新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高校后勤高質(zhì)量發(fā)展的思考

摘"要：在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動高校后勤高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)因素。本文首先對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特征進行闡述，接著梳理了高校后勤高質(zhì)量發(fā)展的歷史沿革，分析了新形勢下高校后勤高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。基于新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高校后勤領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的視角，提出了一系列具有可操作性的策略和建議，助力高校后勤向更加高效、智能、人性化的方向發(fā)展，更好服務(wù)于高校教學(xué)科研和師生生活。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；高校后勤；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F27"""""文獻標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.21.037

0"引言

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間指出，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念是馬克思主義生產(chǎn)力理論在中國特色社會主義新時代創(chuàng)新性發(fā)展的表現(xiàn)，為生產(chǎn)力的發(fā)展指明了新的方向。在“十四五”規(guī)劃中，明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點要求。高校后勤在當(dāng)代教育體系中扮演著至關(guān)重要的角色，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為其帶來了前所未有的機遇，同時也提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。在上述背景下，如何通過新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高校后勤高質(zhì)量發(fā)展，成為目前亟待討論解決的問題之一。

1"新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征

1.1"新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

生產(chǎn)力是歷史唯物主義的核心概念，代表了人類改造自然、推動社會發(fā)展的能力。作為衡量國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志，其內(nèi)涵隨著科技和社會發(fā)展不斷演變。新質(zhì)生產(chǎn)力在新時代背景下涌現(xiàn)，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，具備高科技、高效能、高質(zhì)量的特點。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中以創(chuàng)新方式實現(xiàn)生產(chǎn)力，關(guān)注人與自然、人與人、人與社會等多方面的和諧發(fā)展。它代表了科技發(fā)展從量的積累向質(zhì)的飛躍，并將其應(yīng)用于經(jīng)濟社會領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為核心驅(qū)動，涵蓋了全新領(lǐng)域，具有高度的技術(shù)含量。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心價值取向是協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享。

1.2"新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征

新質(zhì)生產(chǎn)力的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心推動力。在全球化和信息化時代的背景下，科技創(chuàng)新已成為推動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。其作用不僅在于提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本，同時也能夠創(chuàng)造新的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足市場和消費者的需求。通過科技創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（2）高效能與高質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力的意義不僅局限于簡單地應(yīng)用科技創(chuàng)新，而是綜合體現(xiàn)了全面提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的重要性。高效能意味著通過科技創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高資源配置的效率，減少能源消耗和浪費，以實現(xiàn)經(jīng)濟活動的高效運轉(zhuǎn)。高質(zhì)量則指通過科技創(chuàng)新不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，以滿足群眾日益增長的需求，提高整體生活水平。高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)能夠增強群眾的滿意度和忠誠度，從而推動品牌價值的提升。

（3）綠色發(fā)展。在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力倡導(dǎo)資源節(jié)約和環(huán)境保護，著重強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其核心理念在于推動環(huán)境友好型的綠色生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于科技創(chuàng)新，致力于綠色能源、環(huán)保材料等領(lǐng)域的前沿研究和推廣發(fā)展，鼓勵對自然資源進行集約利用，從而加快形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

（4）協(xié)同共享。新質(zhì)生產(chǎn)力鼓勵不同領(lǐng)域、不同行業(yè)間的協(xié)同合作，以實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。協(xié)同共享作為一種優(yōu)化資源配置、提高資源利用效率的新型合作模式，在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展中扮演著重要角色。通過協(xié)同共享，各類生產(chǎn)要素和資源能夠在更廣泛的范圍內(nèi)得到有效整合和利用，從而降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。協(xié)同共享也有助于促進知識的交流和技術(shù)的傳播，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展進程。

綜上所述，新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步的產(chǎn)物，代表著人類改造自然能力的提升。推動新質(zhì)生產(chǎn)力在各領(lǐng)域的不斷發(fā)展，要從勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合方面進行創(chuàng)新變革。

