黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下學(xué)校高質(zhì)量黨建工作方案設(shè)計(jì)策略

摘 要 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)校黨組織面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)和課題，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革背景下，高質(zhì)量開展黨建工作是高質(zhì)量辦學(xué)治校的基礎(chǔ)和前提，這需要設(shè)計(jì)制訂富于指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值的黨建工作方案。基于中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革對(duì)學(xué)校黨建工作的需求，探討黨建工作方案構(gòu)成要素的系統(tǒng)謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)和完整表述，提出結(jié)構(gòu)化體系化、邏輯性、合規(guī)律性、針對(duì)性四大設(shè)計(jì)策略，并對(duì)黨建工作方案常見的誤區(qū)進(jìn)行歸納和案例分析，為中小學(xué)校設(shè)計(jì)黨建工作方案提供參考和助力。

關(guān) 鍵 詞 中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；黨建工作方案；設(shè)計(jì)策略

中圖分類號(hào)G41

文獻(xiàn)編碼A

文章編號(hào)2095-1183（2024）11-0049-05

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)辦學(xué)治校高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育的首要前提。而在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制則是其實(shí)現(xiàn)的重要途徑。在這一新的領(lǐng)導(dǎo)體制背景下設(shè)計(jì)開展學(xué)校黨建工作，并形成一份富于指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值的方案，已成為各中小學(xué)校黨組織的當(dāng)務(wù)之急。

一、中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革對(duì)學(xué)校黨建工作的需求

建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是習(xí)近平總書記親自提出、親自部署和親自推動(dòng)的一項(xiàng)重要改革，是堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)的必然要求。

改革的正式實(shí)施始于2022年1月中央文件《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。文件規(guī)定了黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作的職責(zé)，規(guī)定了校長(zhǎng)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)教育教學(xué)和行政管理工作的職責(zé)，體現(xiàn)出黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是相互依存、不可分割的有機(jī)整體。我們需要明確，改革的目的，就是全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線[1]和黨的教育方針，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革發(fā)展、管黨治黨與辦學(xué)治校、改革成果與育人成效有機(jī)結(jié)合、深度融合。基于上述認(rèn)識(shí)，可將中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革對(duì)學(xué)校黨建工作的需求[2]歸納為三方面：

其一，提高學(xué)校黨的建設(shè)質(zhì)量。要把握和遵循黨的建設(shè)規(guī)律，在準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)與學(xué)校發(fā)展的相互聯(lián)系中找準(zhǔn)提高黨的建設(shè)質(zhì)量的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，提高黨建工作科學(xué)化水平。如：要強(qiáng)化用黨的創(chuàng)新理論武裝師生頭腦、指導(dǎo)育人實(shí)踐、推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作，要在學(xué)校建設(shè)上下貫通、執(zhí)行有力的黨的組織體系，要建強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，提高干部教師隊(duì)伍建設(shè)工作水平，要完善學(xué)校黨建制度并提高制度執(zhí)行力，等等。

其二，以黨的建設(shè)引領(lǐng)辦學(xué)治校。要通過優(yōu)化基層黨組織及黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全決策協(xié)調(diào)監(jiān)督工作機(jī)制、干部人才工作機(jī)制、“三全育人”工作機(jī)制等，確保學(xué)校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要通過黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，并在教育教學(xué)、學(xué)生德育和教職工思想政治工作等關(guān)鍵方面重點(diǎn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與事業(yè)發(fā)展深度融合[3]。要把抓好學(xué)校黨的建設(shè)作為辦學(xué)治校的基本功，以“大黨建思維”實(shí)現(xiàn)對(duì)辦學(xué)治校的政治引領(lǐng)、課程引領(lǐng)、隊(duì)伍引領(lǐng)、研究引領(lǐng)、文化引領(lǐng)。

其三，達(dá)成基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。要全面貫徹黨的教育方針，使教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要持續(xù)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助學(xué)生“扣好人生第一粒扣子”，以為黨育人、為國(guó)育才為根本目標(biāo)，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。要著力深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的多元需求，增強(qiáng)人民群眾教育的獲得感、幸福感、安全感，辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。要不斷提升基礎(chǔ)教育育人水平，加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教學(xué)內(nèi)容體系，涵養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)校風(fēng)，并通過數(shù)字化賦能重塑教育形態(tài)并擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋。

