無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策研究

摘" 要" 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要底座，也是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點(diǎn)。無(wú)錫作為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，按照“戰(zhàn)略設(shè)計(jì)—應(yīng)用牽引—產(chǎn)業(yè)培育”的思路，不斷推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，核心技術(shù)不斷突破，應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，取得了令人矚目的發(fā)展成就，探索了一條具有無(wú)錫特色的發(fā)展之路。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也面臨一些問(wèn)題，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)“雙手”調(diào)節(jié)，促進(jìn)集成創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)制定“雙輪”驅(qū)動(dòng)，加快技術(shù)與市場(chǎng)“雙向”對(duì)接，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈”融合，推動(dòng)無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞" 物聯(lián)網(wǎng)；創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展；無(wú)錫

黨的二十屆三中全會(huì)提出：“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。”同時(shí)，還提出要“加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能……戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展”。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速迭代和廣泛應(yīng)用，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也得以快速發(fā)展。快速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)、生活方式深刻變革，促進(jìn)資源要素流動(dòng)和配置方式轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已將發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為重塑產(chǎn)業(yè)格局和搶占發(fā)展制高點(diǎn)的重要手段。我國(guó)政府高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院與國(guó)家相關(guān)部委、地方政府先后制定出臺(tái)了推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的政策體系，有力推動(dòng)了我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。無(wú)錫作為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地之一，高度重視物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺(tái)了推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的政策體系。近年來(lái)，無(wú)錫市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯，核心技術(shù)不斷突破，應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。但是，面對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“生態(tài)變革、跨界融合、集成創(chuàng)新”的新階段，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如產(chǎn)業(yè)生態(tài)碎片化、集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)與市場(chǎng)對(duì)接不暢、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)等。因此，摸底無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出推動(dòng)無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策，是無(wú)錫掌握物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的需要，對(duì)于推動(dòng)無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效

（一）堅(jiān)持搶抓先機(jī)，產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯

從2009年“感知中國(guó)”的提出，到同年無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的建立，無(wú)錫憑借集成電路產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，搶占了國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，并依托超前的戰(zhàn)略定位形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，既是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育和生長(zhǎng)的歷程，又是一個(gè)產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的過(guò)程。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)抓住了先機(jī)，通過(guò)十五年的發(fā)展，形成獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的孕育和生長(zhǎng)，得益于政府的大力推動(dòng)和支持。無(wú)錫市先后出臺(tái)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃12項(xiàng)，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)提供了政策支撐。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展，還得益于其良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。眾所周知，無(wú)錫集成電路制造技術(shù)、封裝、測(cè)試和設(shè)計(jì)能力居于全國(guó)前列，軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)處于全國(guó)領(lǐng)先地位，這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)和人才的支持。無(wú)錫擁有江南大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院軟件研究所、中國(guó)電子科技集團(tuán)、長(zhǎng)電科技、華潤(rùn)微電子等一批高校、科研機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)，這些機(jī)構(gòu)雄厚的研發(fā)能力和人才資源，為無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)和人才保障。

