新疆開放大學:強化非學歷教育，打造新疆特色教育品牌

新疆固然遼闊，但在數字時代，廣袤大地上的開放教育工作者用一根根網線讓全疆人民享有學習機會，匯聚全疆開大體系的力量，把優質教育資源送到全疆人民身邊。

關鍵詞 開放大學 非學歷教育 社區教育" " 老年教育

“因風道感謝，情至筆載援。”今年早些時候，新疆開放大學收到了一封來自國家開放大學的感謝信。信里對2004年啟動實施教育部“一村一名大學生計劃”以來，新疆開放大學給予的鼎力支持和辛勤付出表示了高度肯定和誠摯感謝。“一村一”實施20年來，3000余名奮斗在新疆鄉村一線的人才受益，共計減免學費300余萬元。“一村一”既提升了鄉村人才的自身學歷，也提高了學校服務群眾的能力。

新疆開放大學前身為新疆廣播電視大學，成立于1979年1月，于2020年12月正式更名；辦學體系包括新疆開放大學本部、15所地州市開放大學、68所縣級分校和3所行業開放大學，共有87個學習中心，基本覆蓋全疆，成為服務新疆全民終身學習的有力支撐。辦學45年來，學校為新疆經濟社會發展、鄉村振興、基層一線累計培養本專科畢業生60余萬人，非學歷教育110余萬人次，在構建服務新疆全民終身學習的教育體系和建設學習型社會中發揮了重要

作用。

黨的二十屆三中全會對深化教育科技人才體制機制一體改革作出重要部署，全校師生倍感振奮、備受鼓舞。作為自治區構建服務全民終身學習教育體系和建設學習型社會的骨干力量，學校將堅持把發展終身教育作為轉型發展的重要抓手，積極謀劃、主動作為，持續深化創新“人人皆學”的動力機制、“處處能學”的保障機制、“時時可學”的服務機制，全力提升終身教育服務供給能力，讓學習逐步成為新時代社會生活的重要組成部分，為新疆教育事業發展貢獻力量。

培育非學歷教育品牌

作為祖國邊疆地區的一所省級開大，新疆開放大學主動適應新疆經濟建設與社會發展對各族人才培養的需求，堅持面向地方、面向農村、面向基層、面向邊遠地區和民族地區開放辦學，探索、創新數字化背景下開放教育的人才培養模式。“同時，學校精準對接全民終身學習的社會需求，統籌全疆辦學體系，拓展辦學領域，全方位吸納各類辦學資源，最大程度向社會開放優質教育資源，全面惠及全疆各族人民。”新疆開放大學黨委書記黃朝華表示。

開放大學以促進終身學習為使命。新疆區域特色鮮明，文化內涵豐富，對于如何辦出特色，更好地服務新疆各族群眾終身學習，黃朝華表示，進入新時代以來，新疆開大立足區域優勢，持續改革創新，努力形成新疆經驗和新疆特色，提升開放教育辦學水平和人才培養質量。

一是聚焦新疆民族地區實際，走好內涵發展之路。通過深化新疆試點專業人才培養改革，建設“思政課程+課程思政”同向同行、協同育人機制，優化、調整開放教育專業結構，用好在線學習平臺，努力滿足新疆經濟社會發展對人才的需求，以及全疆人民對學習的多樣化

需求。

二是聚焦服務新疆全民終身學習，走好品牌培育之路。依托辦學體系，加強社區教育、老年教育和社會培訓體系建設，深化校政、校企、校校合作，進一步統籌社會資源；充分發揮國家通用語言文字、無人機駕駛員等培訓的品牌化效應，打造一批有社會影響力的非學歷品牌項目；加快新疆終身教育學分銀行建設，推動學歷繼續教育與非學歷教育學分互認與轉換，拓寬全民終身學習通道，構建服務全民終身學習的“新疆模式”。

三是聚焦服務鄉村振興戰略，走好教育助力鄉村振興之路。學校充分發揮“互聯網+”和體系辦學優勢，重點關注鄉村基層治理、產業發展、就業創業等領域，從育人理念、專業結構、培訓目標等維度，探索本土人才培養新路徑，為鄉村振興提供“新疆經驗”。