二、中小學(xué)校黨建工作方案的常見實(shí)踐誤區(qū)

前述要求為中小學(xué)校黨組織開展黨建工作提供了重要遵循，各校需據(jù)此推進(jìn)黨建工作順利開展并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。而黨建工作方案的設(shè)計(jì)制訂，則是達(dá)成中小學(xué)校黨建工作目標(biāo)的必要過程，是基層黨組織開展工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨建、辦學(xué)、育人預(yù)期成果的行動(dòng)指南。但在實(shí)踐中，學(xué)校的黨建工作方案存在不少誤區(qū)，并呈現(xiàn)一些共性問題。

其一，材料的性質(zhì)定位不準(zhǔn)。有些方案在梳理黨建工作任務(wù)時(shí)，將制定年度計(jì)劃、撰寫工作總結(jié)、開展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等“規(guī)定動(dòng)作”作為主要內(nèi)容，缺乏針對(duì)性、創(chuàng)新性。中小學(xué)校黨建工作方案屬于計(jì)劃類材料，要面向未來，著眼工作改進(jìn)。更為重要的是，必須充分回應(yīng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，把握“以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”[4]，而不能只寫常規(guī)做法或只做一般化的內(nèi)容設(shè)計(jì)。

其二，內(nèi)容的時(shí)代性不足。在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下，無論學(xué)校黨建工作還是教育教學(xué)管理實(shí)踐都是與時(shí)俱進(jìn)的，因而制訂方案必須把握內(nèi)容的時(shí)代性。其中，關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、關(guān)于開展黨內(nèi)教育的主題、關(guān)于中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的描述、關(guān)于教育理念的表達(dá)等都應(yīng)該是最新的。但在一些方案中，仍可見到“學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用”“學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”等舊表述。這需要學(xué)校對(duì)標(biāo)最新政策文件，關(guān)注有關(guān)研究動(dòng)態(tài)，避免因思維慣性、學(xué)習(xí)不及時(shí)而使用過時(shí)概念等導(dǎo)致方案出現(xiàn)“硬傷”。

其三，表述缺乏準(zhǔn)確性、規(guī)范性。黨建工作方案不僅是開展某項(xiàng)工作的計(jì)劃文書，其本身天然具有的政治性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性需要我們確保行文準(zhǔn)確規(guī)范，從而更好地實(shí)現(xiàn)其指導(dǎo)工作實(shí)踐的作用。例如，論及學(xué)校黨組織的作用與職責(zé)，必須使用《意見》第一條規(guī)定的“發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用”“履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)”等表述；關(guān)于基層黨組織作用和黨員作用，必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》的規(guī)定，表述為：基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用。又如，關(guān)于學(xué)校黨組織“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)等具體工作要求，要參照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求來安排。尤其是近年來黨內(nèi)主題教育包括“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等，基本不稱為“教育活動(dòng)”。黨中央在開展主題教育的文件中，有的明確提出“不是一次活動(dòng)”，有的強(qiáng)調(diào)“不劃階段、不分環(huán)節(jié)”“突出正常教育”。我們應(yīng)理解這種變化是為了避免重形式輕內(nèi)容，體現(xiàn)主題教育的常態(tài)化、長(zhǎng)效化；相應(yīng)地，在撰寫方案要注意行文用詞的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，不能將其表述為“教育活動(dòng)”。

其四，進(jìn)度安排不盡合理。工作方案必須科學(xué)、清晰地安排工作進(jìn)度，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。實(shí)踐中，工作方案的進(jìn)度安排不合理通常有兩種表現(xiàn)：一是過于籠統(tǒng)，僅作大致的階段性劃分，缺少細(xì)化考慮，有可能導(dǎo)致各階段時(shí)長(zhǎng)安排不合理，難以發(fā)揮其指導(dǎo)工作的功能。二是簡(jiǎn)單羅列工作事項(xiàng)，缺少對(duì)工作各環(huán)節(jié)和階段性特點(diǎn)的整體把握，體現(xiàn)不出開展工作的邏輯。究其原因，還是對(duì)相關(guān)工作任務(wù)的思考不深入、不成熟，對(duì)其中的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識(shí)、理解不到位。我們只有充分研究工作，做出合理的進(jìn)度安排，才能使方案順利推進(jìn)，使工作井然有序，避免前松后緊或前緊后松。

