廣州大學教育學院教授王衛東:老年教育要更重視促進老有所為

當前的老年教育忽視了社會發展對教育的要求，是一種內涵不完整的老年教育，要通過“老有所學”達致“老有所為”。

關鍵詞 老年教育 老有所學 均衡與優質 老有所為

積極應對人口老齡化，事關國家發展全局。面對我國人口老齡化基數大、速度快的現實，老年教育應如何進行調整，才能響應經濟社會發展的要求？日前，本刊就此與廣州大學教育學院教授王衛東進行了對話。

王衛東表示，為解決社會發展動力問題，我國必須實現勞動力從數量優勢向質量優勢的轉型；老年教育要響應這一轉型，推動人口紅利向人才紅利轉變；老年教育要在教育理念、目的、制度、內容、形式等方面進行轉型升級，創新發展應該成為中國老年教育的根本路向。

方向：從人口紅利向人才紅利轉變

在線學習：隨著小康社會的建成，我國已步入了全面建設社會主義現代化國家的新發展階段。與之前相比，這一階段有哪些新的變化？

王衛東：在新發展階段，我們面臨著國際社會人口老齡化程度日益加深、我國人口老齡化與少子化并存、人工智能等高新科技迅猛發展、主要國家和地區之間競爭日益激烈等新的社會變化。這些變化使得中國社會發展面臨嚴峻挑戰，要求我們必須將創新發展置于首位。

在各種社會發展變化中，最應該引起重視的是人口狀況的變化。以前我國依賴人口紅利推進經濟發展，但是，近年來我國勞動力開始由過剩向短缺轉變，人口紅利逐漸消失。我國人口的變化還加劇了人口紅利的消失：1999年之后我國人口老齡化程度不斷加深，出生人口自2017年以來持續下降，特別是2022年我國人口正式進入負增長階段。這一增一減的變化，帶來了社會發展動力問題。創新發展必須著力解決這一問題，其中的關鍵在于實現勞動力從數量優勢向質量優勢的轉型，將人口紅利轉變為人才紅利，這就需要培養一大批適應創新發展、引領創新發展的人才。

在線學習：教育要融入經濟社會發展的大局，那么，老年教育應該如何對經濟社會發展的需求做出回應？

王衛東：老年人特別是銀發人才（具有較高的文化水平、高深的專業造詣或一定的專業特長，能夠對科技、經濟、文化、社會發展起到較大的推動作用的退休人員），其經歷、經驗、專業知識、專業特長和智慧，在破解社會發展動力這一難題方面具有不可替代的作用。老年教育系統是各類銀發人才的集散地，為他們發揮智慧和力量提供了獨特的渠道。同時，老年教育可以通過改革教育內容和方式，豐富和更新老年人的知識、增加老年人的智慧、培養銀發人才、開發銀發人力資源，助推勞動力結構的改變，實現從人口紅利向人才紅利的轉變。而要發揮老年教育的這些積極作用，就必須對其自身進行改革，實現創新發展。創新發展應該成為中國老年教育的根本路向。

理念：從“老有所學”達致“老有所為”

在線學習：要實現老年教育的創新，在教育理念等方面應該做出哪些轉變？

王衛東：老年教育創新是一個全面改革的系統工程，其中應著重抓好老年教育的理念、目的、制度、內容、形式等方面的轉型升級。

老年教育理念反映了人們對老年教育本質、規律等的理性思考，體現了人們對老年教育的根本價值追求和理想憧憬。中國老年教育在40年的發展歷程中，逐漸形成了自己的理念體系，其中最為根本的是老年教育的核心理念。早期，有人從老年學員的基本需求出發，提出“健康快樂”的核心理念。后來，中國老年大學協會提出了“以老年人為中心”的理念，體現了中國老年教育的價值追求和特色。此時的老年教育理念注重老年人身心愉悅、安享晚年和身心素質的提高，強調通過“老有所學”達致“老有所樂”。

