[摘 要] 政治生態(tài)治理是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,亟須從理念、制度和技術(shù)等范疇創(chuàng)新推動(dòng)。區(qū)塊鏈、GPT等數(shù)字技術(shù)是具有代表性的創(chuàng)新性治理載體。當(dāng)前政治生態(tài)趨向內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、信息要素多樣化以及治理行動(dòng)煩瑣化,數(shù)字技術(shù)賦能能夠從現(xiàn)實(shí)邏輯上突破治理主體單一、厘清治理過程混亂、規(guī)避治理方法不實(shí)、解決治理信息錯(cuò)位,創(chuàng)新性生成去中心化的多主體共識、強(qiáng)條件防篡改的全過程共建、透明共監(jiān)管的全方位共治以及信息對稱的全社會(huì)共享等機(jī)制。政治生態(tài)數(shù)字治理現(xiàn)代化的未來圖景有待在理念、制度和方法等維度予以檢驗(yàn),亦需面對政府權(quán)威性降低、技術(shù)超前、人才不足以及道德邊界模糊等潛在挑戰(zhàn)。
[關(guān)鍵詞] 數(shù)字技術(shù);政治生態(tài);中國式現(xiàn)代化;機(jī)制
[DOI編號] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2024.07.008
[中圖分類號] D630" " " " " " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" " " " " [文章編號] 1004-0544(2024)07-0073-09
基金項(xiàng)目:國家社科基金重大項(xiàng)目“馬克思主義中國化‘兩個(gè)結(jié)合’及其關(guān)系研究”(21amp;ZD009);江蘇高校“青藍(lán)工程”資助。
作者簡介:賈海剛(1986—),男,法學(xué)博士,江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心南京林業(yè)大學(xué)基地研究員,南京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、碩士生導(dǎo)師。
全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是一個(gè)多領(lǐng)域、寬范疇的宏偉事業(yè)。現(xiàn)代化國家建設(shè)需要以國家治理現(xiàn)代化為抓手,政治生態(tài)治理是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)政治生態(tài)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要現(xiàn)代化的治理理念加以引導(dǎo),還需要引入和運(yùn)用新的治理技術(shù)。西方國家政治生態(tài)經(jīng)歷了宗教紛爭、民主異化以及民粹主義轉(zhuǎn)向等歷程,在當(dāng)前信息技術(shù)加持下逐漸呈現(xiàn)“解意識形態(tài)化”“綠化”等合作政治的趨向1。相比較而言,近年來美國民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布的全球最安全國家排行和全球法律與秩序指數(shù)排名中,中國均處于前三位。凸顯我國社會(huì)主義制度下的政治生態(tài)優(yōu)勢,關(guān)鍵在于善用新技術(shù)賦能治理現(xiàn)代化。中國式政治生態(tài)治理現(xiàn)代化包括治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面,其中治理體系現(xiàn)代化是制度保障,治理能力現(xiàn)代化是行動(dòng)保障,二者均依賴于技術(shù)賦能,諸如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、GPT等數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)能夠催生更先進(jìn)的新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的新型生產(chǎn)關(guān)系,是國家治理現(xiàn)代化的重要技術(shù)支撐。政治生態(tài)治理需要數(shù)字技術(shù)的充分介入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。”1肯定了將數(shù)字技術(shù)嵌入國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義和重要性。中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議指出,“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”2,明確了政治生態(tài)數(shù)字治理現(xiàn)代化的前進(jìn)方向。
一、政治生態(tài)治理現(xiàn)代化與數(shù)字技術(shù)治理
政治生態(tài)是多主體、多要素相互作用的有機(jī)系統(tǒng),內(nèi)蘊(yùn)著政治活動(dòng)主體、行為、場域、目標(biāo)等若干要素3。隨著社會(huì)發(fā)展,政治生態(tài)不斷更新其內(nèi)容和表現(xiàn)形式,呈現(xiàn)出不同樣態(tài),必須進(jìn)行及時(shí)有效的治理,以維護(hù)良好的政治生態(tài)。由于政治生態(tài)是一個(gè)復(fù)雜的人、事、物交縱集合體,推進(jìn)政治生態(tài)治理就需要充分運(yùn)用該時(shí)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果進(jìn)行賦能。人工智能、區(qū)塊鏈、GPT等數(shù)字技術(shù)不失為當(dāng)前推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的重要?jiǎng)?chuàng)新性技術(shù)載體。
(一)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化