（二）堅(jiān)持提質(zhì)增量，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

《2009—2010中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展年度報(bào)告》《2022—2023中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展年度報(bào)告》和《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)顯示，自2009年無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步以來(lái)，總體上呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)和快速擴(kuò)張的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2009年的540億元，快速增長(zhǎng)到2023年的4500余億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)了8.3倍，產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占江蘇省的50％，位居全省首位、全國(guó)前列。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)從2009年的不足500家，快速發(fā)展到2023年的3500余家，形成了涵蓋信息感知、傳輸組網(wǎng)、計(jì)算存儲(chǔ)、應(yīng)用處理等產(chǎn)業(yè)的完整鏈條。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)形成了以新吳區(qū)為核心，以濱湖區(qū)、梁溪區(qū)等為重點(diǎn)的“一核多元”的發(fā)展格局，成為江蘇省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)最強(qiáng)、集聚度最高的區(qū)域，成為全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)和高地。目前，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵與共性技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范項(xiàng)目、創(chuàng)新資源集聚、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)鏈培育、配套政策制定等方面的集聚優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。無(wú)錫已成為國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、各類資源最為集聚的區(qū)域，尤其是在政策資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面，已形成良好的發(fā)展基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前，無(wú)錫正加快吸引更多的產(chǎn)業(yè)資金、創(chuàng)新技術(shù)和高端人才向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)匯聚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化水平不斷提升。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力不斷增強(qiáng)。無(wú)錫擁有“國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地”“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”等重要技術(shù)轉(zhuǎn)化基地，IC銷售、IC產(chǎn)能、制造技術(shù)等均居全國(guó)前列，擁有集成電路、智能計(jì)算、無(wú)線通訊、傳感器、軟件和信息服務(wù)業(yè)等完備的產(chǎn)業(yè)體系。二是技術(shù)研發(fā)和供給能力顯著提升。無(wú)錫擁有一批研發(fā)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研院所和龍頭企業(yè)。目前，物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)項(xiàng)目達(dá)3000余項(xiàng)，申請(qǐng)獲批發(fā)明專利4500余項(xiàng)。三是應(yīng)用示范牽引效應(yīng)不斷凸顯。無(wú)錫不斷拓展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)域，積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目落地，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力等76個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)應(yīng)用示范項(xiàng)目落地，其中國(guó)家部委立項(xiàng)的應(yīng)用示范工程達(dá)17項(xiàng)。四是創(chuàng)新資源整合能力不斷增強(qiáng)。無(wú)錫形成了對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素的吸附和整合能力。近年來(lái)，引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)高端人才5000多名，集聚物聯(lián)網(wǎng)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)41家，中國(guó)科學(xué)院物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心等19家科研機(jī)構(gòu)落戶無(wú)錫。目前，無(wú)錫擁有物聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員28萬(wàn)人。

（三）堅(jiān)持“雙輪”驅(qū)動(dòng)，激發(fā)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

物聯(lián)網(wǎng)種子的萌發(fā)和生長(zhǎng)會(huì)受到諸多不確定因素的影響，需要政府給予政策、資金支持，在產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)洗禮才會(huì)得以健康成長(zhǎng)。無(wú)錫市政府在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，出臺(tái)了大量扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，通過(guò)構(gòu)建各種優(yōu)惠政策、項(xiàng)目扶持、資金引導(dǎo)等多元化支撐體系，吸引了一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)新人才等創(chuàng)新平臺(tái)和要素匯聚無(wú)錫，形成無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原始動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)各類創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用示范項(xiàng)目，發(fā)揮創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，解決關(guān)鍵共性技術(shù)供給不足的問(wèn)題，形成推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力，從而有力保障了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)逐步步入正軌后，注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，以市場(chǎng)需求為牽引，縱向以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈延展為重點(diǎn)，橫向以促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)機(jī)制，形成了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建開放、協(xié)同、共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)核心技術(shù)復(fù)雜、應(yīng)用領(lǐng)域?qū)拸V、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市要想在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域有所作為，無(wú)法做到面面俱到，必須選擇符合城市發(fā)展需求的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破。無(wú)錫在制定物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，充分考慮了無(wú)錫的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為載體，以物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建為抓手，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建為重點(diǎn)，致力于打造技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚和應(yīng)用示范的高地。在引導(dǎo)和扶持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持避免“撒胡椒面”式的產(chǎn)業(yè)培育模式，對(duì)重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”，從而有效保障了無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域的集中突破和快速發(fā)展。同樣，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，無(wú)錫以完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈為重點(diǎn)，積極推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互催化、企業(yè)間合作創(chuàng)新，著力構(gòu)建開放、協(xié)同、共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過(guò)建立研發(fā)中心、科技園、產(chǎn)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，從空間上提高物聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度。二是以集成電路、云計(jì)算等核心產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同的發(fā)展格局。

