大數(shù)據(jù)背景下社會(huì)公益組織參與教育扶貧模式分析研究

摘要：在大數(shù)據(jù)背景下，為提高社會(huì)公益組織在教育扶貧中的作用，推動(dòng)教育扶貧工作的深入發(fā)展，以廣東省為例，本文分析了大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)公益組織參與教育扶貧的影響。大數(shù)據(jù)使得信息獲取更加全面，預(yù)測(cè)更加精準(zhǔn)，管理更加智能，評(píng)估更加有效。然后，本文探討了當(dāng)前社會(huì)公益組織在教育扶貧中面臨的不足，包括制度約束導(dǎo)致活動(dòng)空間受限、教育資源補(bǔ)償不足以及組織管理與運(yùn)作能力不足等問題。最后，提出了優(yōu)化社會(huì)公益組織參與教育扶貧模式的建議：完善法律與制度建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)志愿精神，健全政府、市場和社會(huì)協(xié)同的扶貧機(jī)制，以及拓展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新功能。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；社會(huì)公益組織；教育扶貧模式

引言

當(dāng)今社會(huì)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展正深刻地影響著各個(gè)領(lǐng)域，尤其是社會(huì)公益組織在教育扶貧中的作用愈加突出。教育扶貧作為減少貧困、促進(jìn)社會(huì)公平的重要手段，成效在很大程度上依賴于資源的有效配置和管理，大數(shù)據(jù)技術(shù)為教育扶貧帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)于社會(huì)公益組織而言，如何充分利用大數(shù)據(jù)提升扶貧效果成為關(guān)鍵。

一、大數(shù)據(jù)背景下社會(huì)公益組織參與教育扶貧的意義

（一）數(shù)據(jù)更全面

傳統(tǒng)的教育扶貧依賴于有限的調(diào)研數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)判斷，難以全面準(zhǔn)確地了解貧困地區(qū)的教育需求和實(shí)際情況，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使得公益組織可以從多個(gè)維度采集和分析數(shù)據(jù)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量等，不僅數(shù)量龐大、種類繁多，而且實(shí)時(shí)更新，能夠?yàn)楣娼M織提供詳盡而動(dòng)態(tài)的背景信息，從而更加科學(xué)和精準(zhǔn)地制定扶貧方案。此外，通過大數(shù)據(jù)的深度分析，公益組織還能發(fā)現(xiàn)隱性問題和潛在需求，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投入，提高扶貧工作的效率和效果。

（二）預(yù)測(cè)更精準(zhǔn)

在大數(shù)據(jù)背景下，社會(huì)公益組織對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集和分析，可以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)貧困地區(qū)教育資源的需求和變化趨勢(shì)。例如，以廣東省為例，通過分析學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)、家庭背景、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等多種因素，公益組織可以預(yù)見哪些學(xué)生最需要幫助、哪些教育資源最為緊缺以及未來出現(xiàn)的教育問題。廣東省教育基金會(huì)設(shè)立了多種類、分層次扶貧助學(xué)項(xiàng)目：如表1所示，以設(shè)置捐助總額或者比例的形式進(jìn)行捐助。然后，還設(shè)置了捐贈(zèng)“圓夢(mèng)助學(xué)金”，資助廣東省貧困地區(qū)考上二本A線及以上高校的貧困學(xué)生，每生資助5000元；設(shè)立捐贈(zèng)“勵(lì)志助學(xué)金”資助廣東省貧困地區(qū)高中貧困學(xué)生繳交學(xué)雜費(fèi)，每生每年資助1500元，三年共4500元，以多層次捐助作為補(bǔ)充。廣東省教育基金會(huì)自1990年成立以來，遵照“扶貧助學(xué)”的宗旨，積極動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)，共籌集善款近8億元，扶助邊遠(yuǎn)地區(qū)12000多所農(nóng)村中小學(xué)校改善辦學(xué)條件。此外，大數(shù)據(jù)通過機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能技術(shù)，建立復(fù)雜的預(yù)測(cè)模型，從而更早地識(shí)別出潛在的教育風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)采取相應(yīng)措施。