政治生態(tài)是生態(tài)概念在政治學(xué)領(lǐng)域的延伸,是一個(gè)地區(qū)或單位黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的綜合性體現(xiàn)。政治生態(tài)治理即糾正政治活動(dòng)中不合規(guī)矩、不符民心、有違統(tǒng)治階級利益的不良行為,諸如貪腐、獨(dú)權(quán)等政治壞象。政治生態(tài)治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化概念的具體演繹,其范疇控制在政治生態(tài)領(lǐng)域,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。
國家治理現(xiàn)代化既是從國家層面對現(xiàn)代化理論的內(nèi)涵演繹與衍生,也是把握和深化政黨執(zhí)政規(guī)律、國家建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新思維理念,是一個(gè)把靜態(tài)理論范疇與動(dòng)態(tài)實(shí)踐演進(jìn)結(jié)合起來的綜合性概念。國家治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,具體體現(xiàn)在國家治理體系現(xiàn)代化與治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面:其一,國家治理體系現(xiàn)代化,體現(xiàn)在理念、制度等維度。國家治理現(xiàn)代化深耕于現(xiàn)代社會(huì)。現(xiàn)代化反映了人類社會(huì)歷史發(fā)展的一種趨向。在這個(gè)過程中,需要維護(hù)人類社會(huì)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑,在共享發(fā)展結(jié)果中制定好盡可能公平正義、可持續(xù)的分配制度,以滿足人民群眾對美好生活的需要。其二,國家治理能力現(xiàn)代化,體現(xiàn)在執(zhí)行力、落實(shí)力、實(shí)效性等方面。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,需要將物質(zhì)生產(chǎn)力充分發(fā)揮出來并盡可能多地實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富積累,而這個(gè)過程就需要發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)創(chuàng)造力以及落實(shí)執(zhí)行力,這是國家治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高”,明確將“基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”納入我國發(fā)展的總體目標(biāo)4。總之,國家治理現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是在治理體系和治理能力上形成社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體效應(yīng),取得以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的總體效果。
政治生態(tài)在政治活動(dòng)中表現(xiàn)為內(nèi)部各參與要素的相互作用關(guān)系,并由此與周邊環(huán)境建立起的互動(dòng)關(guān)系。從內(nèi)涵發(fā)展來看,政治生態(tài)作為西方舶來詞匯,經(jīng)歷了從生態(tài)學(xué)話語到政治學(xué)話語再到學(xué)術(shù)性話語的演進(jìn)過程5。其一,作為生態(tài)學(xué)話語的“政治生態(tài)”。政治生態(tài)作為生態(tài)學(xué)概念引入政治研究領(lǐng)域,源自西方生態(tài)學(xué)馬克思主義者對資本主義社會(huì)生態(tài)問題的批判,他們將研究生態(tài)危機(jī)的視域置于資本主義制度之上,提出為了緩解生態(tài)危機(jī)的政治生態(tài)話語。其二,作為政治學(xué)話語的“政治生態(tài)”。政治生態(tài)進(jìn)入政治話語體系,源自近代西方政治學(xué)家對政治活動(dòng)的精細(xì)化實(shí)驗(yàn)研究,他們借用生態(tài)學(xué)的理論和方法研究選舉、投票、表決等活動(dòng)及其衍生現(xiàn)象,構(gòu)成了一個(gè)類似自然生態(tài)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜且緊密聯(lián)結(jié)的政治生態(tài)系統(tǒng)1。習(xí)近平總書記指出:“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。”2在實(shí)踐中,政治生態(tài)建設(shè)逐漸在各層級政府中間鋪展開來,并引起學(xué)術(shù)界的廣泛討論。其三,作為學(xué)術(shù)性話語的“政治生態(tài)”。黨的十八大以來,學(xué)界對政治生態(tài)的研究推動(dòng)了政治生態(tài)的學(xué)術(shù)話語體系構(gòu)建,主要圍繞“政治生態(tài)”與“黨內(nèi)政治生態(tài)”的內(nèi)涵辨析、邊界辨析以及體系辨析等問題展開,部分學(xué)者進(jìn)一步延伸至對政治生態(tài)評價(jià)體系的研究,總體上比較注重研究的實(shí)踐性及可行性3。
政治生態(tài)治理現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性概念,其既是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分,又是中國式現(xiàn)代化在政治生態(tài)領(lǐng)域的體現(xiàn),包括理念、制度和技術(shù)三個(gè)范疇。其一,理念現(xiàn)代化是中國式政治生態(tài)現(xiàn)代化的靈魂,主要是指馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果,即習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。其二,制度現(xiàn)代化是中國式政治生態(tài)現(xiàn)代化的骨骼,主要是指中國特色社會(huì)主義制度體系,包括國家政治制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度以及黨的領(lǐng)導(dǎo)制度等。其三,技術(shù)現(xiàn)代化是中國式政治生態(tài)現(xiàn)代化的血肉,主要是指大數(shù)據(jù)、人工智能以及它們的衍生創(chuàng)新技術(shù),在當(dāng)前較為引人注目的是區(qū)塊鏈、GPT等數(shù)字技術(shù)。數(shù)字技術(shù)憑借去中心化、公開透明性、強(qiáng)條件防篡改以及公開共監(jiān)管等優(yōu)勢,備受公共治理參與者關(guān)注,同時(shí)也憑借其參與社會(huì)治理的實(shí)踐效果彰顯出公共價(jià)值屬性。
