鄉村振興背景下農業生產成本分析及對策研究

摘" 要：近年來，在國民經濟發展過程中，如何促進鄉村振興、推動農業發展，一直是學術界討論的重要話題。而隨著農業經濟的不斷發展，農業市場的發展也趨向多元化、現代化。農業經濟的發展促進社會進步，對農業生產成本的控制對于提高農業生產效率乃至促進相關行業的發展增效都有重要作用。牟平區作為煙臺市主要的農業生產區，其生產成本的分析具有代表性。該文通過對煙臺牟平區部分農戶及合作社進行實地調研，以牟平區農業的生產成本為研究對象，從勞動力因素、環境因素、基礎設施因素及其他影響農業生產成本的因素進行分析，并從發展新型農業合作社、組件農貿市場、發展特色農業，以及發展農業科技4個角度提出對策建議，以推動牟平區農民農業生產成本的下降和生產效益的提高，進而促進農業產業快速健康發展。

關鍵詞：鄉村振興；農業生產成本；牟平區；生產效益；農業發展

中圖分類號：F326.11" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）10-0098-05

Abstract： In recent years， in the process of national economic development， how to promote Rural Revitalization Strategy and promote agricultural development has been an important topic in academic circles. With the continuous development of agricultural economy， the development of agricultural market also tends to diversification and modernization. The development of agricultural economy promotes social progress， and the control of agricultural production costs plays an important role in improving agricultural production efficiency and promoting the development and efficiency of related industries. Muping District is the main agricultural production area of Yantai City， and the analysis of its production cost is representative. Based on the field investigation of some farmers and cooperatives in Muping District， Yantai， this paper takes the agricultural production cost in Muping District as the research object. This paper analyzes the labor factors， environmental factors， infrastructure factors and other factors that affect the cost of agricultural production， and puts forward countermeasures and suggestions from the perspectives of developing new agricultural cooperatives， component farmers' markets， developing characteristic agriculture， and developing agricultural science and technology， in order to promote the decline of farmers' agricultural production costs and the improvement of production efficiency in Muping District， and to promote the rapid and healthy development of agricultural industry.

Keywords： Rural Revitalization Strategy; agricultural production cost; Muping District; production benefit; agricultural development

中國自古以來就是一個農業大國，農業種植也擁有極其悠久的歷史。長久以來，農業生產中的成本控制問題，都受到社會關注。如何在農民收入相對固定的前提下盡量控制并降低農業生產成本，這對于農業經濟的發展增效、產業結構升級及相關產業的成本控制，進而實現鄉村振興都具有重要意義。從最早的封建政權“重農”的思想，再到新中國之后推廣農業集體化，到后來的家庭聯產承包責任制，以及近些年的“取消農業稅”“推廣新型合作社”，我國一直在嘗試從不同角度來降低農業生產成本，推動農業發展。

如今面對我國城鄉差異擴大、農民人均收入水平仍較低等問題，很多學者認為，通過控制農業生產成本，有利于減少農民在農業生產過程中的壓力，減少農民的生產用支出，進而實現凈利潤的相對擴大，從而達到增加收入的目的。因此，如何從農業生產成本的角度入手，通過控制成本的方式減少農民的生產支出，有效提高農業生產的相對利潤，這一研究課題符合當前農業發展的迫切需求，具有重要現實意義。

牟平區隸屬于山東省煙臺市，位于山東半島東部，因處牟山之陽平川地而得名，北瀕黃海，南臨乳山市，東接威海市，西臨煙臺市萊山區，西南與煙臺市棲霞市、海陽市接壤，屬于在我國分布極為廣泛，有絕對代表性的氣候帶——溫帶大陸性季風型濕潤氣候。它是煙臺市最重要的農業生產區之一，同時在全省乃至全國的農業發展中占有一定地位，以牟平區為中心的研究成果具有很強的代表性。