其五，成果的可見性不足。我們開展學(xué)校黨建工作的經(jīng)驗(yàn)、成效必須固化下來，形成可見的成果，才能真正具有說服力，進(jìn)而具備推廣意義，發(fā)揮輻射作用。不少工作方案忽視了這一點(diǎn)，在對(duì)預(yù)期成果的設(shè)計(jì)上以“學(xué)校黨建工作水平得到全面提升”“黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)”等作籠統(tǒng)表述，不具備可見性，也容易混同于工作目標(biāo)。工作方案中對(duì)成果必須是預(yù)期可見的，在設(shè)計(jì)時(shí)不能過于概括、抽象，而應(yīng)是量化可測(cè)的、物化可視的。通過這樣的設(shè)計(jì)，幫助我們把取得的成果轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)工作實(shí)踐的能量。

三、黨建工作方案的設(shè)計(jì)策略探討

上述黨建工作方案存在的共性問題，在本質(zhì)上反映了學(xué)校對(duì)于黨建工作方案的構(gòu)成要素及其設(shè)計(jì)缺乏準(zhǔn)確理解和系統(tǒng)謀劃。基于中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革科學(xué)制訂黨建工作方案，需要從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面具體而又明確的安排，并對(duì)相關(guān)構(gòu)成要素進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、科學(xué)設(shè)計(jì)和完整表述。在此，針對(duì)前述問題提出四大設(shè)計(jì)策略。

（一）結(jié)構(gòu)化體系化策略

工作方案一般包含五項(xiàng)要素，即：主題、目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、成果。在方案設(shè)計(jì)過程中，學(xué)校要準(zhǔn)確理解這些要素的內(nèi)涵和作用并作出全面呈現(xiàn)，從而形成一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)和完整的體系。

主題要素。主題即方案要解決的主要問題，確定主題可以使目標(biāo)更集中、內(nèi)容邏輯性更強(qiáng)、研究思考更深入、成果更系統(tǒng)。當(dāng)前中小學(xué)校黨的建設(shè)在中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革的大背景下推進(jìn)，工作主題的形成一要基于基礎(chǔ)教育黨建和辦學(xué)治校的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，二要遵循關(guān)于黨的建設(shè)與教育工作的最新理論成果和決策部署，三要兼顧本校、本地區(qū)具有的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)資源，從客觀需要、理論政策、實(shí)踐基礎(chǔ)三個(gè)方面考慮，使之充分聚焦。

目標(biāo)要素。目標(biāo)是開展并提升工作質(zhì)效所要達(dá)到的水平和標(biāo)準(zhǔn)，其合理設(shè)置可以明確工作的方向，也便于對(duì)方案實(shí)施效果檢視評(píng)估。黨建方案的目標(biāo)設(shè)定一方面要體現(xiàn)黨建引領(lǐng)，可突出大思政課、隊(duì)伍、育人等黨建工作發(fā)揮作用比較明顯的部分；另一方面要結(jié)合工作需要、條件基礎(chǔ)和客觀規(guī)律考慮目標(biāo)本身的大小、多少、高低。

內(nèi)容要素。內(nèi)容即為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)設(shè)計(jì)開展的各類工作、活動(dòng)，內(nèi)容部分的設(shè)計(jì)用于支持目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在方案中篇幅占比最大。其設(shè)計(jì)可以直接對(duì)照具體目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，也可依循黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨建與業(yè)務(wù)深度融合等邏輯體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，具體工作則可包括制度機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、研究探索、實(shí)踐體驗(yàn)、交流展示等。

進(jìn)度要素。進(jìn)度即為內(nèi)容推進(jìn)梳理設(shè)計(jì)的時(shí)間安排。合理的進(jìn)度安排能夠保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施，體現(xiàn)工作的計(jì)劃性、可控性。這就要求明確方案實(shí)施的階段、工作開展的具體時(shí)間、主責(zé)部門與支持部門的明確分工、負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)的確定等。