(二)數(shù)字技術(shù)及其衍生治理
傳統(tǒng)意義上的數(shù)字技術(shù)是伴隨計(jì)算機(jī)技術(shù)而生成的信息資源編碼技術(shù),即“0”和“1”的二進(jìn)制數(shù)字編碼組合,主要應(yīng)用于高端工業(yè)領(lǐng)域。但隨著大數(shù)據(jù)、4G/5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、GPT等數(shù)字衍生技術(shù)的深入發(fā)展,數(shù)字技術(shù)的內(nèi)涵和范疇也在持續(xù)深化和拓展,與日常生活的聯(lián)結(jié)日漸緊密。當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)正從云端飛入尋常百姓家,成為改變社會(huì)生產(chǎn)、生活方式的主要媒介工具,不僅從更深層次、更廣領(lǐng)域加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,而且還在不斷推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展智能化應(yīng)用新場景。習(xí)近平總書記指出,要“利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”4。數(shù)據(jù)逐漸成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)力要素,其與社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的聯(lián)結(jié)也越來越緊密。近年來,隨著數(shù)字技術(shù)不斷更新迭代,已衍生出新的技術(shù)變種并引起關(guān)注,諸如區(qū)塊鏈、ChatGPT、Sora等。以區(qū)塊鏈為例,區(qū)塊鏈以一定時(shí)間周期為節(jié)點(diǎn)組合成時(shí)序數(shù)據(jù)鏈條,把在一定時(shí)間周期內(nèi)的數(shù)據(jù)組合成若干個(gè)數(shù)據(jù)塊,塊塊相連形成數(shù)據(jù)塊鏈,后塊與前塊按照時(shí)間序列排列,且后塊的生成基于前塊,以此規(guī)則排列,便形成了一個(gè)具有強(qiáng)條件防篡改、可追溯等特性的分布式賬本數(shù)據(jù)庫。數(shù)字技術(shù)也在區(qū)塊鏈、GPT等底層架構(gòu)支撐下不斷演進(jìn),逐步破解了生產(chǎn)生活中的“單中心”依賴問題,從生產(chǎn)關(guān)系角度徹底顛覆合同、信用和交易的舊規(guī)則,形成一種無需“信任”的社會(huì)關(guān)系體系,具有去中心化、強(qiáng)條件防篡改、可追溯性、公開共監(jiān)管、信息對稱性等優(yōu)勢特性,有助于紓解國家事務(wù)治理尤其是政治生態(tài)治理中繁瑣的系統(tǒng)關(guān)系,對于提升政治生態(tài)治理效率、降低治理成本、提升協(xié)同治理水平具有重要作用1。
數(shù)字技術(shù)具有普遍適用性,包括主動(dòng)應(yīng)用于政治活動(dòng)之中,形成數(shù)字治理。數(shù)字治理是一種新型治理方式,它依托有效地收集、分析和處理現(xiàn)實(shí)活動(dòng)數(shù)據(jù)來超越實(shí)體治理,在更高層次上通過虛擬綜合數(shù)字處理來實(shí)施相應(yīng)的國家數(shù)字治理。習(xí)近平總書記指出:“區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口,明確主攻方向,加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”2數(shù)字技術(shù)作為一套相對成熟的治理架構(gòu),其核心是基于多種技術(shù)組合建立新的信任機(jī)制和信息連接方式,在促進(jìn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)扁平化、治理及服務(wù)過程透明化、提高政府社會(huì)治理數(shù)據(jù)可信性和安全性等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。毋庸置疑,數(shù)字技術(shù)必定會(huì)成為國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化所依賴的核心技術(shù)模式。政府等公共組織可以充分利用數(shù)字技術(shù)的全程記錄、順序時(shí)間戳、不可篡改、可追溯、防偽造等特性,解決政府服務(wù)和社會(huì)治理過程中的現(xiàn)實(shí)難題,諸如貪腐、獨(dú)權(quán)、瀆職等政治生態(tài)問題,實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)治理與數(shù)字技術(shù)的良性契合。
二、政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的數(shù)字賦能邏輯
進(jìn)入新時(shí)代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)反腐倡廉,引領(lǐng)和推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)不斷走向深入。學(xué)界對政治生態(tài)的研究日益增多,部分地方政府和公有制單位開始探索政治生態(tài)指標(biāo)化評價(jià)、技術(shù)治理等模式。由于政治生態(tài)是一個(gè)復(fù)雜的活動(dòng)環(huán)體,加之國際國內(nèi)等諸多因素影響,我國當(dāng)前政治生態(tài)趨向內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、信息要素多樣化以及治理行動(dòng)煩瑣化,客觀映射出政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的主體單一、過程失真、方法不實(shí)、信息錯(cuò)位等現(xiàn)實(shí)困境。正因如此,數(shù)字技術(shù)作為一種能夠激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力效力、調(diào)適新型生產(chǎn)關(guān)系的新興技術(shù),且政治活動(dòng)本身亦屬于生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整范疇,確有必要且亟須使其賦能政治生態(tài)治理,從數(shù)字技術(shù)的底層邏輯突破政治生態(tài)治理主體單一、厘清政治生態(tài)治理過程混亂、規(guī)避政治生態(tài)治理方法不實(shí)、解決政治生態(tài)治理信息錯(cuò)位等難題。