（五）堅(jiān)持需求引領(lǐng)，培育“容錯(cuò)—試錯(cuò)—糾錯(cuò)”創(chuàng)新文化

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要依托大量的后端應(yīng)用來(lái)拓展，許多技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也需要靠應(yīng)用牽引。同時(shí)，需要在關(guān)鍵核心技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在培育的過(guò)程中注重以應(yīng)用為牽引，以企業(yè)為主體探尋技術(shù)的突破口，強(qiáng)化在基礎(chǔ)研究過(guò)程中集成創(chuàng)新，打通了技術(shù)路徑，開發(fā)了核心產(chǎn)品，探索了商業(yè)模式，形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以無(wú)錫本土企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為牽引，積極探尋物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一大批本土傳統(tǒng)企業(yè)正積極利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端不斷攀升。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展過(guò)程中面臨諸多不確定因素，良好的創(chuàng)新文化可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供有力的支撐。無(wú)錫作為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)，在推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成了“容錯(cuò)—試錯(cuò)—糾錯(cuò)”的創(chuàng)新文化，為物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用提供了良好保障機(jī)制，在不斷實(shí)踐、試錯(cuò)和糾錯(cuò)過(guò)程中，形成了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，為推動(dòng)無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

二、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）政府主導(dǎo)作用較強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不足

無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從最初孕育到逐步發(fā)展，不論是從頂層設(shè)計(jì)，還是從發(fā)展路徑和軌跡看，政府在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中扮演了重要的角色，起到了主導(dǎo)作用。目前，無(wú)論從物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化看，還是從物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品的市場(chǎng)化看，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成成熟的商業(yè)化應(yīng)用和盈利模式，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用尚處于局部市場(chǎng)主導(dǎo)階段。如何充分發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)的發(fā)展機(jī)制是無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題之一。

（二）集成創(chuàng)新能力不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強(qiáng)

無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在一些核心技術(shù)領(lǐng)域已相繼取得突破，但還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新主體的集成創(chuàng)新能力不足。盡管無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾多，但從總體來(lái)看，缺乏專精特新物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)積累、集成創(chuàng)新能力不足。比如，在高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、新型短距離通訊和邊緣計(jì)算等領(lǐng)域，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)以及具有一體化高端綜合集成服務(wù)能力的龍頭企業(yè)和大型服務(wù)商。二是核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品供給能力不足。無(wú)錫在核心芯片、基礎(chǔ)性系統(tǒng)、基礎(chǔ)性架構(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域與美國(guó)等國(guó)家存在差距，中高端傳感器主要依賴進(jìn)口，制約了應(yīng)用的推廣。無(wú)錫缺少具有對(duì)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用和業(yè)務(wù)流程端到端進(jìn)行系統(tǒng)綜合集成的平臺(tái)型企業(yè)。同時(shí)，無(wú)錫雖然參與一些物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，但由于物聯(lián)網(wǎng)面向的行業(yè)龐大，涉及技術(shù)和設(shè)備復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)門類眾多，缺少權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)提供具有權(quán)威性和系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)挖掘、整合、共享和應(yīng)用能力不足，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（三）技術(shù)與市場(chǎng)對(duì)接不暢，引領(lǐng)示范性有待加強(qiáng)

無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然已達(dá)3500余家，但從整體營(yíng)收規(guī)模和盈利狀況看，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模較小、盈利能力不強(qiáng)、引領(lǐng)示范性不足。主要原因是物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)與市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，存在技術(shù)市場(chǎng)化與應(yīng)用推廣難等問(wèn)題。無(wú)錫雖然有50余家物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，但缺少能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)。在傳感器環(huán)節(jié)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)偏少；在系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)，具有高端綜合集成服務(wù)能力的龍頭企業(yè)較少。此外，現(xiàn)有的龍頭企業(yè)在引領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的帶動(dòng)力不強(qiáng)。

