民辦高校財務工作“教研用”結合的路徑分析

民辦高等教育是我國高等教育的重要組成部分，全國民辦高校在2024年增加到了799所。河南省是民辦高校最多的省份，其中獨立學院1所、普通本科院校18所、專科院校36所、職業技術大學2所。民辦高校按照辦學主體和經費來源劃分，可以分為公民個人辦學、社會團體辦學、捐贈辦學、民營企業（家）辦學和教育集團辦學。按照辦學目的及盈余去向劃分，可以分為非營利性、準營利性和營利性。

一、民辦高校財務工作存在的問題現狀

（一）核算對象較為單一

在籌資層面，民辦高校的資金來源主要有設立者原始投入、學生學費收入和接受其他社會捐贈，少量涉及財政資金的收入，籌資核算簡單。在投資層面，學校的資金主要應用于場地和硬件設備建設、教學軟件采購、維持日常教學活動運行支出等方面，采用分級審批制度，自主性強。在盈余計算與分配層面，營利性和準營利性高校主要針對學校投資者分配，不規范情況時有發生；對于非營利性高校而言，不存在分配問題，盈余將作為內源融資再次進入資金循環。

（二）會計制度的選擇較為混亂

我國民辦高校所執行的會計制度比較混亂，主要涉及《高等學校會計制度》《民間非營利組織會計制度》《企業會計制度》等，若選擇不當會導致高校業務范圍與會計核算目標不一致、科目設置無法反映教育事業特征等問題產生；選擇以收付實現制為基礎的核算制度無法滿足日常成本核算要求；各高校選擇多樣化也不利于實現信息的可比性，降低了高校基本信息數據采集后財務指標的可參考性，增加了教育管理部門資源的投放和選擇成本。

（三）財務控制環節較為薄弱

財務控制主要包括控制環境、控制程序和監督等方面。從控制環境來說，學校的創辦者、治理層對財務工作的重視程度和參與程度普遍較高，對財務數據所含信息較為關注，對財務人員的素質選拔較為嚴格，整體上控制環境良好。控制程序通常設計得較為嚴謹，但執行環節受到操作人員重視程度和專業素質的影響，難以有效落實，在預算控制、采購控制、資產倉儲管理控制、科研經費管理控制、基礎設施建設控制等方面監督力度不夠強。

（四）財務工作的信息化程度較低

因業務相對簡單，民辦高校財務信息化程度較低。近年來，民辦高校獲取了更多的財政資源，并與公辦高校相競爭，各項工作的復雜程度增強。同時，因教育部對高校開展的本科教學合格評估及審核評估，對民辦高校的各項要求有所提高。信息技術對各行業都產生了滲透和影響，數字化校園建設成為升級校園管理的模式，由此要求財務核算模式相應發生改變，而財務工作還以傳統手工模式為主，處于變革傳導的末梢。

二、民辦高校財務工作思路變革的必要性

以上問題的存在使得民辦高校的財務工作仍然停留在最低端的核算職能，不能為高校管理層的決策提供更多的戰略支持。隨著民辦高校職能的擴展及競爭的加劇，這種現狀需要做出改變，筆者提出采用“教研用”相結合的財務工作思路轉變路徑，將“教學、科研、實務”相互融合。

（一）“教研用”結合可集約資源

我省18所民辦本科高校均設置了會計學專業，并有9所設置了審計學專業。各高校的教育教學與行政工作理論上相交但實務上平行，各行其是；專業建設成效顯著，但財務工作仍然停留在傳統階段，兩者之間的交集僅在淺層。若能夠將教學、研究和財務工作結合起來，將專業建設的成效應用于學校財務工作，將教育教學中使用的軟件和數智化技術（比如Python工具、BI可視化分析工具等）引入財務工作，可集約利用資源，提高財務工作質量與水平。