(一)數(shù)字賦能突破政治生態(tài)治理主體單一
由于政治生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性,傳統(tǒng)的政治生態(tài)治理理論普遍認(rèn)為政治治理應(yīng)該是對政治活動(dòng)主導(dǎo)者的約束與控制,應(yīng)該由政治活動(dòng)主導(dǎo)者負(fù)責(zé),于是便出現(xiàn)了政府兼具政治活動(dòng)的“組織者”“運(yùn)動(dòng)員”“裁判員”“監(jiān)督員”等諸多角色的局面。即政治活動(dòng)由政府組織、實(shí)施、評判、監(jiān)督,政治生態(tài)出了問題也由政府自負(fù)其責(zé)。顯然,在當(dāng)前推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,政府單一主體擔(dān)負(fù)起的角色太多、責(zé)任太重,也不太符合政治活動(dòng)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性,這不僅會(huì)弱化治理效能,如圖1a所示,還會(huì)形成單一主體“一家獨(dú)大”的局面。“醫(yī)不自醫(yī)”,政治生態(tài)治理不是政府單一主體所能“自醫(yī)”的事情,亟須多主體共同參與治理。英國學(xué)者格里·斯托克認(rèn)為,“治理所指,是統(tǒng)治方式的一種新發(fā)展,其中的公私部門之間以及公私部門各自的內(nèi)部界線均趨于模糊。治理的本質(zhì)在于,它所偏重的統(tǒng)治機(jī)制并不依靠政府的權(quán)威或許可”3。換言之,政治生態(tài)治理的主體并不限于政府,而應(yīng)該包括公共機(jī)構(gòu)以及個(gè)體行為者在內(nèi),尤其是要解決好多主體參與的去中心化問題,實(shí)現(xiàn)政府角色由主導(dǎo)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)。如何更進(jìn)一步激活政治活動(dòng)中各個(gè)參與主體的積極性與創(chuàng)造性,才是促進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。“治理意味著在為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題尋求解決方案的過程中存在著界線和責(zé)任方面的模糊性。”1誰的邊界?誰的責(zé)任?毫無疑問都指向各個(gè)治理主體。在推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化建設(shè)中,突破單一主體的局限至關(guān)重要。推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜工程,既要與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)這一長遠(yuǎn)目標(biāo)相匹配,又要下沉至基層社會(huì)進(jìn)行政治生態(tài)治理,從而不斷提升政治生態(tài)治理現(xiàn)代化水平,這其中涉及現(xiàn)代化治理的各個(gè)主體。其一,政府始終是政治生態(tài)治理的首要主體。政治活動(dòng)由政府主導(dǎo),政治生態(tài)問題也由政府行為產(chǎn)生,政治生態(tài)治理理應(yīng)由政府負(fù)責(zé)。其二,社會(huì)組織亦是政治生態(tài)治理的輔助主體。政治生態(tài)是政治活動(dòng)主客體雙向互動(dòng)的結(jié)果,除了個(gè)體的人以外,社會(huì)組織也是政治活動(dòng)的主要參與單元,政治生態(tài)治理不能忽視社會(huì)組織的地位與作用。其三,人是政治生態(tài)治理不可或缺的主體。政治活動(dòng)的主要參與者是人,政治生態(tài)治理的主要參與者亦是人,人作為政治生態(tài)中的重要主客體要素,對政治生態(tài)治理的作用非常關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化離不開多主體的共同參與,核心是實(shí)現(xiàn)去中心化。數(shù)字技術(shù)具有碎片化信息疊加、算法生成式識別、決策自動(dòng)化程度高等優(yōu)勢,將其賦能政治生態(tài)治理并形成數(shù)治格局是突破主體單一的關(guān)鍵選擇。
(二)數(shù)字賦能厘清政治生態(tài)治理過程混亂
推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化要樹立系統(tǒng)思維,不斷強(qiáng)化過程性治理思路及其行動(dòng)效能。政治生態(tài)并非靜止不動(dòng)的,而是變動(dòng)不居的,決定了政治生態(tài)治理內(nèi)容的復(fù)雜性和過程的周期性,加之既得利益群體的有意干擾,政治生態(tài)治理過程極易出現(xiàn)失真現(xiàn)象,治理內(nèi)容、手段等信息無法完整保存抑或錯(cuò)誤保存,最終導(dǎo)致治理結(jié)果出現(xiàn)偏差,或因被蒙蔽而達(dá)不到治理效果。唯物辯證法非常看重事物在發(fā)展過程中的動(dòng)態(tài)性、聯(lián)系性等特征。恩格斯指出:“一個(gè)偉大的基本思想,即認(rèn)為世界不是既成事物的集合體,而是過程的集合體。”2政治生態(tài)治理同樣如此,無法游離于治理過程的動(dòng)態(tài)性、聯(lián)系性以及周期性之外。人為因素的自我作用或者相互作用,極有可能導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)或單位的政治生態(tài)出現(xiàn)問題。在推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化過程中,應(yīng)在兼顧主觀治理視角外,充分利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢特性進(jìn)行賦能并防范治理過程中的混亂。一般來說,治理過程不可避免會(huì)受到人為因素干擾,甚至有意破壞,諸如損壞原始記錄、破壞證據(jù)鏈條等行為,如圖2a所示,亦或者用拖延等逃避對不良行為的追罰等。如此行為均會(huì)對政治生態(tài)治理產(chǎn)生消極影響。使用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)政治生態(tài)治理過程的防篡改性,通過建立可追溯的政治生態(tài)全過程數(shù)據(jù)庫,可以有效防止主觀因素對健康政治生態(tài)的蓄意破壞。
