普惠性學前教育師資保障機制建設的探究

導讀：伴隨著生育率的下降、人口老齡化等趨勢，實現學前教育普及普惠，提高幼兒園辦學率離不開強大師資力量的支持。在師資隊伍建設調查中發現，現階段本市普惠幼兒園普遍存在教師數量短缺、師資結構不合理、流動性強等問題，直接影響園所辦學和管理。為了改善這一問題，本研究深入研究現有環境下教師專業發展困境，以繪本閱讀培訓、職業培訓、信息技術支持等為普惠性學前教育師資保障機制的建設賦能。

幼兒教育事業關乎國家前途和未來。吸引更多的人才投入幼兒教育事業，不斷強化幼兒教育水平，優化師資隊伍結構是重中之重。2018年1月，國務院在《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確提出要建設一支高素質、高水平的教師隊伍。伴隨著教學理念的更新迭代，新時代人才培養提出新的要求，幼兒教師的專業素養和能力必須適應時代的發展，能夠給予幼兒更好的教學體驗。這也要求普惠性幼兒園不僅在待遇上留住人才，更深化現有管理培訓模式，不斷提高教師隊伍的教學水平。

一、現階段普惠性幼兒園師資建設的困境

（一）教師數量短缺，師資結構不合理

人才儲備豐富、專業化程度高、教師年齡結構合理是支撐幼兒園教育教學持續發展的動力。但在調查中卻發現，區域內的大量幼兒園存在師資結構不合理。從學歷上來說，轄區內城鎮幼兒園教師學歷以本科為主，農村地區普惠幼兒園教師學歷以專科為主，高學歷學前教育教師數量較少。部分教師存在跨專業就業的現象，前置學歷為語文、數學、英語等專業，甚至未涉及教育專業。雖然其能夠通過教師資格證考試證明具有教育教學能力，但學前教育的實踐經驗仍是不足的。此外，教師性別失衡嚴重，在現有的教師隊伍中絕大部分幼兒園以女教師為主，極度缺乏男教師。不僅如此，根據要求一個班級需要配置三名專職教師，但由于區域薪資待遇、交通距離等原因，部分農村普惠幼兒園無法實現這一要求。

（二）教育教學滯后性嚴重，師資培訓難

在新時代下，以教師為中心的傳統教學模式已然不適用現有的教學環境。建立以“幼兒為本”的育兒觀念，根據幼兒的成長發育規律、心理狀態有序地開展教學活動，成為許多幼兒教師面臨的難題。在調查中發現，部分教師教學觀念陳舊，照本宣科地依照教材進行教學，缺乏趣味性和科學性的游戲引導，對幼兒社會化技能和學習能力起不到培養效果。師資培訓不足也是農村普惠幼兒園普遍存在的問題，部分農村普惠幼兒園未開展過教學培訓，未組織過教師交流學習活動。教學培訓的頻率較低、參與人數較少。教學經費投入不足、教學資源失衡、教師數量不足成為制約教學培訓開展的原因。此外，學前教育專業課程學習與幼兒教師實踐教學活動脫軌。貯備人才的過程就是幼兒教師專業學習的過程，學校除了安排基本的教學教育理念、理論課程的學習，缺少幼兒教育的綜合性實踐課程，導致新一代年輕教師在上崗前仍需要進行大量的實習實踐，浪費大量的時間。

（三）薪資待遇水平低，教師隊伍流動性強

教學效能是推動教師專業發展、科學教育教學的動力，其來源于物質鼓勵和精神激勵。物質鼓勵即工資待遇，是決定教師能否穩定就業的直接動力。相關數據及各大門戶網站上招聘數據顯示，2023年區域內在編幼兒教師工資在4000—6000元區間，非在編幼兒教師試用期工資在2000—3000元區間，轉正后工資提升不大。由于普惠幼兒園編制名額有限，大部分教師均為編外，社會福利待遇相對較差，崗位歸屬感低。伴隨著教學要求的提高、家長對幼兒重視程度的提升，教師在教學中面臨更大的壓力，物質待遇和精神待遇的失衡加速了幼兒教師的流動。此外，同城鎮普惠幼兒園相比，農村地區普惠幼兒園多位于地理位置偏遠的地區，經濟、文化資源貧乏，環境條件更差，更難以留下人才。