2"高校后勤高質(zhì)量發(fā)展的歷史沿革與內(nèi)涵

2.1"歷史沿革

高校后勤高質(zhì)量發(fā)展是我國在高等教育領(lǐng)域長期發(fā)展中逐步形成的理念和目標(biāo)。20世紀(jì)90年代末，國務(wù)院辦公廳在上海召開了第一次全國高校后勤社會化改革工作會議，對改革進行了全面動員和部署，提出用3年時間基本實現(xiàn)高校后勤社會化改革的目標(biāo)。隨后，國務(wù)院先后多次召開了關(guān)于后勤改革工作的會議，推動高校后勤改革的進一步發(fā)展。2020年11月頒布的“十四五”規(guī)劃，提出了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的相關(guān)要求和推進措施，為高等院校下一階段發(fā)展指明了方向。高校后勤高質(zhì)量發(fā)展、智慧后勤建設(shè)等方面的創(chuàng)新與發(fā)展也在這一政策背景下持續(xù)推進。總體而言，高校后勤高質(zhì)量發(fā)展是一個長期的動態(tài)目標(biāo)，需要政府、學(xué)校和社會各方共同努力，以滿足不斷變化的需求，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

2.2"內(nèi)涵特征

高校后勤高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括多個方面，旨在為高校提供優(yōu)質(zhì)、高效、智能、綠色、便捷的后勤服務(wù)，其關(guān)鍵要點有：1.人才發(fā)展與管理。通過培養(yǎng)高質(zhì)量的后勤人才，激發(fā)員工的內(nèi)生成長動力，確保人力資源的全面發(fā)展。2.設(shè)施與設(shè)備升級。投入足夠的經(jīng)費，改善后勤設(shè)施和設(shè)備，確保宿舍、食堂、圖書館等服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化和舒適度。3.環(huán)境保護與綠色發(fā)展。持續(xù)推動節(jié)能減排、環(huán)保措施，打造綠色校園，提高后勤服務(wù)的可持續(xù)性。4.數(shù)字化建設(shè)。利用現(xiàn)代技術(shù)，提供智能化、便捷的服務(wù)，例如后勤信息系統(tǒng)、智能設(shè)備等。5.服務(wù)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化。建立高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保后勤服務(wù)的規(guī)范、專業(yè)和精細。總之，高校后勤高質(zhì)量發(fā)展旨在為師生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，促進高等教育事業(yè)的全面發(fā)展。

3"新質(zhì)生產(chǎn)力視域下高校后勤高質(zhì)量發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)

新質(zhì)生產(chǎn)力以其智能化、綠色化、服務(wù)化的特點，正深刻影響著各行各業(yè)。對于高校后勤而言，這一變革既帶來了提升服務(wù)質(zhì)量和效率的機遇，也帶來了轉(zhuǎn)型升級的機遇和挑戰(zhàn)。如何利用新技術(shù)優(yōu)化資源配置，提高管理效能，同時確保服務(wù)的人性化和可持續(xù)性，成為高校后勤高質(zhì)量發(fā)展需要面對的重要課題。

3.1"機制體制方面

隨著教育現(xiàn)代化的推進和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，政府對高等教育的關(guān)注度逐漸提高，為高校后勤高質(zhì)量發(fā)展提供了更多政策支持和投入保障。但在此過程中也逐漸暴露出一些體制和機制問題：政府和高校通常容易忽視后勤部門在教育現(xiàn)代化進程中扮演的重要角色，重教學(xué)、重科研、輕后勤的現(xiàn)象突出，缺少推動后勤改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署和政策支持，導(dǎo)致現(xiàn)有的管理體系和架構(gòu)難以支撐高校后勤持續(xù)深入改革。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力水平的不斷提升，服務(wù)行業(yè)已日益趨向于精細化、個性化和專業(yè)化。然而，部分高校后勤部門仍然堅持著傳統(tǒng)的供銷式服務(wù)模式，影響了后勤服務(wù)的效率和質(zhì)量，難以滿足高校廣大師生不斷增長和變化的需求。