(三)數(shù)字賦能規(guī)避政治生態(tài)治理方法不實(shí)
推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化需要以科學(xué)的方法論為支撐。黨的十八大以來,黨中央統(tǒng)籌謀劃政治生態(tài)治理的制度設(shè)計(jì),提出許多切實(shí)可行的具體方法,諸如掀起“老虎蒼蠅一起打”的反腐風(fēng)暴、建立抑制腐敗滋生的督查機(jī)制以及“回頭看”“再回頭”的巡視制度等。在現(xiàn)階段政治生態(tài)監(jiān)管工作中,黨內(nèi)監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督等是主流渠道,還存在一定程度的單一主體約束限制。而要突破單主體約束,需要建立由社會(huì)各個(gè)單元共同參與的共監(jiān)管機(jī)制。政治生態(tài)治理方法論重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)治理主體用什么樣的方式、方法來觀察和處理政治生態(tài)問題,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化。20世紀(jì)90年代,世界銀行針對發(fā)展中國家的國家治理能力偏弱問題,運(yùn)用治理理論拓展了弱治理能力政府的社會(huì)組織治理能力,總結(jié)為“小政府大社會(huì)”治理模式。我國部分學(xué)者汲取了“小政府大社會(huì)”治理模式中的有益部分,諸如社會(huì)治理、全員治理等,在“強(qiáng)社會(huì)”治理模式中突出政府的治理能力,并將其轉(zhuǎn)化為國家治理范式,涵括政治價(jià)值、政治認(rèn)同、公共政策、社會(huì)治理等幾個(gè)方面,逐漸形成國家治理現(xiàn)代化的概念3。在這一概念中,治理的內(nèi)涵不斷延展,政府不再是唯一的治理主體,單一主體內(nèi)部監(jiān)管也不再是唯一的治理方法,而是要形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)多元參與的政治治理現(xiàn)代化模式。隨著政治生態(tài)治理主體的不斷拓展,傳統(tǒng)的管理方法逐漸不再適用,突出表現(xiàn)為多主體參與帶來的海量治理數(shù)據(jù)龐雜無序,亟須用滿足多主體共治的方法予以梳理和監(jiān)管。而在具體實(shí)踐中,政治生態(tài)治理現(xiàn)代化無論是在主體層面還是方法層面,都需要形成包含政府、社會(huì)組織以及個(gè)體在內(nèi)的多元化共監(jiān)管機(jī)制,關(guān)鍵是利用數(shù)字治理技術(shù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)方法論突破1。
(四)數(shù)字賦能解決政治生態(tài)治理信息錯(cuò)位
由于長期以來受到通信、交通等技術(shù)條件影響,政治生態(tài)治理在信息整治、數(shù)據(jù)共享等方面與治理措施存在信息不對稱的匹配錯(cuò)位問題2。在政治生態(tài)治理實(shí)踐中,政務(wù)信息和政務(wù)數(shù)據(jù)長期無法共享并整合利用,政治生態(tài)治理措施容易出現(xiàn)失位并造成不良后果。與此同時(shí),政府在政治生態(tài)治理實(shí)踐中的主導(dǎo)性往往過于強(qiáng)大:一方面,政府過于強(qiáng)調(diào)對政治生態(tài)治理的主導(dǎo)性,其他社會(huì)組織的力量往往先被政府全部吸收,然后通過政府這一中心的整合統(tǒng)籌再作用于政治生態(tài)治理,容易形成信息不對稱的“拜占庭將軍”問題(如圖4a所示);另一方面,在以政府為中心的政治生態(tài)治理模式中,一旦政治生態(tài)治理的主客體關(guān)系出現(xiàn)“裂縫”,將導(dǎo)致不同社會(huì)單元缺乏相互信任,參與治理的積極性消退或被掩蓋,甚至無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)單元的主體優(yōu)勢與政治生態(tài)治理需求之間的有效對接,效力也隨之衰減。總體來看,推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化面臨著政務(wù)數(shù)據(jù)、治理內(nèi)容、主體關(guān)系同行動(dòng)措施間的信息不對稱問題。顯然,上述問題僅靠制度設(shè)計(jì)是無法解決的,亟須通過新的技術(shù)賦能予以創(chuàng)新突破,數(shù)字技術(shù)所體現(xiàn)出來的信息對稱優(yōu)勢恰為其用。在政治生態(tài)治理中利用數(shù)字技術(shù)的信息對稱優(yōu)勢,能夠有效解決“拜占庭將軍”問題帶來的信息錯(cuò)位難題,在信息迭代更新中完成治理措施的動(dòng)態(tài)升級,從而推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化。
三、政治生態(tài)數(shù)字治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新機(jī)制
