基于財務風險導向的國有企業內控管理

在當前的經濟新常態下，市場競爭日益加劇。為了更好地適應社會主義市場經濟的發展，國有企業正在不斷地改革其管理體系，以提高內部控制管理和風險預防能力，從而推動各種經濟活動有序進行?；诖?，本文首先明確了內控管理的基本定義和涵蓋內容，其次概括了財務風險的各種類型，最后分析了當前國有企業內控管理中存在的問題，并提出相應的解決策略，以充分發揮內控管理的積極作用，有效預防一系列的財務風險，從而進一步促進國有企業全面發展。

內部控制管理和財務風險概述

內部控制管理 內部控制管理是組織為了實現業務目標采取的一系列措施和制度，以確保運作的有效性和高效性，并防范潛在風險和錯誤。內部控制管理目標包括資產保護、確保財務報告準確性、促進經營活動的有效性，以及確保合規性。內部控制管理包含控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通以及監督活動等重要因素，構成一個有序、合法、有利于實現企業戰略目標的運作框架。企業通過實施內部控制管理，可以降低潛在風險，提高運營效率，加強公司治理，符合法規要求，為企業利益提供信心。

財務風險的種類與主要表征 在經濟活動中，國有企業所面臨的財務風險主要可以分為四大類：

第一，投資風險。我國大部分國有企業都存在一定的問題，其中最為明顯的是缺乏完善的內控管理制度。投資風險涉及企業在進行項目投資活動時對具有較大發展潛力的項目增加資金投入。但是，由于市場的持續變化和發展，最終收益可能與預期存在顯著的偏差，導致企業遭受嚴重的經濟損失。在這種背景下，相關管理人員需要對企業經營狀況進行深入分析研究，并及時調整經營策略，達到降低投資風險的目的。

第二，籌資風險?；I資風險主要包括資金需求不確定引起的財務困難以及資金供給不足引發的財務困境問題。籌資風險主要涉及由于資金供應和需求市場以及宏觀經濟環境的持續波動，國有企業在籌資活動中面臨的財務結果的不穩定性增加，這主要體現在利率風險、財務杠桿效應和再融資風險等方面。

第三，資金運作風險。資金運作風險是指資金籌集與使用過程中出現的各種問題以及由此而引起的經濟效益下降或虧損現象。資金運營風險主要涉及國有企業在其生產和經營活動中，由于供應、生產、銷售等多個環節存在不可控制的因素，這導致了企業內部的資金流動性受到限制，資金流動出現延誤，進一步影響了后續工作的正常進行。主要體現為資金占用過多或不足，資產質量下降等問題。

第四，信用風險。信用風險主要指企業因不能及時收回貸款本息而遭受損失的可能性。信用風險主要描述的是那些在日常商業活動中與公司有業務聯系的合作伙伴，在規定的時間內未能償還本金和利息或完成業務款項支付的相關風險。

基于財務風險導向的國有企業內控管理存在的問題

缺少健全的內部控制管理框架 內部控制管理的框架和制度顯然缺少科學性和合理性。一些國有企業在進行內控管理時，由于缺乏明確和規范的制度來約束和控制其管理行為，導致內控管理的無章可循和形式化，從而使內控管理體系與企業的經濟發展規劃脫節，不能滿足企業加強內控管理的需求，也不利于企業的健康穩定發展。部分國有企業缺乏合理健全的內部管理體制，從而影響內控管理的實施效果。部分國有企業的內控管理制度存在不規范之處，導致工作人員未能明確具體工作內容和職責范圍，管理者對內控工作的職責模糊，從而產生相互推諉等行為，不利于內控管理工作的落實。

內部控制管理方法固化 在國有企業進行內部控制管理時，普遍存在的問題是財務管理制度的滯后和管理模式的固化，這在一定程度上降低了企業的內部治理水平，從而不能滿足新時代社會經濟發展對國有企業的需求，導致企業的整體管理能力降低，不利于國有企業合理制定未來的發展規劃。由于部分國有企業管理者對于內部控制工作認識不足，致使內控管理制度建設滯后于時代發展要求。由于受到傳統的財務管理觀念的制約，財務任務主要是由財務部門的員工來完成的，國有企業的日常業務復雜性增加了財務管理人員的工作負擔。如果繼續使用傳統的財務管理方法，僅僅是對經濟活動中的財務問題進行事后的處理和監控，可能會降低財務的整體質量，并導致內部控制管理無法充分發揮其應有的功能，從而阻礙國有企業的現代化進程。

