國有企業財務監督體系構建策略

財務監督作為國有企業經營管理過程中的重要一環，對提升企業發展質量具有重要作用。然而，目前很多國有企業在財務監督方面存在一定問題，無法有效發揮財務監督職能，對財務工作不能進行全面有效控制。為此，國有企業需要構建科學合理的財務監督體系，以保證國有企業健康可持續發展。本文從當前國有企業財務監督體系存在的問題入手，并提出了國有企業財務監督體系構建策略，以供參考。

當前國有企業財務監督體系存在的問題

財務監督機制不完善 國有企業財務監督機制不完善的原因主要包括以下幾個方面：一是我國國有企業財務監督體制和法律法規不健全，二是我國國有企業在建立健全財務監督體制時缺乏有效的法律制度作為指導和依據。三是企業內部管理機構和人員之間的職責分工不明確、財務監督工作人員缺乏專業素質。在國有企業中，如果沒有一套完善的財務監督體系，就會出現很多問題。一方面，財務監督人員的專業素質低，將直接導致財務信息失真。另一方面，由于沒有完善的財務監督體制作為指導和依據，不僅會降低國有企業的決策效率和質量，還會損害投資者和債權人的利益。

財務人員綜合素質參差不齊 財務人員綜合素質參差不齊的原因主要有以下幾點：首先，從我國的實際情況來看，財務人員專業素質普遍偏低。很多財務人員沒有經過專業的教育培訓，對所學專業知識只是一知半解，不能完全掌握，甚至不能很好地理解相關的專業術語，以至于無法做出正確的財務分析。其次，由于國有企業財務人員數量眾多、流動性大等因素，導致部分國有企業的財務人員存在缺乏責任心和職業道德的現象，嚴重影響了整個國有企業財務監督體系的有效性。最后，部分國有企業財務人員思想素質偏低。很多國有企業的領導為了提高企業的經濟效益而忽視了財務人員監督管理工作的重要性，甚至將主要精力放在了提高生產效益上，從而忽視了對財務人員進行思想政治教育和職業道德教育。國有企業部分財務人員綜合素質低會給國有企業造成很大的經濟損失。一方面，不利于企業制定長遠發展規劃；另一方面，會影響企業經營決策，使國有企業面臨巨大的風險。因此，在構建完善國有企業財務監督體系過程中，必須重視對財務人員綜合素質的培養與提升。

國有企業內控機制不健全 國有企業內部控制意識薄弱，內控機制不健全。其主要原因是企業對內部控制制度缺乏足夠的重視，對內部控制制度存在的意義認識不清。很多企業把內部控制理解為監督，認為只有把內部控制做好了，才能把企業管理好。其實內部控制不僅是監督，也是企業管理的重要內容。隨著市場經濟的發展，現代企業制度的建立和完善，內控已經成為企業管理的重要組成部分。如果不建立健全內部控制制度，就會出現會計信息失真、決策失誤、權力濫用等問題，使企業蒙受巨大損失。由此可見，國有企業內部控制制度不健全，會對財務監督的效果造成直接的不利影響。

財務風險防控機制不健全 在我國，國有企業財務風險防控機制的建立不夠健全，原因主要有：一是企業對風險認識不足，缺乏風險防范意識。二是內部監督機制不完善，執行力度不夠。三是缺乏健全的財務風險管理組織機構。四是沒有形成一套行之有效的財務風險預警機制和防范體系。財務風險防控機制不健全的危害主要有以下幾點：一是影響企業的生產經營活動正常開展。二是導致企業決策失誤，將會直接導致企業的失敗。三是影響企業信用，降低企業形象，增加客戶流失。總而言之，在新形勢下，國有企業要適應市場經濟發展的要求，必須建立健全財務風險防控機制，從源頭上消除財務風險產生的因素。只有這樣才能有效防范和控制財務風險，使國有企業能夠持續、穩定、健康地發展。

內部審計監督工作不力 內部審計監督工作不力的原因是多方面的，既有體制上的原因，又有認識上的問題，還有社會環境的影響。從體制上看，我國目前對內部審計監督工作并沒有明確的法律法規和制度作支撐，內部審計機構也沒有獨立于企業外的地位，導致其開展工作時不能受到來自上級部門的有力支持。從認識上看，一些企業領導對內部審計監督工作缺乏正確認識，認為它是企業管理中的一個獨立層次，可有可無。從社會環境上看，我國企業在市場經濟條件下，已逐步擺脫了計劃經濟時期形成的以國家財政撥款為主要來源的局面，越來越多地通過各種市場手段來籌集資金。由于外部環境發生了很大變化，加之目前我國企業內部審計監督機構設置和人員配備還不夠合理和規范，使得內部審計監督工作缺乏必要的物質保證。內部審計監督工作不力將直接影響到企業的發展和效益。由于內部審計監督工作不力，會使企業經營管理中存在的一些問題得不到及時的糾正和改進；會使企業在經濟活動中存在很多隱患。