數(shù)字技術(shù)逐漸被公眾熟知,得益于電腦、智能手機(jī)等電子終端的大范圍使用,根源在于該技術(shù)能夠把社會(huì)生產(chǎn)、生活元素?cái)?shù)字化、虛擬化,在技術(shù)構(gòu)成上形成一種分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、公開共識、算法組合的新型數(shù)據(jù)模型。區(qū)塊鏈、GPT等數(shù)字技術(shù)在結(jié)構(gòu)組成上可細(xì)分為數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡(luò)層、共識層、激勵(lì)層、合約層和應(yīng)用層六個(gè)層級,各層級有其特定功能與效果,各負(fù)其責(zé)、各盡其能、各得其所3。如此獨(dú)特且復(fù)雜的技術(shù)設(shè)計(jì),決定了數(shù)字技術(shù)具有高冗余的分布式存儲(chǔ)、強(qiáng)條件防篡改、數(shù)據(jù)時(shí)序排列、去中心化信用達(dá)成、自動(dòng)執(zhí)行合約以及隱私安全保護(hù)等優(yōu)勢特性。正是這些優(yōu)勢特性的存在,使得數(shù)字技術(shù)不僅可以應(yīng)用于金融領(lǐng)域,也可廣泛應(yīng)用于社會(huì)治理場景。從政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求來看,相比傳統(tǒng)政治生態(tài)治理模式,數(shù)字技術(shù)嵌入政治生態(tài)治理可以自發(fā)生成四種創(chuàng)新機(jī)制:去中心化的多主體共識機(jī)制、強(qiáng)條件防篡改的全過程共建機(jī)制、透明共監(jiān)管的全方位共治機(jī)制以及信息對稱的全社會(huì)共享機(jī)制。
(一)去中心化的多主體共識機(jī)制
政治生態(tài)治理現(xiàn)代化要求治理主體多元化,“國家治理是國家政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者等多元行動(dòng)者對社會(huì)公共事務(wù)的合作管理,其目的是維護(hù)社會(huì)秩序,增進(jìn)公共利益”4。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中華人民共和國成立七十多年來取得輝煌成就的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。治理現(xiàn)代化應(yīng)與黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)國家治理由政府統(tǒng)治到政府管理再到政府治理的轉(zhuǎn)變,不斷縮小國家的非核心權(quán)限,以激發(fā)社會(huì)各界主體參與政治活動(dòng)的積極性與活力,創(chuàng)造更為豐足的社會(huì)價(jià)值1。推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化同樣如此,離不開社會(huì)法人以及個(gè)體人的多元參與。政治生態(tài)治理主體多元化的前提是實(shí)現(xiàn)去中心化。去中心化并非真正去掉中心,而是要使每個(gè)社會(huì)參與主體都成為中心,且有一個(gè)強(qiáng)大的中心來統(tǒng)管全局,這個(gè)強(qiáng)大的中心就是政府(政黨)。需要通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)既去中心化又強(qiáng)化中心的治理目標(biāo),如圖1所示。
數(shù)字技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)多主體共識的虛擬兼容,彰顯去中心化的共識機(jī)理優(yōu)勢。在以數(shù)字技術(shù)為底層架構(gòu)的政治生態(tài)治理框架中,如圖1b所示,多主體共同參與能夠在決策權(quán)高度分散的去中心化系統(tǒng)中使全員高效達(dá)成共識,能夠在很大程度上保證決策的全員滿意度和社會(huì)信任度,形成令多個(gè)社會(huì)主體均滿意的決策共識。在技術(shù)構(gòu)成層面,數(shù)字技術(shù)封裝依賴于工作量證明、權(quán)益證明、董事會(huì)決策以及多共識變種等達(dá)成的共識結(jié)果,通過引入分布式節(jié)點(diǎn)的函數(shù)算法保證數(shù)據(jù)一致性和共識安全性,使得去中心化的數(shù)字系統(tǒng)達(dá)成共識機(jī)制。在機(jī)制實(shí)踐層面,數(shù)字技術(shù)通過分布式節(jié)點(diǎn)的高度冗余數(shù)據(jù)存儲(chǔ),充分掌握數(shù)據(jù)鏈上所有政治生態(tài)治理參與者的俘獲數(shù)據(jù),做到公開共識的“數(shù)據(jù)民主”,形成去中心化的優(yōu)勢特性,但并沒有抹除政府主導(dǎo)角色,而是更強(qiáng)調(diào)如圖1b中所示的政府服務(wù)保障性地位。在社會(huì)引領(lǐng)層面,數(shù)字技術(shù)可以有效祛除去中心化的“默頓效應(yīng)”,從而激發(fā)各參與主體的活力,形成政治生態(tài)治理多主體共同參與的共識機(jī)制。
(二)強(qiáng)條件防篡改的全過程共建機(jī)制
政治生態(tài)是政治活動(dòng)主客體相互作用的結(jié)果。人在政治生態(tài)治理中的作用非常重要。在現(xiàn)實(shí)中,一些人阻撓甚至破壞政治生態(tài)治理過程,包括篡改文本記錄、毀壞儲(chǔ)存數(shù)據(jù)等,極不利于實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化。保護(hù)政治活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、防止篡改歷史內(nèi)容,關(guān)鍵是做好數(shù)據(jù)保護(hù)和追責(zé)兩方面工作。其一,做好政治活動(dòng)內(nèi)容數(shù)據(jù)的保護(hù)工作,防止人為篡改;其二,在數(shù)據(jù)內(nèi)容遭到破壞時(shí),能夠高效追蹤到責(zé)任人,用嚴(yán)苛追責(zé)防止人為破壞數(shù)據(jù),如圖2所示。
數(shù)字技術(shù)為實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化提供了技術(shù)可能,其即時(shí)存儲(chǔ)和實(shí)時(shí)留痕的特性生成了強(qiáng)條件防篡改和可追溯性兩大優(yōu)勢功能,保障了政治生態(tài)治理全程可追溯、可追責(zé)、可監(jiān)督的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)(如圖2b所示)。數(shù)字技術(shù)將日常政治活動(dòng)記錄在環(huán)環(huán)相扣的數(shù)據(jù)鏈上,這種時(shí)序鏈具有強(qiáng)條件防篡改的優(yōu)勢特性。如要篡改其中任何一個(gè)數(shù)據(jù),必然要對后面所有數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,且須征得前序51%算力同意,在活動(dòng)數(shù)據(jù)不斷海量增長的數(shù)據(jù)聚變時(shí)代,達(dá)成全網(wǎng)51%算力均同意的協(xié)議幾乎不具有可能性。