（二）“教研用”結合可優化多重關系

民辦高校在專業建設項目、科研項目申報等方面獲取了來自政府部門的財政資助，清晰的財務核算流程、規范的資金使用去向和高效的資金使用效率是處理好高校與政府關系的關鍵；用精準的財務數據反映出的受托責任履行情況，是處理好高校董事會與管理者（校長）關系的關鍵；學校的財務制度制定、審批程序設計科學合理，二級學院按規辦事是處理好校領導統一領導和學院分級管理關系的關鍵；學校財務工作與教研相結合，是處理好行政權力和專業權威關系的關鍵。

（三）“教研用”結合可提升學校治理能力

財務信息是支持民辦高校發展的剛性需求，高效率的財務工作可以為高校提供相對客觀、獨立、有效的決策支撐數據。充分利用相關專業教學軟件可以細化財務數據顆粒度，提供更加全面有用的信息；專業教師的研究可以解決治理中遇到的難題，同時拓展財務實務工作的價值，為學校發展提供戰略決策支持；強化預算、決算能力，增強財務系統預警、識別和應對風險能力，將資金的籌集、使用與高校的戰略發展目標緊密配合，提升學校整體治理能力。

三、民辦高校財務工作“教研用”結合的制約因素

（一）專業教師與財務工作者考核、晉升標準不同

專業教師的考核指標集中在教學能力和學術成果上，職稱晉升主要以教學研究論文、理論研究和應用研究項目為主。財務工作者的考核與晉升主要以工作績效、對單位財務工作的貢獻為主，職稱評聘與教師不在一個序列，晉升標準不同。

（二）高校專業理論研究與財務實務口徑不盡一致

高校專業理論的研究對象更為廣泛，一是在于以學科專業建設中的省級、國家級標準為導向，具有明顯的教育教學屬性；二是在于解決實務問題，財務實務工作以學校的籌融資、投資決策等為對象，更注重信息質量和財務效益。兩者工作目標和口徑不完全一致。

（三）財務數據的保密性導致財務與教研工作存在壁壘

財務數據包含了民辦高校的資產、負債和權益情況，顯示資金的投向和戰略導向，這些都是高校的“家底”，是核心數據，在實施“教研用”結合的過程中，借助教學軟件平臺升級財務工作平臺可能會導致財務信息泄露。

四、民辦高校財務工作“教研用”結合的具體路徑

（一）管理層構建研究型財務工作機制，自上而下推進

管理層認可并設計制度、機制是推進三者結合的前提，堅持以制度為保障，以機制創新為抓手，將“教研用”貫徹在財務相關專業建設和財務實務工作全過程中。一是確定財務專業教學研究工作與財務實務工作銜接的路徑，打通堵點，協同工作目標與職稱評聘目標，共商共建共用專業建設軟硬件平臺，用理論研究解決實務難點，用實務經驗指引研究方向，相得益彰。二是將制度機制貫徹落實，深入到專業教師與財務人員中，形成共識，加深溝通。

（二）以數智化賦能加速教研與實務的契合，目標協同互促

財務數智化轉型已成共識，教學研究中使用的數智化平臺目前優于高校財務實務軟件。一是與平臺提供商加強合作，共同選擇適合雙方使用的數智類軟件，實現功能對接，并由提供方設計保密屏障，防止財務信息泄露。二是將學校財務工作模塊嵌入教學系統，個性化開發、交互使用，達成研究與實務目標協同一致。

（三）分類培養研究型和應用型人才，育人中心凸顯

加強研究型財務師資隊伍培養，強化“理論+實務”雙師型隊伍建設，吸納學校財務工作者加入兼職教師團隊。一是吸納學生加入研究團隊，通過設置“微專業”“實驗班”等形式分類培養學生，用研究的思維探索創新財務方法，做到“研以致用”，將研究性財務作為提高財務質量、拓寬財務思路的重要路徑。二是鍛煉學生實操能力，與實務工作者加強合作，共同培養學生應用型能力，落實人才培養目標。

（責編 王冠瑩）