（三）管理更智能

在大數(shù)據(jù)背景下，公益組織能夠?qū)Υ罅康慕逃鲐殧?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和成效。智能管理系統(tǒng)可以整合各類數(shù)據(jù)資源，形成直觀的數(shù)據(jù)可視化報(bào)告，幫助管理者快速了解扶貧工作的整體狀況及其細(xì)節(jié)。比如，通過智能管理平臺(tái)，公益組織可以實(shí)時(shí)跟蹤每個(gè)受助學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、心理狀態(tài)以及家庭環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整幫扶措施。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)還支持自動(dòng)化的決策過程，通過算法分析和模型預(yù)測(cè)，提出優(yōu)化建議和行動(dòng)方案，減少人為決策的主觀偏差和失誤。智能管理不僅提高了教育扶貧工作的透明度，也提升了資源利用效率和管理的精準(zhǔn)度，使得教育扶貧工作能夠更加高效、科學(xué)地推進(jìn)。

（四）評(píng)估更有效

傳統(tǒng)的教育扶貧評(píng)估通常依賴于定期的實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查，難以全面、及時(shí)地反映扶貧項(xiàng)目的實(shí)際效果，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使得評(píng)估過程可以持續(xù)進(jìn)行，通過對(duì)大量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的收集和分析，公益組織能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估扶貧項(xiàng)目的進(jìn)展和成效。例如，通過分析學(xué)生的學(xué)習(xí)成績變化、出勤率、心理健康狀況以及教師和家長的反饋數(shù)據(jù)，公益組織可以全面了解教育扶貧的實(shí)際影響。大數(shù)據(jù)還可以幫助識(shí)別和量化各種影響因素的作用，從而更加準(zhǔn)確地評(píng)估扶貧措施的效果，數(shù)據(jù)分析工具能夠?qū)υu(píng)估結(jié)果進(jìn)行多維度的交叉驗(yàn)證，提高評(píng)估的可靠性和可信度。為落實(shí)《廣東省教育廳關(guān)于做好全口徑全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作的通知》，廣州市番禺區(qū)教育局組織開展協(xié)同教育實(shí)踐活動(dòng)暨“數(shù)智教育”幫扶工作。

二、大數(shù)據(jù)背景下社會(huì)公益組織參與教育扶貧的挑戰(zhàn)

（一）制度約束下活動(dòng)空間限制

在大數(shù)據(jù)背景下，現(xiàn)行的政策和法規(guī)存在一些限制，導(dǎo)致公益組織在數(shù)據(jù)收集、使用和分享方面的活動(dòng)受限，例如，數(shù)據(jù)隱私保護(hù)法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)定使得公益組織在收集和使用學(xué)生及家庭的敏感信息時(shí)，必須遵循系列繁瑣的程序和規(guī)定。這不僅增加了數(shù)據(jù)處理的復(fù)雜性，也限制了數(shù)據(jù)的充分利用。此外，現(xiàn)有的管理體制和流程較為僵化，缺乏與大數(shù)據(jù)技術(shù)相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制和支持政策，難以快速響應(yīng)和適應(yīng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策需求。公益組織在推進(jìn)教育扶貧項(xiàng)目時(shí)，面臨著審批程序繁瑣、資金使用限制以及跨部門協(xié)調(diào)難度大的問題。

（二）獲取教育資源補(bǔ)償?shù)牟蛔?/p>

當(dāng)前，許多公益組織在實(shí)施教育扶貧項(xiàng)目時(shí)，難以獲得充足的財(cái)政支持和資源補(bǔ)償，限制了他們開展工作的深度和廣度，由于資金短缺和資源配置的不均衡，許多公益項(xiàng)目無法持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)作，導(dǎo)致扶貧效果難以長期維持。公益組織在爭取社會(huì)資源和支持方面也面臨諸多困難，如缺乏有效的資源整合機(jī)制和合作平臺(tái)，導(dǎo)致社會(huì)各界的捐贈(zèng)和支持無法充分發(fā)揮作用。另外，許多地方政府和企業(yè)在資源投入和政策支持方面的意識(shí)不足，未能形成有效的合力支持公益組織的教育扶貧工作。