那么,如果將數(shù)字鏈技術(shù)應(yīng)用于政治活動(dòng),則可以完整記錄政治活動(dòng)過程,且可通過加蓋時(shí)間戳來強(qiáng)化強(qiáng)條件防篡改特性,提高數(shù)據(jù)透明度,實(shí)現(xiàn)多主體公開共同監(jiān)督,使得數(shù)據(jù)造假或篡改成為不可能事件。同時(shí),數(shù)字技術(shù)又賦予數(shù)據(jù)內(nèi)容可追溯的特性,可追溯性能夠有效應(yīng)對政治生態(tài)治理過程性數(shù)據(jù)內(nèi)容缺失或被惡意篡改的困境。可以說,以數(shù)字技術(shù)賦能政治生態(tài)治理現(xiàn)代化,從技術(shù)層面確保了數(shù)據(jù)內(nèi)容的完整性和真實(shí)性,進(jìn)而確證了政治生態(tài)技術(shù)治理現(xiàn)代化的可行性和有效性。
(三)透明共監(jiān)管的全方位共治機(jī)制
數(shù)字技術(shù)具有公開透明、共監(jiān)管的技術(shù)優(yōu)勢,可以滿足政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的實(shí)際需求。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造出按照時(shí)序性存儲(chǔ)的分布式賬本數(shù)據(jù)鏈,鏈上每個(gè)節(jié)點(diǎn)均能依據(jù)時(shí)序性、分布式等特性實(shí)現(xiàn)自主治理和全鏈共同監(jiān)管。即數(shù)字技術(shù)以各個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)送者自身利益和各個(gè)數(shù)據(jù)區(qū)塊的安全為前提,每個(gè)節(jié)點(diǎn)發(fā)送者既是參與者,也是監(jiān)管者,形成全方位共治機(jī)制1,如圖3所示。
數(shù)字技術(shù)的公開透明、共監(jiān)管模式可以有效地為政治生態(tài)治理現(xiàn)代化提供技術(shù)保障、信用保障、信息安全保障以及成本管理保障,提高整個(gè)政治生態(tài)治理的運(yùn)作效率。基于數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的全方位共監(jiān)管的政治生態(tài)透明共治機(jī)制,形成社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、大眾媒體監(jiān)督和全社會(huì)公民個(gè)體監(jiān)督的共同監(jiān)管樣態(tài),如圖3b所示。其一,公開透明共監(jiān)管驗(yàn)證政治活動(dòng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。政治活動(dòng)公開透明,每個(gè)數(shù)據(jù)輸入均需錄入者簽名,且必須經(jīng)過整個(gè)數(shù)據(jù)庫共識后,才被記錄到數(shù)據(jù)鏈上,此即對政治活動(dòng)過程的錄入共監(jiān)管,從而保證政治活動(dòng)責(zé)任到人。其二,公開透明共監(jiān)管確證政治活動(dòng)內(nèi)容數(shù)據(jù)的時(shí)序性。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的分布式記賬優(yōu)勢特性,用加蓋時(shí)間戳的方式進(jìn)行時(shí)序性排列,保證共監(jiān)管內(nèi)容數(shù)據(jù)的完整性,從而實(shí)現(xiàn)政治活動(dòng)內(nèi)容的公開共監(jiān)管。其三,公開透明共監(jiān)管確保政治活動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性。諸如政治活動(dòng)的決策結(jié)果、政治活動(dòng)的考核結(jié)果等一旦進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入并記錄,整個(gè)數(shù)據(jù)庫中任何人都不可能任意篡改,從而實(shí)現(xiàn)政治活動(dòng)過程及結(jié)果的全方位共監(jiān)管、共治理2。
(四)信息對稱的全社會(huì)共享機(jī)制
政治活動(dòng)的參與主體較為多元,不可避免會(huì)存在信息失衡或不對稱現(xiàn)象。在同一場域中,部分社會(huì)成員擁有比其他成員更多、更有益的政治活動(dòng)信息,并以此處于政治活動(dòng)中的有利地位,將會(huì)造成“拜占庭將軍”問題,如圖4a所示,這也是形成不良政治生態(tài)的深層次根源之一。數(shù)字技術(shù)可以公開透明地向公眾開放政治生活數(shù)據(jù)庫,通過開放性保證存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的共監(jiān)管和透明性,降低信息在社會(huì)成員之間的不對稱性,將信息資源變成可信任的價(jià)值資源,從而提高政治活動(dòng)的信任度,如圖4所示。
數(shù)字技術(shù)賦能政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的信息對稱機(jī)制,能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)鏈之鏈上信息全公開的優(yōu)勢特征,以破解政治生態(tài)信息不對稱問題及其附屬道德風(fēng)險(xiǎn)。諸如構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的政治生態(tài)治理數(shù)據(jù)“公共鏈”并面向全社會(huì)開放共享,解決政治活動(dòng)中的“拜占庭將軍”問題,如圖4b所示,從而調(diào)動(dòng)社會(huì)全體成員積極參與、各方資源積極調(diào)配,實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)組織與個(gè)體等具有相對平等的政治活動(dòng)信息知情權(quán)、商議權(quán),多主體在直接互動(dòng)中共同交流、協(xié)商,逐步達(dá)成政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的可及目標(biāo)。
四、政治生態(tài)數(shù)字治理現(xiàn)代化的未來圖景
