高校內部審計存在的問題及解決對策研究

信息時代在從技術角度為內部審計等各項工作開展提供支持的同時，也改變了審計工作環境、內容等，在高校運行過程中產生的大量財務信息和各類數據，給審計人員開展工作帶來了一定的困難。高校內部審計人員要提高工作效率與水平，避免風險，解決問題，就要順應信息化時代發展進程，明確內部審計工作開展的重要性，針對其存在的問題，尋求解決問題的有效策略。

一、內部審計對高校發展的重要性

財務信息是內部審計工作的主要內容，高校加強內部審計能夠實現信息公開透明，從而降低資金利用的無效性。審計人員根據高校財政資金使用的實際情況，發現、分析存在的問題，降低各類風險，從而為高校高質量發展奠定基石，是高校建設與發展過程中的關鍵工作。

（一）信息公開透明，避免廉政風險

資金是支持高校建設與發展的重要資源，同時也是高校風險產生的關鍵點。如果高校不能充分利用每一筆資金，將每一筆資金的利用控制在合理的范圍內，就可能發生廉政風險和資金使用問題。內部審計人員要積極運用大數據分析技術對高校運行過程中的各類經濟數據進行分析，以最快的速度充分了解每一筆資金的去向、使用情況等，確保資金運用公開透明，從而有效降低廉政風險，穩定高校整體發展的內核。

（二）及時發現、分析并解決問題

內部審計工作主要針對高校財務數據進行分析，而財務數據是高校建設發展過程中產生的一切數據。對財務數據進行分析管理，能夠輔助包括內部審計人員在內的全體工作人員及時發現財務運行過程中存在的問題，并對其進行分析，剖析導致財務數據異常的根本原因，從而精準解決問題。高校設立專門的內部審計部門，加強動態化內部審計，能夠將每筆資金納入審計范圍，從動態監督和數據分析的角度著手，輔助財務管理人員以及相關工作人員實現資金全面管理，確保每一筆資金落到實處，在提高資金利用率的同時，還能輔助工作人員及時發現并解決這些運用過程中存在的問題，讓每一筆資金發揮其在高校建設過程中的作用。

（三）夯實高校建設、發展內部基石

內部審計是高校加強財務管理和內部治理的重要工作，提高資金利用率是充分發揮資金支持高校建設和發展作用的重要前提。通過內部審計工作人員實現對高校每筆資金的動態監管，并根據數據監管的實際情況，調整高校辦學建校的工作方案，充分利用每一筆資金的同時，提高高校內部治理水平，從而提升高校整體發展的穩定性，為高校建設與發展夯實基礎。換言之，內部審計是高校實現高質量發展目標不可或缺的重要工作，在高校整體建設發展過程中扮演著關鍵角色。

二、高校內部審計存在的問題

對高校資金運行和內部審計工作開展的實際情況進行分析可知。當前階段高校內部審計存在資金利用率低、人才缺乏、制度缺失、信息化建設水平低等問題，直接導致高?，F代化建設和高質量發展受到影響、阻礙。以下將以內部審計工作作為核心，重點分析高校內部審計工作存在的問題。

（一）資金利用率低，資源浪費嚴重

由于缺乏對每一筆資金的實際監管，高校資金運行過程中可能存在資金利用率低的問題，從而導致嚴重的資源浪費，在一定程度上阻礙高校高質量發展。例如，高校實際資金支出超預算，超出預算的部分資金就會在一定程度上造成高校財政壓力，后續相關工作計劃的實施也將受到影響。換言之，高校資金利用率低，經常出現超預算的情況，資金使用方案與實際執行方面存在較大差異性，在一定程度上加劇內部審計人員的工作難度。同時，高校資金利用率低，直接影響財政資金、外部投資等資金的使用情況，高校整體建設也會受到影響。

（二）專業人才缺乏，審計效果較差

雖然大部分高校設立了專門的內部審計部門，但是由于意識層面的忽視，部分高校內部審計部門的工作人員由其他部門的工作人員兼任或者選調，內部審計人員的專業知識儲備量少，專業技能素養相對較差，開展的各項工作按部就班，并不能根據高校運行產生的財政數據等進行靈活調整，高校內部審計整體專業性相對較低，導致高校內部審計工作水平始終處于較低狀態。專業內部審計人才在高校內部審計工作開展中扮演著不可忽視的關鍵角色。若缺少專業的內部審計人才，則將直接影響高校內部審計工作開展情況。

（三）公示制度缺失，結果運用率低

部分高校并未建立完善的審計結果公示制度，雖然高校內部審計部門對包括經濟數據在內的各數據以及各部門進行內部審計，但是并未對審計結果進行直接公示，導致部分部門并未認識到審計工作的重要性，而在一定程度上輕視內部審計工作。換言之，由于缺少明確的公示制度，內部審計部門開展工作得到的結果并未進行高校內部全面公示，相關部門并不知道其在日常工作中，尤其是經濟運行過程中存在的實際問題，從而并未進行自我調整和改正。內部審計工作僅停留在審計這一層，對審計結果公示這一環節較為忽視，直接導致各部門缺少工作優化和整體前進的動力，不能及時發現，分析并解決其工作環節存在的實際問題，不僅阻礙本部門持續發展，甚至對高校整體建設形成阻礙之勢。