（三）組織管理與運(yùn)作能力不足

在大數(shù)據(jù)背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用要求公益組織具備較高的技術(shù)水平和數(shù)據(jù)處理能力，然而，許多公益組織在這方面仍然存在較大差距。例如，部分公益組織缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)和技術(shù)支持，難以充分挖掘和利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。在項(xiàng)目管理和運(yùn)營方面，許多公益組織的管理體系和流程相對(duì)傳統(tǒng)和滯后，缺乏與大數(shù)據(jù)應(yīng)用相適應(yīng)的靈活機(jī)制和創(chuàng)新思維，他們?cè)诿鎸?duì)復(fù)雜的教育扶貧環(huán)境時(shí)，難以快速有效地應(yīng)對(duì)和調(diào)整策略。

三、大數(shù)據(jù)背景下社會(huì)公益組織參與教育扶貧模式的路徑

（一）完善法律與制度建設(shè)

在大數(shù)據(jù)背景下，完善法律與制度建設(shè)不僅為公益組織提供合法操作框架，也為其在教育扶貧中的長效發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，法律與制度的完善有助于明確公益組織的權(quán)利和責(zé)任，確保其在教育扶貧過程中能夠合法使用和保護(hù)數(shù)據(jù)資源。當(dāng)前，許多國家和地區(qū)在數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和使用方面的法律法規(guī)尚不健全，這使得公益組織在收集和使用數(shù)據(jù)時(shí)面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用和共享的標(biāo)準(zhǔn)和程序，既能保護(hù)受助者的隱私權(quán)，也能為公益組織的合法運(yùn)營提供法律保障。其次，完善的法律與制度建設(shè)能夠?yàn)楣娼M織提供更多的政策支持和資源保障。例如，政府可以通過立法，設(shè)立專項(xiàng)資金或稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界積極捐贈(zèng)和支持教育扶貧項(xiàng)目。此外，完善的法律與制度建設(shè)還應(yīng)包括對(duì)公益組織自身能力建設(shè)的支持。政府和相關(guān)部門可以通過制定政策，推動(dòng)公益組織的專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，例如，以廣東省為例，設(shè)立公益組織從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，提高其數(shù)據(jù)分析和項(xiàng)目管理能力，建立公益組織評(píng)估和認(rèn)證體系，鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；推動(dòng)公益組織之間的交流與合作，共享經(jīng)驗(yàn)和資源，提高整體教育扶貧的效果。

（二）培育社會(huì)志愿者精神

在大數(shù)據(jù)背景下，培育社會(huì)志愿精神不僅能增強(qiáng)社會(huì)公益組織的力量，還能激發(fā)全社會(huì)參與教育扶貧的熱情和積極性，社會(huì)志愿精神的培育需要多方面的努力和推動(dòng)，包括文化氛圍的營造、教育培訓(xùn)的加強(qiáng)以及志愿服務(wù)機(jī)制的完善。首先，營造良好的社會(huì)文化氛圍是培育志愿精神的基礎(chǔ)，社會(huì)公益組織應(yīng)積極開展宣傳和倡導(dǎo)活動(dòng)，通過多種渠道傳播志愿服務(wù)的理念和價(jià)值，使公眾認(rèn)識(shí)到教育扶貧的重要性和自身參與的意義，媒體在這方面發(fā)揮著重要作用，可以通過報(bào)道公益組織的成功案例、志愿者的感人故事，激勵(lì)更多的人加入志愿服務(wù)的行列中來。此外，學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)等各類社會(huì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極參與，通過組織相關(guān)活動(dòng)和項(xiàng)目，增強(qiáng)人們的社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。其次，加強(qiáng)志愿者的教育培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，培育社會(huì)志愿精神的關(guān)鍵，社會(huì)公益組織應(yīng)建立完善的志愿者培訓(xùn)體系，針對(duì)不同類型的志愿服務(wù)需求，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)課程和實(shí)戰(zhàn)演練，例如，教育扶貧需要志愿者具備一定的教育教學(xué)技能和心理輔導(dǎo)能力，因此，公益組織應(yīng)與教育機(jī)構(gòu)合作，設(shè)計(jì)并實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，提高志愿者的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。此外，通過組織定期的交流和分享活動(dòng)，志愿者可以相互學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自身的服務(wù)能力和水平。此外，建立多元化的激勵(lì)機(jī)制，如表彰優(yōu)秀志愿者、提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)放榮譽(yù)證書等，激勵(lì)志愿者的積極性和持久性。最后，政府和社會(huì)各界的支持和參與是培育社會(huì)志愿精神的重要保障，政府應(yīng)通過立法和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)的發(fā)展，如設(shè)立志愿服務(wù)基金、提供稅收優(yōu)惠政策等，企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過捐贈(zèng)資金、提供資源、參與志愿服務(wù)等方式支持教育扶貧工作。通過全社會(huì)的共同努力，形成志愿服務(wù)的良性循環(huán)和長效機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)公益組織在教育扶貧中的廣泛參與和深入開展。