在終身學習浪潮下，非學歷教育發展如火如荼。黃朝華介紹，近年來，學校在自治區黨委、人民政府的大力支持下，深入實施“學歷教育提質創優”工程，專業、課程、資源和管理體系建設更加科學規范，年招生規模穩定在4萬人左右，在籍生規模近17萬人；全面實施“非學歷教育做大做強”工程，加快拓展社區教育、擴大社會培訓、辦好老年教育，建設的非學歷教育師資庫擁有教師500人，年培訓規模達7萬人，非學歷教育達110余萬人次。截至目前，新疆終身學習網注冊人數達到54萬余人，訪問量突破2380萬人次，推動了非學歷教育的跨越式發展。

做好居民身邊的社區教育

作為終身教育體系的重要組成部分，社區教育與每個人息息相關。新疆開放大學在自治區教育廳指導下，著力發展社區教育，面向全疆辦學體系下發《新疆開放大學關于加強辦學體系社區教育工作的指導意見》《新疆開放大學2024年老年教育和社區教育工作要點》，推動全疆社區教育協同發展。

據新疆開放大學黨委副書記、校長安瓦爾 · 買買提明介紹，學校2023、2024連續兩年開展了社區教育行政管理人員相關培訓，切實提高了全體學員的社區教育理論水平和工作實踐能力。通過線上和線下相結合的方式，學校對社區工作人員和社區居民開展了能力提升、健康保健等各類培訓，打造了老百姓家門口的學習圈。

學校以數字技術賦能終身教育，建設了面向社會免費開放的終身教育服務平臺——新疆終身學習網。平臺擁有視頻、圖書、報刊、有聲讀物等多種學習資源，推動構建“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。“借助新疆終身學習網這一平臺，學校每月組織開展兩次‘幸福家 · 共成長’家庭教育大講堂活動，為家長、學校及家庭教育工作者提供學習交流的機會。”安瓦爾·買買提明介紹，學校還與教育廳聯合印發《關于做好自治區社區教育示范基地遴選創建工作的通知》，制定《自治區社區教育示范基地遴選創建標準》，每年遴選5個社區，建設自治區社區教育示范基地。

此外，學校連續多年承辦了“新疆全民終身學習活動周”活動，表彰宣傳全國新時代“百姓學習之星”個人和“終身學習品牌項目”單位，并開展家庭教育、主動健康、“知行中亞開放講堂”等系列線上直播活動。據悉，由自治區婦聯、教育廳主辦，新疆開大承辦的“新疆網上家長學校”于2024年5月正式上線，為家庭教育保駕護航。今年5月底，自治區家庭教育指導中心在學校成立，中心通過整合學校資源，協助自治區教育廳、婦聯，指導全區家庭教育工作，并建立了家庭教育指導服務隊，加強家庭教育科學研究，推進家庭教育專業化、規范化、科學化發展。

老年學游模式初步形成

2020年6月，學校開始籌建新疆老年開放大學，在對基礎設施進行適老化改造的基礎上，建成舞蹈、器樂、書法等24間多功能教室。在課程方面，學校開設了聲樂舞蹈、書法攝影、傳統文化等6個系別的30余門面授課程，累計服務線下學員3000余人次。

各地州市開放大學緊隨其后，紛紛掛牌成立新疆老年開放大學分校及教學點。目前，全疆開放大學老年教育體系包括16所老年開放大學分校和6個老年開放大學教學點。同時，新疆終身學習網還開設了老年教育專欄，在線部署11個類別、近1萬分鐘的優質老年教育資源，免費向社會成員開放。此外，學校還大力推進智慧助老工程，開設手機App使用、普法宣傳、防電信詐騙等免費課程，增強老年人對網絡信息的辨識能力。2022年，學校的“科教助老滿天山”項目入選中國成人教育協會“終身學習品牌項目”，“搭建智慧助老平臺 助力文化潤疆”項目榮獲教育部“智慧助老”優質工作

