油氣企業清單化管理模式創新與實踐

［摘 要］文章以清單化管理為抓手，推進油氣企業高質量發展。探索管理模式的創新，并匹配相應的實踐路徑。本研究認為，油氣企業要想實現清單化管理，打造清單化企業，需要明晰責任、細化任務、協同推進，堅定不移落實“十四五”規劃，不斷夯實發展基礎。強力推進清單實施、強化油氣項目要素保障、營造良好發展環境，強化考核問責機制，做到生產經營清單化、辦公管理清單化、安全監督清單化、權力運行清單化，構建真正的清單化企業。

［關鍵詞］油氣企業；清單化企業；企業管理；模式創新

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.13.033

［中圖分類號］F272 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）13-0109-04

0" " "引 言

清單化管理模式是一種高效、有組織和可追蹤的管理方法，通過制定和跟蹤清單，幫助個人、團隊和組織更好地管理任務和工作流程，提高工作效率、增強組織性和增加任務的可追蹤性[1]。油氣企業生產流程復雜、安全管理任務艱巨，人員資源眾多。在新時代國企改革的背景之下，油氣企業通過清單化管理，能夠實現管理效能的提升和管理成本的控制，推動企業的創新發展。

1" " "油氣企業應用清單化管理工具的適應性

清單化管理通過制定、實施和跟蹤清單，來達到高效、有組織和可追蹤的工作流程。清單化管理模式適用于油氣企業，尤其是在個人任務管理、團隊協作和項目管理當中，具備突出的價值[2]。一方面，清單化管理模式將任務、工作分解為可執行的小步驟，并編制清單以記錄每個步驟的進展和完成情況。利用待辦事項應用程序或項目管理工具進行工作內容的拆解，可以避免復雜工作流程的混亂，實現管理效能的提升。另一方面，清單化管理將復雜的任務細分為小的、可操作的步驟，可以更容易地管理工作流程，并且有助于工作人員集中注意力，避免遺漏重要任務，管理者跟蹤清單中每個步驟的完成情況，可以及時了解任務的進展，并及時調整計劃或分配資源，從而幫助組織和團隊更好地規劃和安排工作，清晰地了解哪些任務需要完成、誰負責以及計劃的時間表，有助于避免任務的重疊或遺漏，并提供清晰的溝通和協作方式。

2" " "油氣企業構建清單化管理模式的實踐

2.1" "生產運營的清單化管理

2.1.1" "強力推進清單實施

油氣企業應圍繞清單化管理模式制定具體的工作流程，例如制定《定期工作一覽表》《發展工作周例會周報告制度》，每周末定期召開發展工作周例會，總結本周工作，協調解決存在問題，安排部署下周工作重點，發布下周工作計劃，做到人人身上有任務、有壓力、有責任，確保各項工作落到實處。

例如，集成生產設備、傳感器、儀表以及人工操作等各種數據，將數據整合到一個統一的平臺中，實時監測和獲取相關信息，為生產運營決策提供準確可靠的數據支持。實時監測油氣企業的生產運營情況，通過自動化數據分析和智能算法，實現異常檢測和預警功能。一旦發現異常情況，及時發送警報并生成相關的報告，幫助企業及時采取相應的措施，防止生產事故的發生。根據企業的生產計劃，自動分配任務并提醒相關人員進行執行[3]。通過集成多個部門和崗位的工作流程，可以實現計劃與執行的協調，確保生產運營按照計劃進行。將每周的工作安排總結，這些現代化儀表上傳的數據以及各個崗位工作人員的工作完成情況，填入下一個階段的工作清單當中，周而復始，實現循環質量提升。

2.1.2" "強化項目要素保障

在每一年初始，列出當年工作重點，例如某石油公司就在2023年12月份列設了“2024年重點推進新能源項目”清單，從項目立項、推進、產業配套等情況進行隨時更新記錄，做到項目從始至終清晰可查，項目推進一目了然，管理過程合規合法。分析各種資源的使用情況和生產需求，優化生產計劃和資源配置，提高資源利用效率，實現節約成本的目標。同時，該清單根據企業設定的關鍵績效指標進行評估與監控，結合2023年清單化管理工作的實際完成情況，收集和分析實際生產數據，與目標進行比較，發現問題和瓶頸，并提出改進方案，不斷優化生產運營效率和效果。這樣的項目要素保障方式能夠為油氣企業的運行創建良好的發展環境。總的來說，在運營生產的過程當中，油氣企業需要營造“全員謀發展”的實施方案，對于傳統的項目建設和日常運營管理提出更加精細化的要求，確保項目的各個任務能夠落到實處[4]。