成果要素。成果即方案實(shí)施預(yù)期取得的成效和結(jié)果。預(yù)期成果是開展各類工作、完成各項(xiàng)任務(wù)的重要導(dǎo)向，指導(dǎo)我們?cè)趯?shí)施過程中進(jìn)行積累、反饋、調(diào)整和完善。成果的預(yù)設(shè)可包括反映層面的成果，即黨員群眾對(duì)工作的認(rèn)可度；認(rèn)識(shí)層面的成果，即思想認(rèn)識(shí)的提升；行為層面的成果，即黨員作用發(fā)揮、教師育人行為、師生風(fēng)貌等的改進(jìn)。

（二）邏輯性策略

我們想問題辦事情一般都遵循一定的邏輯，如“發(fā)現(xiàn)問題—提出問題—分析問題—解決問題”的縱向邏輯，或“是什么、為什么、怎么做、誰來做”的橫向邏輯。方案的各部分要有一定的邏輯關(guān)系和內(nèi)部聯(lián)系，呈現(xiàn)條理性和一貫性，不能相互沖突、相互矛盾，也不能各說各話。這體現(xiàn)在：

首先，主題要與需求相符，要形成正確的、新穎的、有價(jià)值的觀點(diǎn)，必須建立在分析材料、把握需求的基礎(chǔ)之上。其次，目標(biāo)要與主題相適，應(yīng)該緊密圍繞主題，鮮明突出主題，實(shí)現(xiàn)主題的量化、細(xì)化、具體化。再次，內(nèi)容要與目標(biāo)統(tǒng)一，要緊扣目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而設(shè)計(jì)各項(xiàng)任務(wù)及形式載體，各項(xiàng)任務(wù)之間也要體現(xiàn)清晰的邏輯關(guān)系。第四，進(jìn)度要與內(nèi)容匹配，作為內(nèi)容推進(jìn)、任務(wù)落實(shí)的計(jì)劃安排，要根據(jù)內(nèi)容的工作量大小、難易程度來確定，并在方案推進(jìn)過程中靈活掌握，適時(shí)調(diào)整。第五，成果要與目標(biāo)、內(nèi)容呼應(yīng)，要反映任務(wù)推進(jìn)和目標(biāo)達(dá)成的預(yù)期效果，強(qiáng)化方案設(shè)計(jì)的成果導(dǎo)向。

（三）合規(guī)律性策略

作為學(xué)校黨建工作方案，在其制訂過程中需遵循的規(guī)律主要有兩方面，一是黨建工作規(guī)律，二是教育規(guī)律。

關(guān)于黨建工作規(guī)律須把握：第一，黨建工作的核心是抓實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要通過抓實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，確保將黨的領(lǐng)導(dǎo)和影響傳遞到每一位黨員和群眾當(dāng)中。第二，提升黨的戰(zhàn)斗力需要健全組織體系。黨的組織是一個(gè)由中央到地方再到基層的有機(jī)整體，黨的戰(zhàn)斗力來自黨組織的系統(tǒng)組織能力，而非單個(gè)個(gè)體力量的總和。必須通過健全夯實(shí)黨的各級(jí)組織、特別是基層黨支部建設(shè)，形成工作合力，提升整體戰(zhàn)斗力。第三，夯實(shí)黨建根基要求打造過硬隊(duì)伍。任何工作的開展，人的因素都是第一位的。打造政治過硬、能打勝仗的黨員隊(duì)伍和黨建工作者隊(duì)伍是做好黨建工作的前提條件和本質(zhì)要求。沒有這樣一支素質(zhì)過硬的隊(duì)伍，我們的黨建工作就不能落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效，就會(huì)出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化的問題。

