高校繼續教育辦學成本管理體系

企業要想取得良好的效益，需要做好增收節支工作，因此良好的成本管理非常重要。良好的成本管理可以使企業以較少的消耗、較低的成本生產出符合市場需求的產品，從而在相同營業規模時盈利更多，在競爭中對產品價格擁有更大的調整空間，最終提高市場競爭力。對于高校繼續教育辦學項目而言，其辦學結果體現在經濟效益和社會效益上。如何進行經濟效益和社會效益的評價，在培養符合國家產業政策需求人才的同時，實現自身辦學效益，是一個十分值得探討的議題。因此，建立科學的量化評價指標體系尤為重要。

在社會效益的評價上，高校依托自身辦學特色開展相關辦學，師資和辦學效果一般是可以保證的，因此，對其辦學評價的重點就在經濟效益上。辦學收入和辦學效果一定的情況下，成本管理成為評價辦學經濟效益的關鍵。然而，目前許多繼續教育辦學項目還缺乏有效的成本管理方法，導致資源浪費、效益低下。做好成本核算是良好成本管理的必要保證，在具體成本核算過程中，存在成本歸集不完整、歸集方式和范圍不規范的現象，因此，借鑒企業成本管理經驗，構建適合繼續教育辦學項目的成本管理體系，對提高繼續教育辦學項目的效益和管理水平具有重要意義。

成本管理及內容概述

企業成本管理是指通過一系列方法和手段，對企業運營過程中的各種成本進行管理和控制，以達到降低成本、提高效益的目的。企業成本管理包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算和成本分析等環節，是一個全面、動態的管理過程。借鑒以上企業成本管理的理念，繼續教育辦學項目的成本管理也可以從以上環節進行成本管理探討。在繼續教育辦學項目中，成本預測是對辦學項目成本的預計和估算，是制定辦學成本計劃的基礎；成本計劃是根據實際辦學項目的情況和目標，制定相應的成本預算和計劃；成本控制是對實際辦學過程中的成本進行監督和控制，確保成本不偏離或較少偏離預測的成本，目的是用較少的成本，實現較大的效益；成本核算是對辦學過程中的各種成本進行核算和記錄，為辦學分析和管理提供數據支持；成本分析是對辦學過程中的各種成本進行分析和評估，為優化和管理辦學項目提供依據。

繼續教育項目成本管理現狀及問題

繼續教育辦學項目有其自身的辦學特點，目前，許多項目缺乏有效的成本管理方法。

第一，缺乏科學的辦學項目成本預測方法，導致辦學項目成本計劃不合理。繼續教育辦學項目除了常規性項目外，還有接受委托、通過招標等方式承辦的臨時性、一次性項目。辦學項目的數量和頻次，辦學項目的規模都具有不確定性，從而加大成本預測的難度，在成本計劃時，很難科學預測。這些情況的存在，使成本預測很難做到精準明確，成本計劃的執行也就很容易出現大幅偏離預期的現象。

第二，缺乏精細的辦學項目成本控制方法，導致辦學項目成本控制效果不佳。繼續教育辦學項目個體差異較大，資源使用不盡相同。常規性辦學項目各期培養對象、培訓規模類似，因此其辦學成本類似，成本預測和控制就容易做到精準科學。部分項目的辦學安排、課件制作前期投入大，但后續只需向學員開通學習權限，組織學習并定期更新維護課件即可，此類項目的辦學成本多發生在項目開辦初期，后期辦學投入較少，辦學成本較低，多為人力成本。

第三，缺乏有效的辦學項目成本核算方法，導致辦學項目成本數據科學性有限。不同于企業，高校繼續教育成本核算的制度還不夠明確健全，成本的內容、成本的歸集和核算缺乏統一的標準。部分項目服務于國家政策，項目資金全部用于培養學員，項目的人員成本無法作為項目成本進行核算，而對于項目社會效益的分析，沒有足夠的量化依據，成本優化難度較大。部分項目存在人員、資源交叉使用的情況，辦學項目中人、財、物的成本數據核算的合理性、科學性、準確性受限。事業單位成本核算相關規定，針對成本核算中無法直接歸屬于辦學成本的部分，規定事業單位可以選擇科學合理的方式進行歸集分攤，具體按照人員、收入金額、支出金額等由事業單位自行確定。不同成本范圍和成本歸集方法的選擇，會產生不同的成本核算結果。

第四，缺乏深入的辦學項目成本分析方法，導致無法為優化和管理辦學項目提供依據。企業財務會計報告的構成、分析內容與方法都有相應的規定。而高校繼續教育辦學項目，在高校的框架下運行，承擔社會效益的職能，其成本分析內容和方法相對而言不夠完善，因此其優化和作為管理依據的功能也有限。相對企業而言，高校繼續教育辦學項目在收入模塊有辦學收入、財政補助收入等；在成本模塊存在部分人力成本，不存在籌資及籌資成本，流動資產及固定資產成本也相對較少，成本費用主要是辦學相關的場地、課酬、設備等成本；在經濟效益上，企業更側重于權益凈利率等獲利指標的評價，而高校繼續教育辦學項目存在部分不盈利、服務國家政策的辦學要求。因此，對其成本分析也就缺少一個成熟的體系，其運行情況和分析對于辦學管理的促進作用有限。