在新發展階段，黨和政府對老年人的關懷上升到了新的歷史高度?！丁笆奈濉眹依淆g事業發展和養老服務體系規劃》等政策文本中，均提出讓老年人“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”。將“老有所為”置于“老有所學”之前，說明國家和社會的發展要求老年人特別是中低齡老年人繼續參加社會實踐、參與社會生活。當前，我國已進入退休高峰期。出生于二十世紀六七十年代的人退休后，許多人在“未老被老”的情況下，仍然具有參加社會實踐和社會生活的愿望和能力。社會的要求、個體的愿望和能力，以及人口老齡化和少子化并存的人口狀況，都要求老年教育理念從原來的以“老有所樂”為主升級到“老有所樂”和“老有所為”二者兼顧；中低齡老年人更要通過“老有所學”達致“老有所為”。

在線學習：結合您對廣州市老年教育的研究，請談談老年人可以在哪些方面為經濟社會發展繼續做出貢獻？

王衛東：老有所為，一是指老年人自身在積極老齡化理念指導下，運用自己的知識、智慧和人生經驗，積極融入社會生產實踐和社會生活諸領域，在力所能及的情況下為國家和社會的發展繼續貢獻力量；二是指國家和社會應當重視和珍惜老年人的知識、技能、經驗和優良品德，發揮老年人的專長和作用，保障老年人參與經濟、政治、文化和社會生活。我國近年來出臺的相關政策鼓勵老年人繼續發揮作用，讓老年人通過靈活就業、民主監督、移風易俗、民事調解、文教衛生等方式參與社會發展。概括而言，老年人繼續為經濟社會發展做貢獻的基本途徑有二：一是創業，二是再就業。

結合廣州市銀發智庫的調查研究，我們認為銀發人才為經濟社會發展貢獻力量的表現主要包括以下幾個方面。

第一，學術研究。繼續在專業領域進行理論研究和應用研究，產生新的理論成果和技術應用成果。第二，技術創新。通過重新組織科技團隊、成立經濟機構、與企事業單位合作等途徑，運用個人的專業特長或團隊的集體智慧，解決企業或事業單位發展中的痛點、難點，開創高質量發展的新亮點、新格局。第三，培養培訓。為各級政府、企事業單位、科研機構等培養新的專業人才，指導中青年骨干，或對相關人員進行專業培訓。第四，專業咨詢。作為政府或企事業單位的咨詢專家，在政府決策、企業技術攻關、科研機構重大課題研究等方面提供專業意見。第五，教育教學。在普通教育系統、政府部門、企事業單位或面向社會公眾進行時政形勢、文史理論、科技普及、衛生保健等方面的講座，傳播專業知識。

問題：均衡與優質

在線學習：就當前老年教育的現狀而言，要實現創新發展，您認為要解決哪些關鍵問題？

王衛東：新發展階段對老年教育的要求，一是均衡發展，即滿足所有老年受教育者身心繼續發展的需求，二是優質發展，即讓老年受教育者能夠獲得好的教育過程和結果。

均衡發展主要包括兩方面。第一，解決老年人學習“一座難求”問題，擴大老年教育規模。依據各地老年人口規模和老年教育資源現狀，增設老年大學（學校），更新、擴建現有老年大學（學校）。增加對老年大學（學校）硬件建設的投入，保證老年大學（學校）擁有足夠的教學空間和教學設施設備。

第二，面向全體老年群體，舉辦普惠、公平的老年教育。老年教育對象要從狹小的某一個群體，轉向所有有繼續學習需求的老年人。城市的老年教育不能僅僅面向戶籍人口，而要面向所有在城市居住的老年人。此外，還要解決農村老年教育發展滯后的問題，著力推進城鄉老年教育的均衡發展。建立健全師資、課程等老年教育資源的共建共享機制，推進老年教育的公平發展。