2.2" "安全監督的清單化管理

油氣企業安全管理人員的工作相對集中，但工作范圍比較寬泛，在安全管理上必須保持高度的警惕性和嚴謹的工作態度，才能降低安全事故發生的風險。實行清單化管理可以進一步提高油氣企業安全控制的實際效果。

2.2.1" "明確安全管理內容

清單化安全管理的內容必須是針對實際情況的、全面的、具體的。要從安全規范、風險評估、應急預案等方面制定清單，確保內容的高質量。定期對清單進行評估和更新，及時修訂內容，以適應不斷變化的安全環境。成立專門的安全管理團隊，明確責任人和任務分工。制訂明確的實施計劃和時間表，確保每項措施得到及時推進。建立監督機制，對安全措施的執行情況進行監測和考核。加強培訓和教育，提高員工的安全意識和應對能力。例如，在長距離輸油氣管道的安全清單化管理上，就要針對這種管道“點多、線長、分散、連續和單一”的輸送特點，對于各個部門的崗位職責和安全責任進行劃分，對點進行管理。嚴格落實一崗一責任制度，安全承包，做到“橫向到邊，縱向到底”。

2.2.2" "建立長效機制

清單化安全管理要建立長效機制，確保安全措施能夠持續有效地運行下去。定期開展安全檢查和評估，及時發現和解決存在的問題，加強與相關部門和單位的合作，共享安全信息和資源，定期組織安全演練和應急演練，提升應對突發事件的能力。例如在活動的開展上，要圍繞著安全這個明確的主題，引導所有的工作人員學會安全管理的要領，活動的開展要經常化，按照不同的季節設置不同的安全管理的重點，引導所有的員工重在參與，經常能夠得到安全活動的知識宣傳。例如一季度，可以針對各生產特點，開展一系列的活動。第二季度，結合“安全月”和夏季“四防”工作，開展安全宣傳教育、知識競賽、職工安全合理化建議、防汛搶險演習等活動。第三季度，重點放在秋季防火、冬防保溫工作上。第四季度，結合車輛管理、設備保養、檢查等開展活動[5]。

2.2.3" "落實現場安全管理標準化

現場管理是油氣企業清單化安全管理的重中之重，落實現場安全管理的標準，要從小處入手，從細節入手，安全員要發揮自身承擔的安全警示作用。在清單的建設上，要用身邊的小事教育全班組的生產人員，吸取事故教訓，規范安全生產的行為，從而不斷夯實清單化管理機制的基礎，按照一崗一責一清單的要求，建立一月一評比的機制，真正落實這種清單式交接班的模式，準確把握安全生產的規律，確保油氣企業的安全能夠得到全面的控制。圍繞“小班組、大安全”，

加強安全管理創新，定期開展領導包抓宣貫、全員培訓學習等活動，健全采油隊“一圖三清單”，完善崗位“三卡”，讓崗位員工身臨其境了解安全生產知識，時時處處接受安全文化的熏陶，快速提升全員安全意識，真正實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變。使一線員工可以“精業務、懂安全、能預判、會處置”。例如白河某采油隊，把員工崗位安全要領制作成不同崗位“手指口述”模板，按飯碗工程來抓，讓每個人都參與，都熟記于心，且靈活用于實踐，讓“手指口述”成為保障安全生產的“利劍”。采油隊還經常組織員工進行安全管理技能評比工作，不斷提升員工的素質和技能水平，最大限度地消除安全隱患。

2.3" "辦公室行政的清單化管理

2.3.1" "按照不同清單類別開展管理

督導類清單主要用于監督和檢查工作進展以確保工作流程的順利進行，包括工作計劃、目標和實施細則等重要信息。管理督導類清單的關鍵是要及時更新和反饋，明確工作目標和時間節點，在清單中詳細列出每項工作的責任人和具體任務。定期對清單進行審核和更新，記錄工作進展情況和存在的問題，及時溝通和反饋工作進展情況，解決問題并進行總結。

