事業單位會計核算與預算管理協同機制研究

摘要：會計核算與預算管理協同發展是財政制度改革的重點與關鍵。新時期，隨著我國公共財政體制不斷深化變革，如何實現會計核算與預算管理協同機制的有效建設，已成為事業單位需關注的重點問題。會計核算與預算管理協同發展可有效提升事業單位財務風險防范能力，進一步提升其綜合實力。基于此，本文將圍繞事業單位會計核算與預算管理協同發展的重要意義與現狀展開論述，并探討會計核算與預算管理協同發展的實踐策略，以期促進事業單位穩步發展。

關鍵詞：事業單位；會計核算；預算管理；協同機制

DOI：10.12433/zgkjtz.20242615

在事業單位發展過程中，會計核算與預算管理工作對其經營與發展有著直接影響。新時期，我國公共財政體系愈發健全，事業單位在實際發展過程中，面臨的形勢也愈發嚴峻。為此，事業單位應積極迎接時代變革帶來的機遇與挑戰，加速構建會計核算與預算管理協同機制，探索創新會計核算與預算管理協同發展路徑，不斷提升財務管理水平，為事業單位高質量發展提供堅實助力。

一、事業單位會計核算與預算管理協同發展的重要意義

其一，能夠有效提升事業單位的財務管理水平。事業單位是從屬于國家的社會服務組織，在我國社會發展建設過程中發揮著關鍵作用。隨著社會發展進程不斷加快，經濟建設水平不斷提升，事業單位的業務范圍也在不斷增加，這使得資金流動性較大，財務管理難度增加。一般情況下，事業單位正常運轉與發展資金依托于自籌和政府撥款，在發展過程中協同發展會計核算與預算管理，可有效提升風險應對能力，讓單位在面對愈發嚴峻的市場形勢時，仍能穩步發展，從而實現對資金的有效管理。

其二，有利于進一步規范財務人員的工作行為[1]。會計核算與預算管理協同發展，可實現財務管理制度的健全與完善，進一步優化、完善財務人員的工作，確保會計信息的完整性與真實性，以為財務管理各項工作的開展提供有價值的信息數據支撐。同時，會計核算與預算管理協同發展還能強化單位各項經濟活動中往來款項的控制力度，實現對各項事務過程全方位的監督與管理，降低風險發生幾率。

二、事業單位會計核算與預算管理協同發展現狀

事業單位已經認識到會計核算與預算管理協同發展的重要價值，并依托國家相關法律政策，緊密結合單位的發展實際，積極探索構建會計核算與預算管理協同機制，致力于利用會計核算與預算管理協同提升單位發展質量。當前，事業單位會計核算與預算管理協同發展雖取得一定成效，但仍存在諸多因素阻礙著發展進程。

（一）會計核算與預算管理缺乏聯系

事業單位會計核算與預算管理的聯系十分密切，充分掌握二者之間的緊密關系，并將二者深層次融合，可切實推進協同發展。但當前，單位并未認識到會計核算與預算管理之間的關系，致使會計核算與預算管理不協調現象頻繁出現，嚴重影響了單位的發展。

（二）工作人員的綜合素質與能力有待提升

相關人員是會計核算與預算管理協同機制建設的主要執行者。為加速促進會計核算與預算管理協同發展，實現對二者關系的有效處理，提升工作人員的綜合素質與能力十分關鍵。若人員的綜合素質與能力水平難以切實滿足會計核算與預算管理協同發展的實際需求，則會對二者的協同發展產生阻礙。目前，工作人員的綜合素質與能力亟需提升，人員的素質、能力與二者協調發展的實際需求缺乏適應性[2]。

三、事業單位會計核算與預算管理協同機制建設的實踐策略

（一）提升會計核算與預算管理的關聯程度

在事業單位中，會計核算與預算管理工作之間相輔相成，會計核算需參考預算管理工作的相關數據，踐行自身業務，預算管理工作的實踐也離不開會計核算工作的支撐。為此，事業單位在優化、變革進程中，應注重協調運用會計核算與預算管理之間的關系，不斷提升二者的關聯程度：

一是事業單位應進一步健全、完善預算差異性分析制度，實現對預算工作落實情況的有效監督與管理，借此確保預算工作能夠嚴格依照預算改革的實際要求高質量、高效率的開展，提升預算管理工作的科學性與準確性，進而有效降低單位會計賬務變更頻率，防止財務風險及涉稅風險。

二是事業單位應注重對預算管理工作成效的相關考核制度進行革新、優化，在對預算管理實際成效進行全方位的審查與考核后，將契合相關標準與要求的預算執行結果，及時向上級匯報與反饋，并針對會計核算與預算管理協同發展的實際需求，構建健全與完善的會計核算與預算管理考核制度，以此強化二者間的關聯性，讓兩個部門的工作人員在工作中形成一定的關聯性、協調性、統一性與密切性，借此助力協同發展進程。

（二）優化會計核算與預算管理的相關規制

事業單位為確保會計核算與預算管理協同發展，應進一步革新、優化相關規章制度，以為二者協同發展奠定良好的基礎。為此，領導層及相關人員應不斷提升對協同發展的重視程度，立足于最新的法律規程，對自身會計核算與預算管理相關規則制度進行完善，讓制度與國家相關政策規定實現高度契合，借此增強會計核算與預算管理之間的協調性。