二、當前幼兒教師專業發展中存在的問題

（一）社會認可度低，教師專業意識淡薄

成為一名真正的幼兒教師，需要經過長期的實踐和訓練，既要掌握科學正確的教學方法，還要具備豐富的溝通交流經驗。但當前行業普遍存在高素質、高水平人才難以留下的窘狀。從社會地位來說，相較于小學、中學教師，幼兒教師社會認可度低。一方面，幼兒教師入職門檻低，現有的招聘要求對幼兒教師的學歷、專業限制最低，部分偏遠地區關于幼兒教師的招聘允許高中、中專學歷，導致幼兒教師魚龍混雜。另一方面，中國的幼兒教育起步晚，在傳統思想觀念中幼兒教育不被重視。

（二）師資建設資源投入不足，缺乏專業發展空間

良好的環境是幼兒教師成長的溫床和空間，但在現有的教學環境中無論是公辦普惠幼兒園還是民辦幼兒園，給予幼兒教師學習的機會都太少，導致其缺少學習條件和資源。由于幼兒教學的緊迫性，部分幼兒園人手不足。幼兒教師不僅面臨較大的教學壓力，還要兼顧幼兒園的日常運營，需要花費大量的時間完成工作任務，實現能力水平的有效提高。幼兒園勢必要解決管理與教學之間的矛盾，為教師的發展提供更多的資源支持。

（三）專業內容繁雜，缺乏內在發展動力

幼兒教育涉及語言、文化、心理、音樂等多領域。這不僅要求幼兒教師專業過硬，具備綜合教學素質，如繪本教學能力，還要求其具備強大的協調和實踐能力，不定時更新教學觀念和學習教學策略，形成強大自驅力，能夠利用現有的資源，如書籍、互聯網技術進行自主學習。但在調查中不難發現，部分幼兒教師存在自驅力不足的現象，對學習新技術、新理念抱有恐懼的心理，不能夠順利完成理論到實踐的轉化，擔心學習效果不佳。

三、突破普惠性幼兒園幼兒教師專業發展的有效路徑

（一）增強自我效能，激發內在發展動力

要想提高幼兒教師的專業發展能力，勢必增強其自我驅動力。幼兒園管理者不僅要通過鼓勵教師深入學習，還應當針對不同年齡段的教師安排適合的培訓方案，助力教師專業發展。比如，根據前期調研了解各個教師情況后，定期開展座談會，了解教師的真實需求，增強教師對職業的歸屬感；建立教學協同機制，設置模擬課堂，組織教師進行繪本教學模擬實踐，不斷提高其自信心；構建老帶新、教師互助模式，發揮老教師的帶頭作用，以一對一的形式，從教學、生活全方位給予年輕教師照顧，直至教師能夠完成教學實踐，實現職業成長；以班級為單位，開展不記名的教學課件、教學活動設計比賽，在鍛煉教師能力的同時，幫助其了解自身的不足，從而有針對性地提升自我。

（二）提高幼兒教師職業化培訓的投入力度

幼兒教師的專業發展除了需要自身不斷投入，同時離不開外界力量的支持。作為師資管理部門和教師主要的活動場所，幼兒園不僅要在待遇上提高幼兒教師的薪酬水平、專業福利，還要在政策上給予幼兒教師更多的機會。比如，給予農村普惠幼兒園教師到城鎮幼兒園學習和體驗的機會；增加培訓會議和職業發展會議數量，開展職業培訓，幫助教師提高教學能力，也為教師提供開拓視野的契機；定期收集前沿的學習資料，引入大量繪本素材，鼓勵教師閱讀；設置計算機學習教室，安排專業教師答疑，為技能學習提供更多的可能；開展與地方師范院校的合作服務，通過增加實習實踐，為儲備人才培育做好充足的準備。

（三）增加支撐職業咨詢服務，助力教師專業發展

當今教育形勢的日新月異下，教師需要進行持續的職業發展。良好的職業規劃將助力他們更好地適應這一需求，提升自身價值同時促進幼兒園教育教學的升級。除了鼓勵教師自主搜尋職業咨詢服務，幼兒園還可以利用現有的教學、培訓資源，通過邀請行業前輩、職業規劃專家到校開展講座、培訓會議，為幼兒教師提供更具針對性和實用性的職業生涯規劃建議。這既能幫助教師拓寬視野，拓展人際關系網，也能促使他們樹立正確的職業觀念，明確自己的職業定位和發展方向。通過SWOT方法能夠分析教師在教育教學過程中可能存在的優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機遇（Opportunities）和威脅（Threats），從而描繪出教師的職業發展現狀和潛力，幫助教師取長補短，實現多元化發展。由此可見，構建穩定、科學的職業規劃體系，幼兒園和教師雙方都能夠取得共贏的局面。

