中國旅游發(fā)展筆談

主持人：蔡曉梅" " 華南師范大學(xué)旅游管理學(xué)院教授

以國家公園為主體的自然保護地體系是我國生態(tài)文明建設(shè)的核心載體，不僅有助于為人民提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現(xiàn)全民公益性；而且在守護自然生態(tài)、保育自然資源、維護自然生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等方面發(fā)揮著重要作用。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》指出，在保護的前提下，在自然保護地控制區(qū)內(nèi)劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。這表明，國家公園游憩是創(chuàng)新自然保護地建設(shè)發(fā)展機制的重要路徑。因此，在新時代背景下，以“兩山”理論為指導(dǎo)來正確處理國家公園游憩資源開發(fā)利用與生態(tài)保護的關(guān)系、厘清國家公園游憩利用的價值遵循，有利于更好地理解與詮釋生態(tài)文明建設(shè)背景下國家公園游憩與社會-生態(tài)福祉之間的關(guān)系。

本期筆談圍繞國家公園游憩與社會-生態(tài)福祉關(guān)系、國家公園游憩與治理、國家公園游憩發(fā)展的路徑與機制等方面進行解讀。在理論層面，從協(xié)同環(huán)境治理視角聚焦政府、企業(yè)和社區(qū)多方主體探索促進國家公園游憩可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同機制；從生態(tài)分配與正義過渡的視角闡明了國家公園所面臨的生態(tài)分配矛盾，提出促進國家公園正義過渡，實現(xiàn)社會-生態(tài)福祉的轉(zhuǎn)化路徑。在實踐層面，微觀上，以國家公園游憩實踐中的自然旅游為例，剖析核心保護區(qū)適度分類開展自然旅游的學(xué)理與法理，從野生動物旅游的視角剖析平衡國家公園游憩中人與非人的福祉，促進國家公園游憩開展與多物種共生共榮的方式；宏觀上，提出了國家公園社區(qū)發(fā)展游憩產(chǎn)業(yè)的對策建議，并構(gòu)建了國家公園和諧社區(qū)的美好愿景，同時提出國家公園的社會-生態(tài)福祉需要依托生態(tài)產(chǎn)業(yè)化來實現(xiàn)，并進一步基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角分析了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的難點及破解思路。總之，本期筆談就國家公園游憩與社會-生態(tài)福祉提供了多視角、多維度、多元化的探索，旨在為構(gòu)建可持續(xù)的國家公園游憩提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。