其一，領導層及相關工作人員應注重對國家財政及會計制度的全面了解，依托互聯網技術，及時掌握制度政策的變更情況，并以此為基礎，對會計核算與預算管理工作進行調整，構建完善、科學、合理的會計核算體系。若在會計核算過程中出現問題，則需及時向上級部門反饋，通過切實有效的溝通交流，制定有針對性的問題解決方案，防止問題發生帶來的不良影響進一步擴大[3-4]。

其二，事業單位應注重對會計核算與預算管理工作精準定位。事業單位應為財務部門與業務部門之間的合作、交流搭建橋梁，明確二者在單位發展過程中的定位。靈活運用現代化信息技術手段，搭建內部溝通交流管理平臺，并要求二者及時進行數據信息資源的互通共享與溝通交流。財務部門需及時向業務部門傳輸最新的財政政策、預算執行等情況，業務部門需借助財務部門提供的信息，結合發展實際，科學合理地開展預算編制工作。同時，針對業務部門已經遞交的預算預案，需按類別劃分，并進行比較與匯總處理。若在預案中發現數據存在明顯錯誤，則需對數據的準確性進行驗證，并及時改正預案內容，以確保預算編制的準確性與合理性。

其三，事業單位應對二者核算科目進行統一。通常情況下，會計核算與預算管理工作的內容與環節具有較強的專業性，為促進二者高質量融合，相關人員需明確工作中的各關鍵節點。在實踐過程中，應以單位的實際需求與情況為依托，制定協同發展機制，防止其他因素阻礙發展，確保核算科目始終保持統一。如：事業單位應對預算管理與會計核算工作內容進行統籌規劃，需統一其在財務部門與業務部門的核算科目。這就要求對業務項目的會計科目與預算項目編號進行精準核驗，并明確這一項目在財務會計科目中的類別從屬，以確保會計核算與預算管理實現有機統一[5]。

（三）提升會計核算與預算管理人員素質

人員的綜合素質與能力，是會計核算與預算管理協同發展的重要影響因素。為此，應提升人員的綜合素質與能力，使其能夠契合會計核算與預算管理工作的實際需求。

其一，事業單位應注重引進高質量的財務與業務專業人才，面向社會廣納高質量人才，推進、落實人才招聘制度。在人才招聘標準的設定層面，應緊密結合會計核算與預算管理協同發展對人才的實際需求，層層把控人員素質。

其二，事業單位應注重對現有的財務部門與業務部門的工作人員進行培訓，將相關法律法規、專業理論知識與實踐技能作為人員培養的主要內容，利用“線上+線下”相結合的方式進行全方位培訓，借此不斷提升人員素質。同時，還應引導工作人員認識到會計核算與預算管理協同發展的優勢與重要價值，轉變工作觀念，引導其在能夠積極主動的工作。

（四）引進現代化信息技術手段

信息化時代，事業單位應緊跟時代腳步，在會計核算與預算管理協調發展過程中，積極引進現代化信息技術手段。

其一，事業單位利用現代化信息技術手段，搭建信息會計核算與預算管理一體化信息系統。在在系統中設計預算管理模塊與財務核算模塊，為預算管理模塊提供財務數據信息，以保障業務系統中產生的數據信息能夠及時傳達至會計核算與預算管理一體化信息系統中。例如，在預算管理層面，應在系統中設置預算編制、預算審核、預算執行、發票識別、合同管理、預算評價等相關功能模塊。在會計核算層面，則需設置預算執行、資金結算、會計審核、憑證錄入、會計報表、會計分析等功能模塊，并利用云端技術互通預算管理與會計核算模塊的數據信息資源。

其二，加強一體化管理系統的智能化建設。事業單位在對一體化管理系統進行功能設計與規劃的過程中，應注重對現有業務活動進行全方位分析，并以業務活動的特點為出發點，借助現代化信息技術手段搭建有針對性的預算模型，以進一步提升數據預測的精準程度[6]。同時，單位應注重利用OA審批系統功能，將OA審批系統與一體化管理平臺進行整合，踐行線上審批模式，針對不契合實際要求的審請，系統自動駁回。增加設計評價功能模塊，將預算工作評價貫徹落實至預算管理工作的全過程與各環節，防止不良行為出現。針對違反預算制度的行為，則應借助系統進行責任認定與追究，以防止風險發生。

其三，搭建包括全業務活動的會計核算與預算管理協調系統。事業單位各環節均可能存在較為嚴重的財務風險，而會計核算與預算管理的主要目標就是對業務成本進行有效控制，以降低財務風險的發生率，確保業務活動的順利開展。若將全部業務活動納入會計核算與預算管理一體化系統，利用系統實現對業務各環節的全方位把控，則能夠有效消除業務開展過程中的各項風險。事業單位應注重將業務開展成本支出、納稅情況等各方面精準地呈現在預算系統中，詳細記錄資金變動情況。同時，還應在系統中及時更新相關的財務數據，確保預算與財務數據實時統一。此外，通過預算數據的延伸，預算系統也能夠精準獲得業務部門產生的數據，為預算控制工作踐行提供更為優質的條件[7-8]。

四、結語

綜上所述，新時代，會計核算與預算管理協同發展已成為大勢所趨，事業單位應提升對會計核算與預算管理協同機制建設的重視程度，通過提升會計核算與預算管理的關聯程度、優化會計核算與預算管理的相關規制、提升會計核算與預算管理人員素質、引進現代化先進信息技術手段等方式，加速促進會計核算與預算管理協同機制建設，以提高事業單位的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

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