本文從農業生產成本理論等角度出發，立足于為農民降低花銷、增加收入，推動農業發展，分析牟平區農業生產成本方面，提出影響生產成本的一些要素，并給出控制牟平農業生產成本的建議，并希望通過這些分析研究可以為全國類似地區的農業生產提供參考建議。

1" 文獻綜述

農業生產成本作為農業經濟學中最重要的指標之一，向來備受學術界的關注。而關于影響農業生產成本的原因，不同學者也給出了不同的觀點。孫茹等[1]認為基礎農業生產資料價格的上漲，會使農業生產成本增加。劉樹軍[2]將影響農業生產成本的因素概括為“農產品的儲存、農產品的產量、農產品的品質、農產品價格”4個方面。由此可知，無論是鄉村自身的內部因素還是市場政策等外部因素，都有可能對農業生產成本產生一定的影響。而種子、化肥、機械作業、土地和勞動等成本增加是農產品生產成本上升的主要推動力量。同時，農業生產成本在控制的過程中，還存在著受自然與社會因素影響大、節約意識較薄弱、勞動力成本上升等問題的影響[3]。

關于如何控制農業生產的成本，不同的學者也從不同角度提出了設想。曾福生等[4]發現，增加農業基礎設施能降低農業生產的平均成本，其中電力、道路、改善農田水土條件等基礎設施建設的效果最為明顯。郭枚香[5]則認為農業生產成本主要由生產成本、銷貨成本、交易成本3部分構成，并且從成本領先戰略的角度認為堅持機制創新，穩步推進農業產業化可以降低農業銷貨成本和交易成本。王妍[6]從農業合作社推動成本控制的角度指出，農民專業合作社在規范化建設的過程中需要對自身業務進行大力拓展，以農業生產資料為切入口逐步往產業鏈上游延伸，這對廣大農民而言就能“大幅降低獲取農業生產資料的成本，實現比預期更低甚至是發展史上最低的購買價格”。

2" 農業生產成本的定義

在傳統意義上，人們一般都將農業成本認為是農業在其經營活動與社會生產活動均能處在一個正常的狀況條件下進行的一種社會均衡的成本，即在制造農業產品過程中物化的勞動價值與生產或勞動價值的一種貨幣表現。在農業經濟學領域中的這些勞動成本通常被人們稱為農業“會計成本”，即指為生產制造某一種特定農業所生產的商品而必須進行耗費的，并以一定貨幣價值為基礎計量出來的有關農業產品中的各種勞動技術資料、勞動經濟對象等，以及生產活勞動等的消耗。

隨著時代的發展，很多學者結合成本與收益，以及其他各種要素，對農業生產成本的核算體系進行了相應的調整。李德發和張愛民對傳統的農業成本核算體系進行了一定質疑，覃克良和張振川認為在商品經濟條件下農戶從事農業生產已經和曾經計劃經濟時代有所不同，認為計算土地勞動力必須要計算土地勞動力和資金的機會成本[7]。同時，還有許多學者嘗試用數學模型論證環境資源等隱性成本也應計入進農業生產成本的核算體系，也有一些學者嘗試在農產品銷售的農民收入角度，運用相對成本理論來論證農產品在銷售過程中所產生的成本也應計入到農產品生產成本之中。

生產要素理論是目前為止在廣義上研究統計農業生產成本且描述涵蓋范圍比較完整科學的基礎理論，生產要素理論將農產品的生產成本分為直接因素和間接因素2個方面，其中直接因素主要代表的是以土地資源和水資源為中心的自然資源、勞動力資源、勞動資料及勞動對象等要素，而間接因素則是指需要投入到農業生產成本中的資金財務、信息資源、科技發明，以及對農業生產者進行教育、培訓，對農業生產者進行管理及指導等各方面能從間接上影響農業生產的方面所花費的成本。