教育規(guī)律的內(nèi)涵非常豐富，從立德樹人根本任務(wù)的層面，討論學(xué)校黨建工作方案如何體現(xiàn)教育規(guī)律，主要從學(xué)生成長(zhǎng)的角度來把握[5]：一要重視學(xué)生的主體性。“以學(xué)生為中心”同樣要落實(shí)在學(xué)校黨建方案設(shè)計(jì)中，尤其是中小學(xué)常見的黨建帶團(tuán)建、黨建帶隊(duì)建相關(guān)教育活動(dòng)，要注意基于學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)與需要設(shè)計(jì)教育內(nèi)容與形式，凸顯受教育者的主體地位，避免片面強(qiáng)調(diào)教育者的主導(dǎo)性，導(dǎo)致其成為教育者的獨(dú)角戲。二要明確學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的階段性。學(xué)生是處于發(fā)展過程中的人，其“發(fā)展”是未完成的、“進(jìn)行時(shí)”的，不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)不盡相同。為確保學(xué)校黨建工作對(duì)各學(xué)段學(xué)生的教育行之有效，就要為不同學(xué)段學(xué)生提供符合其身心發(fā)展特點(diǎn)的課程與活動(dòng)。三要把握教育的發(fā)展性。教育不能被動(dòng)地跟在學(xué)生發(fā)展的后面，而是要主動(dòng)地走在學(xué)生發(fā)展的前面，學(xué)校黨建工作亦同此理。在適應(yīng)學(xué)生發(fā)展階段性基礎(chǔ)上，還要做到一定程度的超越，通過黨建工作落實(shí)教育引領(lǐng)，推動(dòng)學(xué)生思想的更高發(fā)展。四要理解學(xué)生發(fā)展的社會(huì)性。作為現(xiàn)實(shí)中的人，學(xué)生必然處于一定的社會(huì)關(guān)系之中，如親子關(guān)系、師生關(guān)系等，人際交往對(duì)他們的思想與行為產(chǎn)生著重大的影響。因此，學(xué)校黨建工作也要強(qiáng)調(diào)家校社共育，努力形成育人合力；強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)建設(shè)，使教師努力做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的“大先生”。

（四）針對(duì)性策略

針對(duì)性，即要從學(xué)校黨建和辦學(xué)治校的實(shí)際出發(fā)，符合其需求。其中，既有所有中小學(xué)校的共性需求，又有本校的個(gè)性需求。

一方面，我們要從對(duì)黨的創(chuàng)新理論與決策部署的學(xué)習(xí)中，把握共性需求。當(dāng)前，在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，辦好人民滿意的教育就是學(xué)校黨建工作的共性需求。要通過對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)體制的探索，建立起一整套組織體系、制度體系和工作機(jī)制，支持學(xué)校黨組織討論決定學(xué)校重要問題、重大事項(xiàng)，履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，保證黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決定不折不扣得到貫徹執(zhí)行，打通黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的“最后一公里”。

另一方面，我們要從對(duì)校情教情學(xué)情的調(diào)研中，把握個(gè)性需求。這要求我們將本校黨員、干部、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及兄弟學(xué)校相關(guān)人員作為調(diào)研對(duì)象，綜合運(yùn)用問卷調(diào)查法、訪談法、座談法、觀察法、文本采集法等調(diào)研方式，準(zhǔn)確而又充分地進(jìn)行研究，定位問題和需求，并立足解決問題和滿足需求，因地制宜地設(shè)計(jì)有關(guān)工作和活動(dòng)的特色內(nèi)容與方式。一切工作、活動(dòng)的設(shè)計(jì)，必須關(guān)照人財(cái)物等現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際調(diào)配具備相應(yīng)能力水平的工作人員，分析確認(rèn)有關(guān)資源條件保障，保證各項(xiàng)措施具體可行。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基礎(chǔ)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)辦學(xué)治校高質(zhì)量發(fā)展，是時(shí)代賦予中小學(xué)校黨組織的責(zé)任和使命，研制學(xué)校黨建工作方案是黨務(wù)工作者投身為黨育人、為國(guó)育才新實(shí)踐的新起點(diǎn)。把握新時(shí)代對(duì)學(xué)校黨建工作的需求，運(yùn)用好相關(guān)策略設(shè)計(jì)黨建方案，將為辦學(xué)治校、教書育人提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐和更加充足動(dòng)力。

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責(zé)任編輯 毛偉娜