構建繼續教育辦學項目成本管理體系

針對以上問題，借鑒企業成本管理的經驗，構建適合繼續教育項目的成本管理體系非常重要。本文提出以下思路：

第一，采用定性和定量相結合的方法，對繼續教育辦學項目的成本進行預測和估算。結合國家教育政策、高校五年發展規劃等發展規劃、自身辦學條件和特點，科學合理制定各類型的辦學計劃，合理規劃各種類型辦學項目的招生、培養、經濟效益和社會效益情況；通過歷史數據進行分析，預測為了完成辦學項目所需的人員、物資、場地等資源的成本；綜合定性和定量因素，科學地進行辦學項目規劃和辦學成本預測，合理估算為完成辦學目標相對應的辦學成本。

第二，根據預測的成本數據和目標，制定合理的辦學項目成本計劃。根據繼續教育辦學項目的規模和需求，制定人員薪酬、課程開發、教學管理等方面的預算和計劃。充分利用高校辦學設施和資源，在保證辦學質量的同時盡可能地降低各項耗費，大力節約辦學成本，做到發揮已有資源的最大效用。同時，發揮高校特色專業的帶動輻射作用，不斷挖掘新的辦學項目，做好增收工作。在培養出符合國家政策、產業需求、社會亟需的各類人才時，提高辦學質量和效益。

第三，制定嚴格的制度和流程，對繼續教育辦學項目實際運營過程中的成本進行監督和控制。從制度和流程上做出規范，明確成本控制的內容、成本歸集的方法、間接成本成本分攤的規則，對人員聘用、物資采購、場地租賃等環節進行嚴格把關和控制，從財務制度上規范各項辦事和審批流程，做到精簡節約、花錢問效。同時，也根據辦學項目的運行情況，及時調整辦學成本計劃，使計劃更貼合實際，各項制度和流程服務于辦學。

第四，建立科學的成本核算方法，對繼續教育辦學項目的各項成本進行核算和記錄。一是確定成本核算對象：根據繼續教育項目的特點，確定具體的成本核算對象，如按項目、按學員、按課程等。二是歸集直接成本：將直接與繼續教育項目相關的成本進行歸集，如教師課酬、教材費用、場地租賃費用等。三是分配間接成本：將間接成本按照一定的標準分配到各個成本核算對象中，如管理費用、營銷費用等。四是計算總成本和單位成本：根據成本核算對象的不同，計算出總成本和單位成本，如總成本=直接成本+間接成本。五是分析和控制成本：對繼續教育項目的成本進行分析和控制，找出成本較高的環節，提出改進措施，降低成本。

第五，通過成本進行分析和評估，謀求辦學項目長遠發展。一是市場需求分析：評估繼續教育項目的市場需求，了解潛在學員的需求和期望，為項目定位和課程設置提供依據。二是教學質量評估：對繼續教育項目的師資力量、教學質量、教學效果等方面進行評價，確保學員能夠獲得優質的教育資源。三是成本效益分析：對繼續教育項目的成本進行核算，并對其經濟效益進行分析，以評估項目的盈利能力和投資回報率。四是競爭環境分析：了解競爭對手的情況，分析自身的優勢和劣勢，制定相應的競爭策略。五是風險評估：對繼續教育項目可能面臨的風險進行評估，如政策風險、市場風險等，并制定相應的風險應對措施。通過以上分析評估，可以全面了解繼續教育辦學項目的實際情況，為辦學決策提供科學的依據，促進辦學項目的可持續發展。

本文分析了企業成本管理理念和內容，結合事業單位成本核算相關規定以及繼續教育辦學項目的特點提出一套適合繼續教育辦學項目的成本核算體系，包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算和成本分析等環節，可以為繼續教育辦學項目提供更精細、有效的成本管理方法。要想實現以上目標，需要具備一些條件：

首先，需要有專業的成本管理團隊。該團隊具備豐富的專業知識和經驗，充分熟悉國家關于事業單位成本核算相關規定，能夠不斷學習專業知識，結合繼續教育辦學項目的特征完善成本核算相關的規章制度，能夠熟練運用各種成本管理方法和工具，對成本具有較強的敏感性，能夠充分挖掘高校免費或低成本資源供辦學項目使用。同時，該團隊熟悉業務、財務，能夠運用信息手段建立成本收益分析模型，依據該模型進行成本收益分析，對于關注重點在社會效益的辦學項目也能建立量化指標分析體系，同時在分析的基礎上提出可行的成本管理改進思路，不斷完善成本管理模型。

其次，需要建立完善的數據采集和分析系統，能夠及時準確地采集和分析各種成本數據。定期復盤、收集、整理成本信息，為后續辦學項目的運行提供良好的借鑒。在信息時代，數據采集和分析系統是實現上述目標行之有效的工具。

最后，需要建立科學的管理機制，做好業務和財務的協作、溝通、配合，雙向支持反饋，為成本管理提供良好的環境。高校繼續教育辦學在高校的框架下進行，辦學項目既要符合國家教育政策，又要遵守高校各項規定，因此進行成本管理時，需要結合自身特點，建立科學的管理制度，依規辦學。只有具備以上條件，才能真正實現降低成本、提高效益和管理水平的目標。