將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于政治生態(tài)治理現(xiàn)代化,能夠在一定程度上破解當(dāng)前政治生態(tài)治理中存在的主體單一、過程失真、方法不實(shí)、信息錯(cuò)位等現(xiàn)實(shí)困境,并利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢特性創(chuàng)造性地布局多主體共識、全過程共建、全方位共治以及全社會(huì)共享的政治生態(tài)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新機(jī)制。
政治生態(tài)數(shù)字治理現(xiàn)代化內(nèi)在地包含中國式現(xiàn)代化與國家治理現(xiàn)代化在體系與能力現(xiàn)代化層面上的雙重意義,遵循政治生態(tài)治理的理念、制度和方法等多維要求。將數(shù)字技術(shù)嵌入政治生態(tài)治理,延展了用技術(shù)手段推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵與進(jìn)路。其一,數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新了政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的理念范疇。黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于政府管理、公共服務(wù)和社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域,滿足人民群眾有序參與政治活動(dòng)的需求,豐富和發(fā)展了中國化時(shí)代化的馬克思主義政治觀。其二,數(shù)字技術(shù)塑新了政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的制度范疇。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治保障。數(shù)字技術(shù)為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度提供了底層技術(shù)支撐。其三,數(shù)字技術(shù)更新了政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的方法范疇。政治生態(tài)治理現(xiàn)代化需要以科學(xué)先進(jìn)的方法體系為依托。無論是經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向的傳統(tǒng)治理方法,還是基于現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)的科學(xué)治理方法,均離不開高新科技成果的及時(shí)介入與運(yùn)用。
誠然,將數(shù)字技術(shù)融入政治生態(tài)治理具有良好的發(fā)展前景,卻也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不可否認(rèn),數(shù)字技術(shù)具有推動(dòng)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化的優(yōu)勢特征和技術(shù)能力,但由于數(shù)字治理作為一種尚處于中試階段的社會(huì)治理模式,將之運(yùn)用于推進(jìn)政治生態(tài)治理現(xiàn)代化需要一定周期的實(shí)踐檢驗(yàn),還要有效應(yīng)對權(quán)威性降低、技術(shù)超前、人才不足和道德邊界模糊等多層面的潛在挑戰(zhàn)。其一,政府權(quán)威性降低。政府在既往的政治生態(tài)治理中長期占據(jù)主導(dǎo)地位。而且,由于政治生態(tài)治理的對象主要是黨政機(jī)關(guān)及其附屬機(jī)構(gòu),政府以“主客體相統(tǒng)一”的形式在政治生態(tài)治理中始終居于權(quán)威地位。在基于數(shù)字技術(shù)的政治生態(tài)去中心化治理中,政治生態(tài)中各個(gè)主體的地位相當(dāng),對于習(xí)慣于自上而下管理的政府而言,能否接受政治生態(tài)數(shù)字治理現(xiàn)代化中的角色轉(zhuǎn)換是一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。其二,技術(shù)超前。數(shù)字技術(shù)具有以往技術(shù)創(chuàng)新不可比擬的優(yōu)勢,諸如高量級存儲(chǔ)、強(qiáng)條件防篡改以及智能化合約等。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢雖多,但是否能將其完全嵌入政治生態(tài)治理現(xiàn)代化之中,或者當(dāng)前階段是否具有滿足數(shù)字技術(shù)嵌入政治生態(tài)治理的客觀條件尚有待商榷。其三,人才不足。將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政治生態(tài)治理現(xiàn)代化實(shí)踐,需要大量能夠運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的專業(yè)人才。但是從當(dāng)前數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)情況來看,還難以形成推動(dòng)數(shù)字技術(shù)整體發(fā)展的主導(dǎo)力量。其四,道德邊界性消弭。數(shù)字技術(shù)之所以不同于以往的技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)質(zhì)在于以往的技術(shù)創(chuàng)新多是聚焦解放和發(fā)展生產(chǎn)力,而數(shù)字技術(shù)作為致力于培育新質(zhì)生產(chǎn)力和調(diào)整新型生產(chǎn)關(guān)系的雙重技術(shù)范疇,在實(shí)踐中還面臨著技術(shù)變革的倫理挑戰(zhàn),如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的不可消除性、技術(shù)推廣易于失控以及技術(shù)創(chuàng)新趨向異化等道德風(fēng)險(xiǎn)。
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