3" 牟平區農業生產成本的影響因素

3.1" 勞動力因素

按照劉易斯二元經濟模型理論研究，市場經濟的發展會使剩余勞動力等資源由生產效率較低的部門流入到生產效率相對較高的部門。而對于眾多鄉村的年輕人來說，更多的人選擇由生產效率較低的農業產業中轉出而投入到效率更高的非農業部門中去，這就導致了鄉村大批的青年剩余勞動力減少。牟平區的許多村莊也不例外。很多村甚至都成為了“空心村”，很多大村也出現了許多的“撂荒地”，甚至有的農戶選擇當上“兼職農民”，把一年中大多數的時間用在外出打工上，而家里的地則選擇承包出去，或者每年農忙之時雇人進行打理，自己不再投入精力。

而大量農村勞動力的外流，則會造成多種影響：一方面農用器械將會作為勞動替代技術進一步普及，而農民投入到購買和使用農械的成本也會相應上升。另一方面，勞動力外流還會讓更多的農民選擇雇用他人來幫助自己完成耕種和收貨，而這也會在一定程度上抬高了農業生產的直接成本。易小蘭等發現，各區域農作物種植結構受勞動力價格波動的影響具有一定差異，而楊進等發現，當農村勞動力價格上升時會減少糧食作物生產的比例，而經濟作物種植的比例會相應上升。勞動力價格的變化無疑會對農業生產成本產生一定的影響。

3.2" 環境因素

農業是和環境聯系最緊密的產業，一方面農業在發展的過程中會在很大程度上依賴當地環境條件的變化，而另一方面，農業不同狀況的發展也會給當地的自然環境帶來一定的反饋。李闖[8]利用總成本理論構建出某種產品的成本公式，即Y=C+V+E，其中E便代表了生產該產品的環境成本。他將農業污染分為了3個方面：農藥污染、化肥污染，以及其他污染源，例如地膜污染、農用機械所產生的尾氣污染等。并且他還用比較嚴謹的實證模型，證明了農業生產帶來的水污染會對糧食種植的產量產生不良影響，進而說明了注重農業生產環境保護的重要性。

牟平區作為煙臺市經濟活動較為活躍的地區，近些年各種工業產業也在不斷發展擴大。而其生態環境也因此受到一定的威脅，盡管牟平區政府也采取了積極的環保政策控制污染，防止環境破壞對農業生產造成顯著影響，但不穩定因素仍然存在。如果無法有效地控制污染，很有可能會進一步擴大政府治理和農民改善的隱性成本，對農業生產產生十分不利的影響。

3.3" 基礎設施因素

自中央提出新農村建設以來，牟平區農村的基礎設施建設取得了很大的成就。很多鄉村都實現了“土路變公路，月光變燈光，旱地變濕地”的變化。無論是公路設施還是灌溉設施，都有了極大的提高。

然而，在牟平區的很多偏遠地區，仍然存在著基礎設施不夠完善，交通不太便利的問題，特別是一些較為偏遠的山村，受地理位置和自然條件的影響，很多村莊的基礎設施仍存在著短板。這會在某種程度上增加農業生產的成本。

西奧多.W.舒爾茨[9]認為，就具體的基礎設施而言，公路設施能夠降低農產品流通成本，提高農產品價值，而灌溉設施能夠降低農業成本。同時，Mamatzakis[10]的研究也表明，灌溉設施、公路設施還能夠對農業生產中的勞動力、資本、生產投入要素發揮替代效應或互補效應，降低農業生產成本、銷售成本。其中， 基礎設施對農業生產的中間品和私人資本存在互補性，對勞動力具有替代性，能夠降低農業生產成本。灌溉設施可以增加我國農業抵御自然災害的能力，有效降低自然災害給農業生產帶來的隱性成本，而公路等基礎設施既可以加強鄉村與外界的聯系，減少因交通不便帶來的運輸成本、勞動力成本等直接生產成本，也會增加信息成本、管理成本等間接生產成本。