風險預防機制尚未完善 通過觀察國有企業的內部控制管理流程發現，有些企業在制定經濟發展計劃時過于關注短期收益，而有些管理人員則表現出短視和急于求成的態度。他們沒有足夠重視在經營過程中建立各種風險預防機制，這導致了風險管理工作的被動態勢，從而引發國有企業壞賬、死賬等問題，并不能為國有企業的經濟增長提供有效保障，因此，需要進一步優化國有企業的財務管理模式，提高國有企業的綜合競爭力，從而為我國經濟社會可持續發展奠定良好基礎。風險預警機制的不完善可能會對企業的長期高質量發展產生負面影響。特別是在大數據信息時代的背景下，企業內部的各個業務環節相互聯系，如果其中一個環節出現風險問題，可能會妨礙業務活動的整體發展。這將增加財務管理和風險管控的難度，無法實時分析和判斷財務風險，也無法有效預測和預警風險，這對國有企業的健康和可持續發展是不利的。

財務風險導向下加強國有企業內控管理的措施

對內部控制機制進行完善 國有企業需要營造一個積極的內控管理工作環境，強化上級和下級部門以及同級各部門之間的互動和協作，為優化內部控制管理體系提供建議和方案，共同努力為規范國有企業的經濟和業務活動奠定堅實的基礎。因此，需要加強對企業內部控制管理，建立健全風險預警系統，將其應用到實際的風險管理之中。舉例來說，國有企業有可能周期性地組織交流和研討會議，安排各個部門的代表進行內部控制管理的交流和溝通，以便讓所有員工都能清晰地了解各自業務的發展狀況，并共同為經濟和業務活動的順利進行提供建設性的建議。

國有企業必須構建一個科學且合理的內控管理體系，明確相關的工作流程和標準，確保員工在實現企業發展目標的基礎上進行內控管理。對內控行為進行有效約束，使內控管理的所有工作都有明確的規則，構建一個“流程管事、制度管人”的內控管理體系。

內部控制和管理組織結構的構建，對各個職能部門的工作職責和目標進行合理劃分。對各部門的權力和責任進行高效分配是關鍵。目前，世界上許多國家都將國際物流運輸作為促進本國對外貿易的一種新方式。企業需加強內部審計的監管職能，提高風險管理和防范能力。在當前我國經濟快速發展的背景下，國有企業必須不斷健全和加強內部控制制度建設，以保證企業經營活動有序開展。國有企業有必要進一步優化其責任審查流程，明確各部門管理人員的具體職責，并根據任務完成的具體狀況來設定合適的標準，以確保員工能夠積極地執行內部控制管理，進而促進國有企業的持續和健康成長。

對財務管理方式進行完善 在國有企業的內部控制管理中，財務管理占據至關重要的位置，同時要強化內部審計監督的作用，提升企業風險防控能力。首先，國有企業需要充分運用大數據信息技術，為其財務管理提供全面而準確的數據支持，從而將財務管理從基礎的記賬和核算流程轉變為更為細致和全面的管理模式，這將為企業在制定內部控制管理決策方面提供關鍵的參考依據。其次，要積極引進互聯網技術與網絡經濟理念，推動國有企業信息化建設水平提升，利用現代網絡信息技術構建高效的財務信息共享平臺，促進企業財務管理模式向科學化、規范化發展。最后，國有企業的財務人員需要深入研究和學習先進的財務管理方法，對企業內部的財務結構進行優化和調整，不斷擴大財務管理的范圍和領域，嚴格規范資金的使用機制，發掘財務管理過程中的潛在價值，通過不斷的改革和創新使財務管理模式煥然一新，在豐富財務管理內容的同時提高國有企業的內控管理水平，為國有企業的現代化轉型指明方向。

構建并完善內部控制管理的風險預防機制 國有企業應建立起一套完整而有效的風險管理體系，在企業內部設立專門的機構負責風險監控，將風險管理落到實處。還要建立起風險評估體系，從多個角度對企業的各類風險情況進行全面綜合評價，使風險管理具有針對性，提高風險防控能力，降低企業經營風險。國有企業在制定風險目標時，應依據自己設定的標準進行嚴格的規范和檢測，并對這些風險目標進行等級排序和風險評估，以確保相關的工作人員能夠更準確地理解和掌握各種經營風險，從而實現對經營風險的精準處理。在國有企業風險管理中，應當建立科學的風險預警體系，為管理人員提供全面且具有針對性的信息參考，以便于提高管理人員的工作效率以及管理水平。對風險分析機制進行完善。國有企業在進行風險監測的基礎上，需要對各種風險的危害程度進行分析，并利用風險數據庫來制定應急處理方案，以確保風險防范機制的智能化和科學化，從而及時有效地解決企業所面臨的風險。

強化內部控制管理對國有企業的運營和發展有著至關重要的影響，然而，根據具體的操作環境，這些國有企業在內控管理方面仍然面臨著一系列的挑戰。在實際管理過程中，還應通過建立完善的信息傳遞渠道以及健全的監督機制來提高風險管理能力，從而保證企業內部控制水平得到進一步提升。為了提高內部控制管理質量，國有企業有必要構建完善的內控管理體系，建立全面的預算管理機制，優化財務管理模式，加強財務風險監督，不斷完善財務風險預防機制，以確保國有企業可持續發展。