事務性清單主要用于日常工作中的事務處理，包括文件管理、會議安排、郵件回復等。管理事務性清單的關鍵是合理規劃，確保工作的有序進行，例如對重要事務列清單，按優先級進行排序。還可以在清單中詳細記錄每項事務的起止時間、負責人和具體行動。及時標記已經完成的事務，避免重復勞動。定期評估和更新清單，刪除已完成或不再需要的事務。

標準化清單用于規范工作流程、確保工作質量和一致性。它可以是操作手冊、檢查表、報告模板等形式。管理標準化清單需要清晰地定義每個環節的操作步驟，并將其整理成標準化文件。定期評估和修訂標準化清單，確保其與實際工作保持一致。將標準化清單與培訓相結合，確保所有工作人員理解并按照標準操作。例如，辦公室可以根據本周重點工作任務，結合分管領導在周一全體職工例會上的工作安排，由各個辦公室牽頭，對本周需要完成的工作任務列出清單，逐項明確工作任務、具體指標、完成時限、責任領導、責任干部、責任班組長，通過可視化“周清單”表格，形成“分管領導把關、小組領導督促、書記主要抓、其他干部具體抓”工作落實機制，做到各司其職、各安其位、各盡其責、相互協作，通過落實清單式管理，使工作目標更加具體，文件政策要求更加清晰，責任分工和完成時限更加精準。

2.3.2" "確保操作流程規范標準

在辦公室清單化管理的過程當中，需要始終堅持動態性的原則，確保清單化管理措施可以更加有效。對任務清單當中的各類督導性、行政性、監督檢查性、人員培訓性的具體工作，辦公室每周五進行統計匯總，分管領導對照周任務的清單逐項進行督導和檢查，并將具體的完成情況送至黨政辦公室進行銷單。這樣一周下來，從清單派發到清單核銷完成一項消耗，逐項落實，逐項完成，從而加大辦公室工作的落實力度，繼續將未完成的工作列入到下一周的任務清單當中，并且對于長時間未完成的任務跟蹤進行組會探討，及時地督查督辦工作任務，完不成不消號、完成不徹底不消號、質量不達標不消號。通過這樣層層落實的管理機制，確保辦公室的相關工作，“事事有人管，事事有人干，件件有著落，件件有回音”，只有這樣才能切實增強油氣企業辦公室干部工作的緊迫感和責任感，確保各項工作可以落實得既快速又高質量。

3" " "油氣企業清單化管理模式的發展展望

唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。習近平總書記強調，改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。油氣企業構建清單化企業管理模式，需要不斷地對自身的組織機制、企業文化、管理方式、員工培訓、權力運行以及辦公室行政等進行創新和改革。油氣企業實行清單化管理，必須基于油氣管理工作的實際情況，高度重視安全風險管理與成本管理，提高我國油氣企業的國際競爭力，以快速響應為底牌，確保經營管理的程序化。在清單化管理的運行過程當中，還需要提升全員的數字化、智能化操作水平，使用更加先進的手段和工具來落實清單化的執行，并且通過構建數字清單的方式，提高清單化管理的效率，進一步減少操作過程當中的人為失誤空間，提升管理的效能。

4" " "結 論

綜上所述，油氣企業構建清單化企業管理模式，需要基于自身的發展特色，響應外部激烈的市場競爭，高度關注企業運行過程當中的各類風險，緊抓安全教育、成本教育和市場競爭教育。使人人都能夠參與清單的制定和執行過程，同時油氣企業還需要進一步強化清單化管理模式建設，將清單化管理融入企業運行的全過程，真抓實干，成為“清單化企業”，提升企業管理的有效性。

主要參考文獻

［1］廖海樂，梁富源. 關于基層煙草商業企業安全工作“清單化管理”模式的思考：以陸川煙草為例［J］. 現代企業文化，2023（20）：21-24.

［2］楊茜. 國企紀檢監察三級監督清單化探索與實踐［J］. 國企管理，2023（6）：119-120.

［3］徐新強. 公安視頻網中清單式網絡安全管理機制的構建［J］. 網絡安全和信息化，2023（5）：111-114.

［4］劉楊. 全面推行清單式管理提升審計標準化水平［J］. 中國內部審計，2023（3）：80-83.

［5］楊陽. 實施黨建“清單化”管理賦能企業高質量發展［J］. 中國煤炭工業，2023（3）：50-51.