南省技能人才的總量為

1 679萬人，占整個從業人員的35.1%，其中高技能人才數量為493萬人，占技能人才的比重僅為29.4%，占整個從業人員的比重僅為10.3%。另外，在高技能人才的結構中，高精尖專業技術人才數量較少，尤其是高技術產業、戰略性新興產業領域的技能人才供給不足，影響專精特新企業成長，影響制造業高質量

發展。

1.2 " 高技能人才衡量標準單一，評價體系不健全

目前，河南省職業技能等級認定實行社會化方式，技能人才由原來的政府認定變為企業和職業院校認定［2］。企業在認定職業技能等級時具有高度的自主性，可以根據實際生產經營狀況靈活選擇并界定職業評價的范圍，設立對應的職業技能崗位等級和評價標準。認定主體的變化增加了企業管理技能人才的彈性，有利于激勵更多從業人員參與技能培訓獲得職業等級證書，提高技能人才比例。但是，企業在認定的過程中有可能一味追求高比例，而忽略了技能等級和實際工作技能的匹配性。衡量標準的單一化，使得獲得技能等級證書的人員無法適應缺失的實際技能崗位，降低了證書的含金量，出現社會認可度普遍偏低的現象。

1.3 " 高技能人才培養質量和效果不明確

在“人人持證、技能河南”的背景下，技能人才數量不斷增長，但是高職院校培養出來的技能人才是否走向工作崗位，所從事的工作崗位與培訓技能是否適配，是否真正給企業或者社會帶來價值，以及是否對技能人才進行后續的跟蹤與調查，這些目前沒有明確的結果。

2 " " 河南省高職院校高技能人才培養的問題

2.1 " 專業設置與產業發展融合度不高

產業需求是高職院校專業設置的根本。設置科學合理、與產業融合度高的專業需要多個部門共同努力，如高職院校要對就業崗位進行深入的實地調研、分析論證，企業工作人員要對就業崗位需求進行細致解讀。因此，高職院校的專業設置應該按照職業崗位群和行業技術領域來設置，并依托行業、市場及當地的經濟發展水平。但是，目前河南省大部分高職院校設置的專業仍然以傳統專業為主，其所服務的行業為傳統制造業。從《中共河南省委關于制定河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》可以看出，產業結構轉型升級需要更多現代服務業、高技術產業、戰略性新興產業等方面的高技能人才，針對這些產業，高職院校很少開設對口專業，盡管有個別學校開設了新專業，但也僅僅是盲目跟風求新。這就導致專業設置與產業融合度低，高技能人才短缺，無法為經濟轉型升級提供技能人才保障。

2.2 " 培養的人才與就業崗位不匹配

職業教育的本質是就業教育。高技能人才的培養需要進行深度的校企合作，河南省眾多高職院校早已認識到產教融合的重要作用，并在專業設置、實踐教學、課程體系建立等方面進行了嘗試。但是，高職院校培養的人才與就業崗位不匹配的問題至今沒有得到有效解決。究其原因，主要是教育和產業屬于兩個不同的范疇，各自追求的目標不同。教育的根本任務是立德樹人、培養人才，而企業的目標是追求利益最大化。在過去的產教融合實踐中，企業培養人才需要大量的資本投入，同時也會面臨培養好的人才可能流失的問題，這種擔憂使得產教融合出現學校熱情高漲而企業相對冷淡的現象。另外，校企合作多以項目化的形式開展，模擬真實場景的項目建設必然會涉及資金投入，進而出現利益分配和產權歸屬等問題，這些問題如果處理不好，會使校企合作流于形式，而企業也無法及時“消化”高職院校的畢業生。

2.3 " 課程體系設置與人才職業能力培養不契合

目前，河南省多數高職院校雖然在課程體系設置方面下了很大的功夫，但是不太注重學生職業能力的培養［3］。據調查，河南省很多高職院校課程體系的設置沒有及時跟上行業發展潮流，過于追求學科綜合性，忽視了課程的實用性、專業特色、職業教育特色和學生職業能力的持續培養，這一問題在一些傳統工科專業和一些文科專業中尤為突出。高職院校課程體系設置與職業能力培養不匹配，直接導致培養出來的人才不能“產銷對路”。

2.4 " 師資水平難以滿足人才發展需求

目前，河南省高職院校師資水平較低，師資隊伍建設存在以下問題：首先，用人來源較單一。高職院校招聘的教師大多是高校畢業生，缺乏企業工作經驗、產業創新能力和職業技能，即便有些教師經歷了企業實踐鍛煉，但由于實踐周期短，并沒有真正深入企業和具體崗位，不能將新規范、新工藝、新技術及時融入教學。其次，“雙師型”教師水平不高。2023年4月，河南省教育廳發布了《河南省職業教育“雙師型”教師認定工作實施細則（試行）》，明確了“雙師型”教師的標準，在此之前，“雙師型”教師缺乏統一的認定標準，致使“雙師型”教師隊伍建設無序且不平衡，評判標準完全由地方和高職院校自行決定，所以導致評判標準較低，評定出的“雙師型”教師水平有待商榷。最后，高職院校師資隊伍中缺乏行業專家。如前所述，由于產教融合、校企合作不深入，以及工資薪酬發放主體不明確，企業中技能水平高的員工不愿意進入高職院校進行指導，這在一定程度上影響了高技能人才培養的效果。