案例。

“我們也在同步開展老年學游活動，對接國家老年大學、內地省市開放大學和旅游公司，初步形成老年學游模式，目前已有200余人參加活動。”安瓦爾 · 買買提明介紹。

以社會培訓為學校發展加速

近年來，新疆開放大學社會培訓業務快速發展，一方面得益于學校黨委的高位推動，依托全疆開放大學辦學體系，拓寬社會培訓渠道，主動對接機關企事業單位、社會機構、行業協會并承接各類培訓；另一方面依托新疆終身學習網，面向民政廳養老機構管理人員、自治區民辦學校黨組織書記等開展線上培訓。

以國家通用語言文字這一培訓項目為例，學校設計了科學合理的培訓方案，對和田、巴州、喀什、阿克蘇、塔城等地中小學教師開展國家通用語言文字培訓；連續2年承接自治區婦聯“石榴花”農村婦女國家通用語言文字培訓項目，為全疆4萬名農村婦女免費提供培訓；落實學校“鄉村大講堂” 國家通用語言文字水平提升培育項目，每年從全疆每個縣市中選取11個示范村，面向2萬名村干部、農牧民開展免費培訓。此外，學校還在全疆開展推廣普通話線上繞口令比賽、國家通用語言文字大賽等，共3萬余名選手參加比賽。學校也被評為2023年度自治區語言文字工作示范校。

據了解，學校還建設了自治區高校黨員培訓、自治區專業技術人員繼續教育等基地，在服務新疆終身學習方面發揮了重要作用。自治區高校黨員培訓基地依托新疆終身學習網，打造了集培訓學習、培訓管理、交流研討、數據調研等功能為一體的平臺，并通過思想理論、黨性教育、形勢報告、知識講堂等模塊，形成了具有指導性、針對性、實用性的課程資源體系。“我們還建設了‘黨員之家’線下培訓平臺，打造了多功能、一站式黨員培訓陣地。從2022年至今，學校已成功舉辦多期培訓班，參與人數達5萬人次。”安瓦爾 · 買買提明說。

學校多措并舉服務新疆全民終身學習，其辦學模式、辦學經驗、辦學成果被新華網、人民網、學習強國平臺、新疆日報、石榴云等主流媒體多次報道，影響力和社會聲譽得到極大提升。

服務好全疆學習者

任何事物，從無到有、從有到優都會經歷一個持續探索和逐步發展的過程。新疆開放大學在發展非學歷教育的過程中也發現一些問題。黃朝華表示，全疆社區教育和老年教育發展不均衡，主要表現為體系建設不扎實、規模效益未形成、教育形式不豐富、內涵建設不深入。對此，學校將主動加強同自治區黨委組織部、社會工作部以及教育廳、民政廳的溝通，在政策支持、專項資金、購買服務和委托項目方面實現更大突破。學校還將全面開展社區教育工作者、社會工作人員、社工師等人群的培訓和繼續教育，常態化開展全民終身學習活動。學校還要把辦學體系的優勢應用于老年教育辦學上，加大課程、資源、隊伍和平臺建設力度，做好全疆老年教育工作。

在非學歷教育項目拓展和品牌培育方面，學校將在專業技術人員繼續教育基地建設、中小學教師培訓、國家通用語言文字普及推廣、家庭教育等方面大膽創新，力爭在各類培訓考試、競賽評審、社會培訓等方面凸顯品牌效應，形成學校非學歷教育新的增長點。

回顧過往，有經驗有收獲；展望未來，有未知也有機遇。在建校45周年之際，黃朝華也對學校未來的發展進行了新的思考。他表示，以全民終身教育促進全民終身學習，匯聚形成促進新疆教育高質量發展的強大合力，是黨和政府賦予新疆開放大學的重要職責使命。未來，學校將緊緊圍繞推進中國式現代化新疆實踐，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，謀劃學校發展思路，抓住教育數字化變革機遇，不斷完善新疆終身學習網，為大規模開展各類線上培訓提供有力的平臺支持，持續推動學歷繼續教育提質創優，做大做強非學歷教育，構建多維性普惠性教育服務體系，把新疆開放大學建設成一所服務新時代黨的治疆方略更加有力、服務新疆經濟社會發展更加有效、服務各類群體更加廣泛、服務新疆全民終身學習更加全面的新型高等學校。