（四）信息化水平低，部門缺少溝通

加強各部門信息溝通也是內部審計工作開展的關鍵點，若審計部門與各部門缺乏有效的信息溝通，并不能全面動態掌握各部門的工作情況等基本信息，則將直接影響審計結果的準確性和結果運用的有效性。雖然高校加強信息化建設，但是由于受到傳統辦公模式的影響，部分高校的信息化建設水平相對較低，并不能滿足各部門進行便捷信息溝通的實際需求，內部審計部門與其他各部門由于存在信息差而直接影響審計結果的準確性，各部門開展的各項工作以及產生的各類數據也無法全面覆蓋在內部審計范圍下，影響內部審計作用的發揮。

三、高校內部審計問題解決對策

由于受傳統辦公模式和管理模式的影響，部分高校內部審計工作的開展存在資金利用率低、人才缺乏、公示制度不完善以及信息化建設水平較低等問題而嚴重阻礙內部審計工作開展作用的發揮。高校要重視內部審計，根據內部審計工作開展的實際需求，從人才、制度以及技術等多個方面入手，針對存在的實際問題，尋求解決問題的有效方法。

（一）科學編制預算，加強資金管理

科學合理的預算能夠在一定程度上約束工作人員資金使用行為，從而提高資金利用率，在一定程度上有效避免資金浪費的情況。財務管理部門的預算編制人員，在高校資金使用之前編制科學合理的財務預算，以預算內容指導后續各項工作開展。首先，財務管理部門與各部門加強信息溝通，充分了解各部門資金使用周期和使用情況等基本信息，根據高校建設發展的實際需求，對高校資金進行合理分配，編制科學的財務預算，確保預算具有較強的可行性和實施有效性。其次，在預算執行環節，財務管理人員和內部審計人員等均全面跟蹤。財務運行全過程，掌握資金使用情況，對照核算內容評估預算績效。最后，內部審計人員根據提前編制好的預算內容全面跟蹤預算執行與評估全過程，在一個部門溝通的過程中，將每一筆資金落到實處。

（二）引進專業人才，提高審計能力

高校要招聘和培養專業的內部審計人員，從整體上提高內部審計工作效率與水平，保障該項工作有序開展。一方面，高校要從意識層面認識到內部審計工作的重要性，根據內部審計工作實際需求，面向社會、高校等多個途徑招聘專業的內部審計人員，不斷補充內部審計人力資源。另一方面，高校通過不同途徑招聘內部審計人員后，提高其工作能力與水平，強化內部審計人員的工作勝任力，保障事業單位內部審計工作有序高效開展。

（三）建立公示制度，充分運用結果

高校還要加強內部審計結果公示，建立健全審計結果公示制度，確保內部審計工作開展、結果運用。一方面，通過完善內部審計結果公示制度，從高校整體層面入手，讓內部審計人員認識到結果公示的重要性，引導其在審計工作開展之后繼續開展結果公示相關工作，將對各部門的審計結果在高校內部進行公示，并將各部門存在的具體問題反饋給部門負責人員和相關員工，確保審計結果反饋落實到各部門。另一方面，審計部門還要對結果落實起到監管作用，在向各部門反饋其工作問題的同時，對其工作優化和改進的實際情況進行動態監管，給予各部門一個外部力量，促進各部門將結果落實到實際工作層面。

（四）加強信息建設，便捷部門溝通

隨著信息技術、網絡技術在各行業的普遍應用，各行業逐漸認識到現代技術應用對行業發展的重要性，并積極運用各種技術和現代設備。尋求提高工作效率與水平的有效方法。高校作為專業育人的主陣地，要更加關注各種技術的運用情況，借助互聯網平臺、在線教學平臺以及信息化辦公平臺，提高高校基礎設施信息化建設水平，為各個部門尤其是內部審計部門與其他部門進行信息交換和有效溝通提供方便的通道。

高校在內部搭建信息化辦公平臺，平臺與各部門增設外部連接接口，各部門可實現信息實時交換和有效溝通。內部審計部門在開展相關工作時能夠借助信息化辦公平臺，從云存儲平臺等獲取相關部門的各種信息，并借助大數據分析技術對大體積的信息和各類數據進行整合分析，挖掘高價值數據，并以此為依據加強內部審計。

四、結 語

綜上所述，高校作為開展教育教學工作的主陣地，其資金利用率將在一定程度上影響高校辦學水平、教研質量。高校要在教育改革持續深化的過程中實現高質量發展，充分關注各項工作的開展情況，加強內部審計，針對問題編制科學合理的財務預算，招聘培養專業化內部審計人員，建立健全內部公示制度，并積極運用現代技術搭建信息化辦公平臺，為內部審計部門與各部門進行信息溝通提供便捷的通道，為內部審計工作開展和審計結果反饋提供良好平臺，確保各部門第一時間明確其在實際工作中存在的問題，從而進行優化改進，以內部審計部門為核心，各部門相互配合，對高校各項工作開展的過程與結果進行整體審計，提升問題發現、分析與解決的效率，保障高校各項工作有序開展，穩定高校發展內核，從而提高高校教育水平與質量，強化其育人功能。

（作者單位：湖南省邵東市審計局）