3.2"人才隊伍培養(yǎng)方面

新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動者作為保障。在高校社會化進程中，后勤部門原有的事業(yè)編制員工隨著到達退休年齡逐漸自然減少，管理層和核心技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)趨向老化，團隊活力較低、創(chuàng)新意識不夠。在“雙軌制”用工體系的影響下，大部分員工的個人利益無法得到充分保障，面臨機會不均等的問題，缺乏清晰的職業(yè)發(fā)展道路，這不僅影響了他們的專業(yè)技能提升，也減弱了員工對工作的責(zé)任感。這種現(xiàn)狀與高等教育的發(fā)展步伐和師生的實際需求之間存在顯著的不匹配。同時，高校后勤作為勞動密集型領(lǐng)域，面臨著招聘難和人才短缺的問題，難以吸納具有高水平的管理能力、運營能力和專業(yè)技術(shù)能力的年輕人才，嚴重限制了后勤服務(wù)保障能力的提升。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，后勤員工需要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，以適應(yīng)新的工作要求。這不僅對員工個人提出了更高的要求，也對高校后勤的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系提出了挑戰(zhàn)。

3.3"數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面

扶持新經(jīng)濟、智能化乃至新質(zhì)生產(chǎn)力的措施，都隱藏著對于數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)和模式創(chuàng)新的鼓勵。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前教育領(lǐng)域的重要議題，可以為高校后勤服務(wù)提供高效、智能的管理手段，有助于提升服務(wù)質(zhì)量和運營效率。通過引入智能化管理系統(tǒng)，高校后勤部門可以實現(xiàn)對校園環(huán)境、能源使用、餐飲服務(wù)等方面的實時監(jiān)控和管理，提高資源利用效率，降低運營成本。通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，高校后勤部門可以更加精準(zhǔn)地預(yù)測師生的需求，提供更加個性化的服務(wù)，提升師生滿意度。然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大量的資金投入，包括硬件設(shè)施的更新、軟件系統(tǒng)的開發(fā)與維護等，這對于部分經(jīng)費不充裕的高校來說是一個負擔(dān)。此外，數(shù)字化技術(shù)的更新迭代速度非常快，如何保持系統(tǒng)的先進性和兼容性，避免頻繁的更新帶來的額外成本和資源浪費，也是需要考慮的重要問題。

3.4"綠色發(fā)展方面

習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。綠色低碳轉(zhuǎn)型能夠促使高校更加關(guān)注環(huán)境保護，推動師生環(huán)保意識的形成，有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在綠色低碳校園建設(shè)中，優(yōu)化能源使用、改進設(shè)備、推廣可再生能源等措施都將有助于降低能耗和碳排放。例如，通過使用智能電表和水表，后勤部門可以精確地掌握能源消耗情況，及時調(diào)整能源使用策略，實現(xiàn)節(jié)能減排。綠色低碳校園建設(shè)雖然符合可持續(xù)發(fā)展的理念，但在實際操作中也會面臨諸如成本較高、技術(shù)推廣應(yīng)用受限、能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)整合困難等問題。此外，還需要通過教育和實踐活動強化師生的綠色低碳意識和參與度。

總之，新質(zhì)生產(chǎn)力給高校后勤工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存。高校后勤部門應(yīng)當(dāng)抓住機遇，積極擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，通過科技創(chuàng)新提升服務(wù)質(zhì)量和效率。同時，也應(yīng)當(dāng)正視挑戰(zhàn)，完善機制體制，加強人才培養(yǎng)，為高校后勤高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于教學(xué)和科研，為推動高等教育事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻。

4"新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高校后勤高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑

前文提到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要從勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合方面進行創(chuàng)新變革。基于此理念，高校后勤高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，可以從體制機制、人才隊伍、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳校園建設(shè)等方面進行探索。

4.1"完善體制機制

新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展，要求高校后勤必須向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細化方向轉(zhuǎn)變。具體可以從以下幾方面著手實施：1.推動組織體系優(yōu)化。加強對于后勤部門的重視度，重構(gòu)后勤管理組織架構(gòu)，建立科學(xué)、合理、靈敏的組織體系，明確職責(zé)和權(quán)限，優(yōu)化決策層級，提高決策效率。2.完善制度建設(shè)。建立健全包括人力資源管理、財務(wù)管理、物資管理、安全管理等方面的管理制度，進一步規(guī)范后勤管理行為，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立完善的后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，確保服務(wù)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。4.加強監(jiān)督和激勵。通過定期的檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。通過合理的獎懲措施，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)新能力。