（三）完善政府市場社會(huì)協(xié)同的扶貧機(jī)制

在大數(shù)據(jù)背景下，社會(huì)公益組織參與教育扶貧能有效整合各方資源和力量，提高扶貧工作的協(xié)調(diào)性和效率，政府、市場和社會(huì)三方各具優(yōu)勢(shì)，只有通過協(xié)同合作，才能實(shí)現(xiàn)教育扶貧的最大效果。首先，政府在教育扶貧中扮演著政策制定者和資源配置者的角色，政府應(yīng)制定明確的教育扶貧政策和法規(guī)，為社會(huì)公益組織提供法律保障和政策支持。例如，廣東9所高水平大學(xué)建設(shè)高校“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶9所粵東粵西粵北高校，結(jié)成高校教育人才“組團(tuán)式”幫扶。其次，市場在教育扶貧中的作用主要體現(xiàn)在資源的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)新機(jī)制的提供，市場通過企業(yè)的資金投入、技術(shù)支持和管理經(jīng)驗(yàn)，為教育扶貧項(xiàng)目注入新的活力。此外，市場機(jī)制還可以激勵(lì)社會(huì)資本的參與，推動(dòng)公益組織與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，市場化的運(yùn)作方式不僅提高了扶貧項(xiàng)目的效率，還促進(jìn)扶貧資源的多樣化和創(chuàng)新化。

（四）拓展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”組織新功能

在大數(shù)據(jù)背景下，社會(huì)公益組織參與教育扶貧的模式可以通過拓展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新功能來實(shí)現(xiàn)，能夠顯著提升教育扶貧的效率和影響力，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，公益組織可以突破傳統(tǒng)教育扶貧方式的限制，實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠促進(jìn)教育資源的廣泛傳播和共享。公益組織可以通過搭建在線教育平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)教育資源如課程、教材和師資力量，通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞到貧困地區(qū)，能夠打破地域限制，使得偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生也能接觸到優(yōu)質(zhì)的教育資源，還能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源的動(dòng)態(tài)更新和及時(shí)補(bǔ)充，例如，通過網(wǎng)絡(luò)直播課程、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和教育資源庫，學(xué)生可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，獲得與城市學(xué)校相同的教育機(jī)會(huì)。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以推動(dòng)教育扶貧服務(wù)的創(chuàng)新和多樣化，公益組織可以開發(fā)各種在線工具和應(yīng)用，如虛擬教室、在線輔導(dǎo)、教育游戲等，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，創(chuàng)新服務(wù)不僅能夠提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與度，還能夠通過互動(dòng)和反饋機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略和內(nèi)容。此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還支持遠(yuǎn)程心理輔導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，為學(xué)生提供全方位的支持和幫助，解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)和成長過程中遇到的問題，例如，公益組織可以利用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況和效果評(píng)估，確保項(xiàng)目的規(guī)范操作和有效實(shí)施。

結(jié)語

在大數(shù)據(jù)背景下，社會(huì)公益組織參與教育扶貧的探索已經(jīng)顯示出諸多積極成果。然而，未來的挑戰(zhàn)仍然存在，需要不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，期望通過完善法律制度、培育社會(huì)志愿精神、促進(jìn)政府市場社會(huì)的協(xié)同合作，以及拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”的新功能，進(jìn)一步提升教育扶貧的效果。

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（作者單位：南方科技大學(xué)）