國有企業財務監督體系構建策略

完善財務監督機制 國有企業作為國家重要經濟支柱，其財務健康直接關系到國家經濟的穩定。完善財務監督機制可以幫助國有企業及時識別、評估和應對財務風險，避免因財務失控而引發的重大經濟危機。要完善財務監督機制，應從以下幾點展開：第一，確立和完善國有企業財務監督的相關法律法規，明確監督的責任主體、監督的范圍和監督的標準。加強對國有企業財務違法行為的處罰力度，形成威懾效應，降低違規風險。第二，國有企業應建立健全內部控制體系，包括財務管理、風險控制、內部審計等方面。明確崗位職責，實行制度化管理，防止內部人員的違規操作和財務失控。第三，提高國有企業財務信息披露的透明度，使相關信息對內外部利益相關者都能及時、準確地了解企業的財務狀況和經營情況。第四，建立獨立、專業的外部監督機構，加強對國有企業財務的審計監督。通過定期進行財務審計，發現并糾正企業財務問題，確保財務信息的準確性和可靠性。第五，聘請獨立第三方機構對國有企業的財務狀況、經營績效等進行評估和監督，避免信息造假和內部利益輸送。第六，鼓勵員工和社會公眾對涉嫌違規財務行為進行舉報，建立舉報渠道和保護舉報人的機制，以便及時發現和糾正財務違規問題。

提升財務人員綜合素質 財務人員在企業中扮演著決策支持的角色。提升其綜合素質，包括財務知識、管理能力和溝通技巧，能夠更準確地為企業高層提供決策所需的財務數據和分析，幫助企業制定合理的經營戰略和決策方案。要提升財務人員綜合素質，應從以下幾點著手：首先，為財務人員提供全面的財務知識培訓，包括會計原理、財務報表分析、稅務法規、成本控制等方面的培訓，確保他們具備扎實的專業知識。其次，除了財務專業知識，財務人員還需要掌握管理技能，如溝通能力、領導力、團隊合作等。因此，企業為財務人員定期組織管理技能培訓，有助于提高財務人員的管理能力。再次，設立財務人員的績效考核體系，將綜合素質作為績效考核的重要指標之一。優秀的財務人員將獲得相應的晉升機會和獎勵。通過提供良好的薪酬待遇和晉升機制，激勵財務人員不斷提升自身綜合素質。通過優秀員工評選等激勵措施，鼓勵他們自覺學習和提高。此外，讓財務人員參與實際業務操作，親身體驗財務管理的全過程。實踐經驗將有助于財務人員理論知識的鞏固與應用。

優化國有企業內控機制 內控機制可以規范企業內部流程和決策，減少冗余環節和資源浪費，提高企業運營效率和生產力水平。要優化國有企業內控機制，具體可以從以下幾點展開：第一，建立和完善內控政策與制度，確保企業各項內部管理規范、流程和職責分工明確，所有員工都能遵守內控制度的要求。第二，成立專門的內控部門或委員會，負責企業內控制度的執行、監督和評估，確保內控工作獨立于業務運營，有效發揮監督作用。第三，明確風險管理的職責和權限，確保風險管理工作全面覆蓋，有效防范各類風險，包括財務風險、市場風險、法律風險等。第四，優化企業的審批流程，規范決策程序，避免權力濫用和腐敗行為。同時，加強對審批流程的監督和審計，確保決策的合法性和合規性。第五，建立定期的內部審計機制，對企業的各項業務和財務活動進行審計，及時發現問題并提出改進意見，確保內部控制的有效性。第六，建立健全風險預警機制，及時掌握潛在風險，采取相應措施避免和減輕風險的影響。

完善財務風險防控機制 首先，建立風險識別與評估機制，對企業面臨的財務風險進行全面分析和評估，包括市場風險、信用風險、流動性風險等。確定風險的概率和影響程度，為后續的防控措施制定提供依據。其次，成立專門的風險管理部門或委員會，負責財務風險的監控和防控工作，確保風險管理工作專業化和高效運行。再次，完善企業內部控制體系，包括建立財務政策與制度、明確崗位職責、規范流程與決策、加強內部審計等，防范財務風險的產生。最后，在融資過程中，采取多樣化的融資方式，分散財務風險，避免過度依賴某一種融資渠道，降低資金來源的不確定性。此外，建立健全財務預算與控制機制，確保企業的資金使用和支出符合預算計劃，避免財務風險因過度支出或投資決策不當而產生。

加強內部審計監督 第一，確保內部審計部門的獨立性和專業性，避免受到其他部門的干擾和影響，保證審計工作的客觀公正和專業水準。第二，成立內部審計委員會，由高級管理人員和獨立董事組成，負責監督內部審計工作的進行和執行情況。第三，制定全面的審計計劃，對企業各個部門和關鍵業務進行審計。在審計計劃中充分考慮潛在風險，將風險評估納入審計工作的范圍。第四，建立明確的審計程序和標準，確保審計工作的一致性和規范性。審計人員應按照統一的標準進行審計，減少主觀判斷的干擾。第五，運用數據分析技術和科技手段，提高審計效率和準確性。通過大數據分析等方法，發現異常情況和潛在風險，有針對性地開展審計工作。

國有企業作為我國國民經濟發展的中流砥柱，在經濟增長中發揮著重要作用，其財務監督體系是否完善直接關系到企業的正常運行和發展。目前，國有企業財務監督體系構建過程中還存在著一些問題，阻礙了國有企業的健康發展。國有企業要想在激烈的市場競爭中立足，必須優化國有企業內控機制、完善財務風險防控機制、加強內部審計監督，只有這樣才能有效規避各種經營風險，進而提高企業的經濟效益。