優質發展主要包括：

第一，為老年人提供便利的、能夠滿足其多層次多樣化需求的老年教育。首先，要統籌規劃和解決好老年人繼續學習的交通、飲食、醫療等公共服務問題。在建設新的老年大學（學校）或者現有學校新校區時，應在交通便利之處選址，并為老年人提供多種可供選擇的出行方式；老年大學（學校）周邊盡可能包含飲食、醫療等服務網點，解決老年學員的用餐、就醫等問題。其次，要大力發展遠程老年教育。除了做好城區的遠程教學之外，要重點發展農村和遠郊地區的遠程教育?？紤]到老年人運用現代信息技術存在一定的困難，還需要提供相關的信息技術課程，幫助老年人跨越“數字鴻溝”。最后，要切實研究中國老年人的教育需求，并通過老年教育課程內容、教育形式、教育手段等方面的創新，滿足老年人多樣化、多層次的教育需求。在這方面，要肯定和尊重老年人特別是中低齡老年人繼續從事勞動實踐，尤其是創造性勞動的需求；要認識到通過在勞動中自由地發揮自己的體力和智力來肯定自己、服務他人，是老年人獲得幸福感、安度晚年的重要途徑，也是全社會尊老敬老的體現，而且是更加符合人的本質的尊老敬老。我們的制度設計要為老年人在力所能及的情況下從事勞動實踐創造條件。

第二，老年教育的發展能夠適應并推動社會的發展。目前的老年教育重視老年受教育者的基礎和需求，卻忽視了社會發展對老年教育的要求，這是一種內涵不完整的老年教育。新發展階段要求老年教育要充分考慮并依據社會發展的要求進行改革和創新，其中的關鍵在于社會公眾能不能正確地認識和對待老年人和老年教育。例如，在關于銀發經濟的討論中，大多數人仍然將老年人視為銀發經濟的人口基礎和消費主體，認為銀發經濟是“基于老年人”和“為了老年人”的經濟。實際上，老年人也應該并可以成為銀發經濟的建設主體，銀發經濟也是“依靠老年人”“由老年人參與創造”的經濟。老年人特別是銀發人才，在破解社會發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢等方面具有不可替代的作用，老年教育應該在幫助老年人參與社會建設、促進社會發展方面發揮應有的作用。

路徑：內容與形式雙創新

在線學習：您提到老年教育課程內容、教育形式、教育手段等。那么，當前的課程體系存在哪些問題，應該如何進行創新？

王衛東：老年教育課程體系存在的突出問題是課程結構失衡。具體表現在藝術類課程比例偏高，而文化理論類課程比例偏低；中國傳統文化方面的課程較多，而西方優秀文化方面的課程較少；適應老年人自身需求的課程較多，而引導老年人參與社會文化的課程較少。這些課程明顯地體現出“老有所樂”的取向。新發展階段強調通過老年教育促進“老有所為”，就要把以休閑娛樂為主的課程體系升級為參與社會和休閑娛樂兼顧的課程體系。在做好課程思政工作和開足適應性課程的基礎上，開好引導性課程和創新性課程。特別是要根據社會發展的要求，充分調研老年人創業和再就業的意愿和需求，重點開發有助于老年人再次融入社會、參加社會生產和生活，以及有助于老年人在智能時代所需要的新生活知識和技能的課程。

在線學習：在教育教學形式上，應該做出哪些改變？

王衛東：課程體系的創新，同時要求創新老年教育教學形式，要重點抓好以下三個方面：

第一，充分利用人工智能類高新科技企業、普通高校和開放大學在人工智能等現代信息技術方面的資源，做好老年教育智能化建設，培養適應智能化發展的現代化“數字老人”，其中較為重要的是要創新智能化教學模式，推行線上線下相融合的老年教育教學模式。

第二，抓住全國老年教育系統普遍開展老年游學的良機，做好老年教育的游學建設。2022年，中國老年大學協會聯合中國標準化研究院、清華大學等單位開展了全國老年大學“游學養”標準建設工作，開放大學系統隨之開展了游學康養項目建設。雖然二者名稱不一致，但其目的都是通過“旅游+學習+養老”這一新型老年教育模式，創新老年教育方式，助推銀發經濟發展。

第三，利用普通高校和職業院校的資源優勢，協助開展以“老有所為”為旨趣的教育教學。由于條件所限，老年教育的課程體系在促進老有所為方面仍存在明顯缺陷。因此，老年教育系統要借助普通高校和職業院校豐富的課程資源和雄厚的師資力量，開足開好有助于實現“老有所為”的課程和相關的引導性課程。要與它們共建共享相關資源，保證課程和教學的創新，持續地滿足社會發展對老年教育的需求。