（四）利用信息技術網絡，補足專業發展動力

互聯網時代的到來，為幼兒教師的職業發展提供了豐富多樣的學習和自我提升途徑。信息技術不僅能夠優化教師的工作流程、節約教師的備課時間，還能進一步促進教師個人知識水平的更新，拓寬其視野。幼兒園不僅要鼓勵教師利用網絡展開深度學習，還要盡可能給予一定的幫助。如定期分享學習網站的信息資料，如中國教師成長網、中國幼兒教育網、學前教育網等，提供全新的學習通道和平臺，激發教師的學習興趣，使其實現自我突破。

在這個科技日新月異的時代，從幼兒園管理者到一線教師都應重視技術的引入和應用，積極學習科技，用科技改變生活。比如，學習VR技術的概念以及在課堂中的應用方式，通過上機模擬教學，逐步深入提高科技敏感性，激發職業激情，推動專業成長，確保課程內容與互聯網時代的發展相契合，為幼兒帶來更加生動、有趣的學習體驗。幼兒園要投入相應的資金與資源，完善各種教學配套設施。比如，購置電子教學設備，提供高速網絡接入。設立創客空間，既能夠為教師學習提供環境支持，讓教師通過教育APP和云端平臺進行課前準備、課后反饋，提高教學管理效率，還能讓幼兒可以邊玩邊學，在親身體驗中掌握各種科技知識，為教學互動性的提高提供更多途徑。

（五）構建評價新體系，激發教師發展能力

伴隨著我國幼兒教育的深入發展和投入力度的持續增強，傳統的教育評價觀念和方法發生著重大變革。新時期單一、分層次的教師評價方法已經無法滿足現代教育發展的需求，構建評價新體系尤為重要。構建評價新體系應注重教師的全面發展，主要評價標準應包括教師的教育教學能力、學術研究能力、道德素養和教育管理等各個方面。同時，每位教師具有獨特的教學風格、經驗、知識體系和優勢，評價體系應針對這些個體差異設定不同的評價標準和指標。對于在教學設計方面優秀的教師，應當重點關注其課程創新能力，促使其探尋繪本教學的新模式。比如，基于繪本《我媽媽》邀請教師進行演講，根據故事內容、圖片表達核心主題，讓幼兒認識到母親的偉大，形成感恩觀念，通過這種競賽的方式激發教師活力。對于具有較強人際溝通能力的教師，可以關注其與幼兒、家長、同事的互動等。這樣的多元化評價既尊重教師的個體特點，也有助于挖掘教師的潛力，充分發揮其優勢，激勵其更好地投入到教育工作中，實現可持續的職業發展，提升學前教育師資建設整體競爭力。在評價方法上應當將定性和定量評價相結合，實現多角度、多維度、多層次目標，通過教師自評、同行評價、幼兒評價、家長評價和校外專家評價等全方位考核教師能力，激發教師發展潛能。

（六）巧用繪本新工具，提高教師教學實踐能力

作為一種有趣且引人入勝的教學資源，繪本能夠激發幼兒的閱讀興趣，培養他們的語言表達能力、思維能力和創造力。將繪本作為教師能力的考量標準，不僅是因為繪本具有較強的擴展性，還因為其對幼兒幫助極大。為了在教學實踐中利用好繪本這一工具，教師需要選擇與教學內容相關的素材，讓其成為課堂的延伸，幫助幼兒更好地理解和掌握知識。比如，在教授科學知識時，選擇與科學主題相關的繪本，通過圖畫和故事情節將抽象的概念轉化為具體的形象，使幼兒更易于理解和記憶。同時，展開互動性教學，鼓勵幼兒參與繪本的朗讀和演繹，營造活躍的學習氛圍。在《兔子借地》繪本游戲中，教師可以請幼兒分角色扮演懶惰的大熊先生、勤勞的兔子一家人，朗讀繪本中的對話，或者用不同的聲音和語調為人物進行配音，演繹大熊先生如何在兔子一家人的戲弄下明白不能不勞而獲，要靠自己的努力種植獲得食物。這個互動過程不僅能夠培養學生的語言表達能力，還能夠提高他們的自信心和合作意識，同時強化教師的引導作用，增進師生的情感交流。對于年輕教師來說，互動實踐能夠幫助其不斷提高解決問題和教學能力。

四、結語

師資保障機制健全本質上離不開教師的專業發展。通過自我提高、幼兒園輔助、信息技術支援，可以多方位推動教師專業發展。雖然目前我國普惠幼兒園師資事業發展仍面臨眾多的挑戰，但相信在學前教育質量和社會信息技術水平的不斷提升下，實現高水平普惠幼兒園教育指日可待。

★本文系江蘇省教育科學“十四五”規劃2021年度課題，課題名稱：普惠性學前教育師資保障機制建設的研究，課題批準號：C-c/2021/02/164。