3 " " 河南省高職院校高技能人才培養的對策

3.1 " 聚焦產業發展，提高專業設置與產業發展的契合度

2024年河南省政府工作報告中指出，圍繞建設制造業強省，構建現代化產業體系。產業持續發展離不開高技能人才的支持。河南省高職院校要聚焦產業發展，及時調整專業設置以推動經濟結構與產業的轉型升級。高職院校要以“雙高”建設為切入點，以專業群為載體，健全專業動態調整機制，使得專業設置和產業發展高度契合，實現產業鏈與專業鏈的有機統一。近年來，河南省重點發展新能源汽車產業集群、電子信息產業集群、先進裝備產業集群等，由此可以明顯看出第二產業對高技能人才的需求愈加緊迫，這些也是高職院校調整專業設置和人才培養的重要依據，只有實現專業設置與產業發展的高度契合，才能實現二者的有機銜接。近年來，河南省第三產業也在快速發展，對服務業高技能人才的需求明顯增加。服務行業涉及的領域較多，對應不同的技能崗位群，對技能人才的層次要求也不盡相同，所以高職院校在設置與第三產業對應的專業上，要考慮專業方向的多樣性和綜合性，按照市場的需求調整人才培養方向和優化專業設置。

3.2 " 統籌推動教育和產業協調發展

產教融合是推動教育和產業協調發展的重要途徑。近年來，河南省委、省政府高度重視產教融合。截至2023年11月，河南省重點培育了232家省級產教融合型企業，成立了20個實體化運作的省級骨干職教集團，形成了專業共建、人才共育、資源共享、技術共研的校企合作新局面［4］。高職院校應圍繞河南省7個重點產業集群和28個重點產業鏈，與產業聯盟會長單位共同牽頭，組建行業產教融合共同體，提高企業參與產教融合的積極性和主動性，構建以市場和產業需求為主導的人才培養模式，采用有效的方式推動企業在高職院校建立實踐培訓基地，形成與企業和社會緊缺人才對應的專業體系。積極引導企業深度參與高職院校的各項工作，包括人才培養方案的修訂、課程體系的制定、專業規劃的設計以及實習實訓體系的建立等，確保教學內容與產業發展緊密結合，實現產業與教育的無縫對接。為了保障企業參與辦學的權益，在產教融合中，要確定雙方的權利與義務，政府應充分發揮引導者的角色，依據合理、公平和透明的原則建立科學的利益分配體系，明確企業和高職院校的分配比例，允許企業以自身擁有的生產要素依法參與辦學并享有對應的權利。構建協同育人、精準育人的新型合作辦學模式，提升高職院校核心競爭力，發揮企業在職業教育辦學的主體作用。

3.3 " 構建科學的課程體系

科學的課程體系是培養高技能人才的重要支撐。在課程設置上，突出職業教育特色和專業特色，建立專業設置與產業需求相對接、課程內容與職業標準相對接、教學過程與生產過程相對接的課程體系、實踐教學體系和質量保障體系。在課程內容上，以崗位群的職業能力為要求，注重人文素養與理論知識的融合，融入思政元素和職業道德；加入與職業能力有關的課程標準，將實際工作崗位要求的技能和知識作為學生學習的主要方面，提升學生的實操能力［5］。在課程體系的組織管理上，高職院校的領導層應參與課程體系的構建，學校的教務處、學生處及財務處等管理部門應健全人才培養評價機制和監督管理機制，為教學工作的正常實施和課程體系的構建提供制度保障；學校的科研處應組建教科研平臺，為人才培養方案的編制、課程體系的調整提供理論支持和實踐指導。在課程的評判標準上，建立健全評價方案和指標體系，確保課程內容、課程標準、課程結構、課程體系等的每個管理環節都有具體的評判細則，引入社會評價反饋機制，形成多元評價主體的局面，并應用評價質量跟蹤系統，建立以評價結果為依據的改進機制［6］。

3.4 " 以產教融合為平臺，共建“雙師型”教師隊伍

在“雙師型”教師隊伍建設中，產教融合是重要的途徑［7］。在產教融合的過程中，高職院校應發揮企業的技術優勢，為教師考取職業資格證書提供相應的培訓；企業應當安排一定比例的崗位接納高職院校教師進行實踐，增強教師的實踐能力，保證教學內容的生產性和實用性；專業教師要積極通過產教融合項目更新實踐技能，掌握新知識、新技術、新工藝，同時了解企業對技術技能型人才的需求標準，返校后推動高職院校的教學改革，培養企業所需的人才。高職院校要支持企業專業技術人員和管理人才進入教師隊伍擔任產業導師，明確產業導師工資發放主體，增強產業導師崗位吸引力。同時，高職院校要聘請社會上的高技能人才擔任專兼職教師，使其參與到人才培養、技術開發、技能傳承等工作中［8］。總之，高職院校和企業要共建高質量的“雙師型”師資隊伍，以此提高教師綜合素質，提升技能型人才培養質量。

主要參考文獻

［1］新華日報.蘇州傾情擁抱技能人才黃金時代［EB/OL］.（2023-11-03）［2024-03-01］.https：//xh.xhby.net/pc/con/202311/03/content_1258676.html.

［2］王靜.河南省高技能人才隊伍建設問題與對策探究［J］.人力資源開發，2023（17）：15-16.

［3］李填.基于產教融合的高素質技術技能人才培養的案例研究［J］.職業，2023（22）：38-43.

［4］中工網.河南積極探索省域現代職業教育體系新模式［EB/OL］.（2023-11-15）［2024-03-01］.https：//www.163.com/dy/article/IJJS69G50550TYQ0.html.

［5］宋田田.新時代高職院校“高素質高技能”人才培養改革與創新［J］.珠江水運，2022（17）：108-111.

［6］米力，謝建平，牛恒茂.高職院校人才培養質量評價體系模型構建［J］.成才，2024（3）：141-143.

［7］王艷玲.產教融合背景下高職院校人才培養模式探索［J］.科教導刊，2024（6）：1-3.

［8］劉玥.“雙高計劃”背景下高職院校技術復合型人才培養模式探析［J］.改革與開放，2024（2）：22-27.