3.4" 其他影響因素

除了上述這些影響因素外，牟平區的農業生產成本還會受到很多因素的控制。例如最直接的因素——農資價格影響，當年種子、化肥、農藥等農資產品的價格會直接影響農民在生產過程中的投入，這也是從政府人員、農業學者、有關部門到普通農戶最關注的成本因素之一。

除了農資價格，政府的相關補貼政策也會對農業生產成本產生相當大的影響，例如牟平區政府給予農戶的糧食生產補貼，可以彌補農戶在糧食生產過程中的成本支出；以官方名義向鄉村推廣最新的農業科技產品，聘請農業領域專家免費為各村村民培訓，這都可以提高農民的生產效率，降低農業生產產生的沉沒成本。

除此之外還有很多的因素也會直接或者間接的影響到農民生產的成本，比如國際石油價格的變化，可能會增加農業機械生產的成本，增加大量使用農業器械進行生產的農戶支出；新冠疫情的肆虐使許多農民封控在家，甚至被迫停止生產活動，或者產品無法正常順利銷售，從而導致一定的虧損等。這些都會對牟平區的農業生產成本產生或多或少的影響。

4" 牟平區控制農業生產成本的可行方法

4.1" 建立農業合作社，走共同發展之路

長期以來，我國農業一直是以“自給自足、小農經濟”的形式存在，農戶各自生產的獨立性很高。這就造成了農民生產的組織度很低，個人需要承擔農業生產所造成的大多數成本，同時也阻礙了農業生產規模的進一步擴大，對農業經濟發展產生了不利的影響。

為了應對這種消極狀況，國家從新世紀之初，就大力推動新型農業合作社的發展，在國家的指導下，牟平區下屬各鄉鎮的合作社也如雨后春筍般建立起來。合作社的作用，便是發揮農業生產中的規模效應，這是一種在一定的產量范圍內，由于生產規模的相對擴大而導致長期平均成本相對下降的效應。農業合作社將分散的農民個體組織起來成為一個集體，并以村支部或者村代表作為這個集體的負責人，在歸納總結社員的個人要求后并將其總結為整體需求，統一行動，其實質就是將個人生產所需要承擔的成本均分到全體社員，同時規模效應也會為農民帶來議價權這個附產物，從而在購買農資和售賣產品方面掌握更多的主動權。在牟平區也有北宋家口村合作社、西臺村合作社等具有代表性的優秀社，有力地推動了當地農業經濟發展。

4.2" 組建大型農貿市場，開拓農業銷售渠道

市場效應，是指在某一個固定地區銷售相同或者類似產品的人越多，個人的銷量反而會越多。這是因為當銷售的人越多時，這個地區會逐漸形成專門銷售該種產品的市場，而且規模也會不斷擴大，而有購買需求的人受消費者心理的影響，會更愿意來該市場消費，并且人數會不斷增加，從而使銷量增多，賣方收入也隨之增加。

現實中也有用這種方法穩定農民銷售渠道、增加農民收入，進而降低農民相對生產成本的案例。例如同位于煙臺市的福山區大櫻桃市場，最早在該市場沒有建立之前，附近櫻桃種植農戶的販賣方式以自行單獨售賣為主，而這樣會導致銷量受到多方面的影響，收入有很大的不穩定性。而自從大櫻桃市場建成后，對于賣方主體來說，即為他們提供了一個比較干凈、衛生且穩定的售賣場所，而政府的介入及嚴格管控又使該市場所售賣的櫻桃有了更好的安全保障，而對買方主體而言，以上優勢無疑是更吸引交易的發生。特別是對于某些單次購買量較大的買方，例如食品加工廠商而言，出于節省成本的目的，也會選擇直接前往該市場來進行交易。市場的集聚效應所帶來的大量需求，使農民嵌入進了農產品產業鏈之中，并成為產品銷售的主體，讓農民不再陷入被動接受買方，報價的被動狀態，同時穩定的需求量也會帶來更加穩定的收益，從而穩定增加農民收入。因此，牟平區相關單位也可以借鑒相關經驗，通過建立農產品市場的方式，來降低農民成本，增加農民收入。