4.2"強化人才隊伍建設(shè)

更高素質(zhì)的勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素，人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)是提升高校后勤服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。主要實施方向有：1.優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。高校后勤部門應(yīng)根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，調(diào)整培養(yǎng)方案和實施計劃，通過開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才隊伍。2.建立與行業(yè)企業(yè)的合作機制。與行業(yè)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，開展雙向交流與合作，使后勤部門更加了解產(chǎn)業(yè)需求，為人才培養(yǎng)提供更有針對性的支持。3.加強優(yōu)秀人才引進。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對于綜合型人才的需求更加迫切。需要后勤部門設(shè)置足夠數(shù)量的管理崗位，吸納各方優(yōu)秀人才，提高隊伍整體素質(zhì)與能力，持續(xù)增強服務(wù)保障能級。4.鼓勵持續(xù)創(chuàng)新。建立鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍，讓員工敢于提出新想法、新方法。通過定期組織創(chuàng)新研討會、設(shè)立創(chuàng)新獎勵機制等方式，激發(fā)員工創(chuàng)新潛能，提高工作效率，創(chuàng)造新的活力。

4.3"推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，高校后勤管理部門可以采取以下措施來推動服務(wù)的精細化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化、智能化緊密結(jié)合：1.優(yōu)化信息系統(tǒng)。整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，確保高校后勤業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)逐步向整體性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，提高后勤信息化應(yīng)用的便捷度和友好度。2.加強硬件建設(shè)。進一步提升智能設(shè)備數(shù)量，通過物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)備的智能感知和數(shù)據(jù)采集，提高后勤管理的效率和精細度。3.搭建應(yīng)用場景。建立智能餐飲、智慧物業(yè)、智慧體育和智慧交通等模塊，引入新型零售業(yè)態(tài)和無人智能設(shè)施等，實現(xiàn)校園設(shè)施管理、資源調(diào)配、服務(wù)預(yù)測等智能化，提高效率和服務(wù)質(zhì)量。4.建立數(shù)字化服務(wù)平臺。搭建統(tǒng)一的數(shù)字化服務(wù)平臺，包括報修、巡檢、資產(chǎn)管理等功能，方便師生在線提交需求、查詢服務(wù)進展。5.加強數(shù)據(jù)管理和分析。建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系，通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化后勤流程，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.4"推動綠色低碳校園建設(shè)

新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，高校后勤部門應(yīng)積極落實《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實施方案》相關(guān)要求，采取以下措施來推動綠色低碳校園建設(shè)：1.推進節(jié)能發(fā)展。結(jié)合校情，推進節(jié)能改造、可再生能源利用等項目建設(shè)，挖掘高校能源資源的節(jié)約潛力。2.建設(shè)數(shù)字化能源監(jiān)管平臺。全面推進和開展節(jié)約型校園數(shù)字化能源監(jiān)管平臺建設(shè)，建立校園能源資源的監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析機制，為整體節(jié)能管理工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3.推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在校園建設(shè)和改造中，逐步推開綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化校區(qū)布局，明確校園功能定位，加強校區(qū)車流、物流和人流聯(lián)系，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。4.開展科研與技術(shù)創(chuàng)新。加強與校內(nèi)外科研機構(gòu)和企業(yè)的合作，開展綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，為校園綠色建設(shè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新動力。

5"結(jié)論

新質(zhì)生產(chǎn)力作為新時代的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，對高校后勤工作提出了新的要求。善謀者行遠，實干者乃成，唯有以“新”促進“質(zhì)”，以“質(zhì)”推動“新”，才能塑造更多的發(fā)展新動能和新優(yōu)勢。高校后勤工作應(yīng)積極擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力，通過完善高校后勤體制機制、加強人才隊伍建設(shè)、聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、持續(xù)推進綠色低碳校園建設(shè)等手段，努力實現(xiàn)后勤服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級，為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系作出貢獻。

參考文獻

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