4.3" 發展特色農業，提高產品附加值

近些年來，在新農村建設的基礎上，國家大力推動地區農業特色化發展。根據國農辦的相關文件指示，全國各地的鄉村應該按照自身的優點發展具有自身特色的產業。到2021年之前，每個省應形成若干個產業體系、生產體系、經營體系較為完善的規模化農業優勢特色產業和產業集群。

牟平區是煙臺的特色產物——蘋果和櫻桃的主要產區，擁有發展特色農業的得天獨厚的優勢。單就蘋果而言，牟平區的觀水鎮就被譽為“中國蘋果第一鎮”，“觀水”牌蘋果入圍山東省著名商標，在全國乃至全世界都享有一定的盛名。許多鄉鎮也率先推動了特色農業的建設，例如武寧的周家莊村選擇將本地產的黃桃、蘋果委托給代工廠生產成水果罐頭對外銷售，收入比單純賣成品要多很多；牟平的北宋家口村開設了櫻桃、蘋果采摘園，發展旅游經濟，帶來了比較高的收益。這些都有利于增加當地農業經濟的發展。牟平其他地區也可以此為鑒，從拓展農業產品附加值的角度出發，增加農民收入。

4.4" 推動農業科技發展，降低農業生產成本

除了發展特色農業的方式外，農業科技的引進和發展也會有效地提高農產品的附加值，降低農業生產成本。例如市場上熱賣的有機蔬菜、有機肉食，以及越來越多的反季節蔬菜，反季節水果，都是仰仗于先進的農業種植技術的發展，轉基因農作物和新型雜交作物能讓一畝地產出更多的糧食和蔬菜，增加農民的產出；而新式的農藥、化肥等農資產品的出現，有效提升了施灑后的效果，有力增加了糧食作物產量。

目前我國的農業科技水平相對來說還處于一個大而不強的境地，對于各個領域來說還有很長的路要走。而牟平區農業科技的應用及發展，也面臨著與其他地區相同的問題。因此，牟平區政府及有關部門可以進一步增加對農業科技領域的支持，特別是加大對農戶投資不起，投入不到的領域上面，并注重科技成果的轉化，逐漸讓最新的農業成果“飛入尋常百姓家”。同時也應加大對百姓科學素養的教育與培訓，讓科技成果能在農民手中得到更好更科學的運用。

5" 結束語

我國是一個擁有幾千年農業發展歷史的農業大國，并且長期以來仍然保持著精耕細作的優良傳統。而精耕細作便要求對農業生產過程中的每一個環節都要細心鉆研，不能粗心大意。農業生產成本，貫穿于農業生產的各個環節，并且對農業生產的影響，也是十分廣泛的。因此，學習研究控制農業生產成本，對于促進農業經濟發展，推動牟平區的鄉村振興，也是十分重要的。

除了上面提到的方式方法外，還需要針對農業生產管理的主體提出一定的建議。對于牟平當地政府，應借助合作社等平臺為成員提供針對性的社會化服務項目，如通過技術支持、流程監控、銷售能力培育等定向扶持手段[11]，給農業發展提供更多的幫助和機會，成為農業穩步發展真正的守門員。而對于直接管理農業生產狀況的村委會而言，既要深入村中的每家每戶，要把農民的意見整合起來反映給上級政府，又要及時將上級政府的指導和最新的政策傳達給各位村民，做好“傳話筒”的作用。

同時，村委會還要加強本村村民的思想工作，幫助本村村民開拓視野，打開格局，幫助他們致富。而對于農業生產的直接參與者——農民，需要農民不斷地轉變觀念，學習新的理念和知識，接觸有利于自己生產的新技術、新技能，努力降低個人生產的成本，提高生產效益。

參考文獻：

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