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)碎片化，場(chǎng)景應(yīng)用有待拓展

無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，但還存在產(chǎn)業(yè)生態(tài)碎片化，場(chǎng)景應(yīng)用有待拓展等問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。無(wú)錫在物聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、邊緣計(jì)算設(shè)施、感知層設(shè)施、測(cè)試和驗(yàn)證設(shè)施建設(shè)方面仍存在一些短板，造成企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成本偏高。二是應(yīng)用場(chǎng)景有待拓展。盡管無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，但在一些新興領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)的應(yīng)用還有待進(jìn)一步拓展。目前，雖然物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，但無(wú)錫缺乏具有示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用的重大應(yīng)用項(xiàng)目，這不利于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步推廣和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

三、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)“雙手”調(diào)節(jié)

在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，當(dāng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化，通過(guò)市場(chǎng)合理配置各項(xiàng)資源，促進(jìn)要素在產(chǎn)業(yè)間合理流動(dòng)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。加快建立一個(gè)多方共贏的商業(yè)模式，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，讓參與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主體獲得商業(yè)回報(bào)。

探索 “政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)參與”的模式，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效能，遴選一批影響物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性需求清單，設(shè)計(jì)和實(shí)施一批具有前瞻性和戰(zhàn)略性的重大攻關(guān)項(xiàng)目，建立基于需求驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和遴選機(jī)制，形成以需求為牽引、項(xiàng)目為載體、人才為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）促進(jìn)集成創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)制定“雙輪”驅(qū)動(dòng)

圍繞信息感知、信息傳輸、信息處理等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)核心SoC芯片、人工智能芯片、5GNB-IoT芯片和高端傳感器芯片的研發(fā)，加大MEMS、嵌入式操作系統(tǒng)等物聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，突破先進(jìn)感知、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)瓶頸，前瞻布局AIoT、無(wú)源物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、業(yè)態(tài)模式等領(lǐng)域的創(chuàng)新。探索“專利+標(biāo)準(zhǔn)+開源社區(qū)”新模式，依托創(chuàng)新載體、投融資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟、智庫(kù)等多元化綜合賦能平臺(tái)，引導(dǎo)、支持各類主體協(xié)同整合創(chuàng)新資源和用戶資源，開發(fā)成熟的開源產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案，形成價(jià)值共創(chuàng)、利益共享的創(chuàng)新生態(tài)。探索“平臺(tái)+資金”發(fā)展路徑，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。通過(guò)搭建嵌入式創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新資源集聚整合能力。促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)中的創(chuàng)新要素有效嵌入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，建立以人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)為一體的多維創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)集成優(yōu)質(zhì)資源嵌入到產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，形成以龍頭企業(yè)為牽引、中小企業(yè)為主體、創(chuàng)新型企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提升平臺(tái)的資源匯聚、集成和利用能力。

（三）加快技術(shù)與市場(chǎng)“雙向”對(duì)接

聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理等需求，采取差異化策略和非對(duì)稱路徑，著力突破物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新成果更多應(yīng)用于生產(chǎn)生活。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等載體作用，加強(qiáng)研究成果孵化，架好研究與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁。支持技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“用戶+企業(yè)+研究機(jī)構(gòu)+金融機(jī)構(gòu)+服務(wù)平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)市場(chǎng)需求與創(chuàng)新需求有效對(duì)接。探索市場(chǎng)化場(chǎng)景合作和推廣新機(jī)制，建立“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新促進(jìn)中心”，構(gòu)建全領(lǐng)域、全地域、全流程的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新體系，形成以技術(shù)找場(chǎng)景、以場(chǎng)景推技術(shù)的發(fā)展模式。健全物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用供需對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)建立跨區(qū)域、多元化物聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景創(chuàng)新共同體。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈”融合

結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)特征，剖析物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的內(nèi)在機(jī)理，構(gòu)建創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙鏈”融合的裂變效應(yīng)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效，加速物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。探索“雙鏈”融合的價(jià)值增值機(jī)制，構(gòu)建推動(dòng)“雙鏈”融合的動(dòng)力機(jī)制。探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，遴選國(guó)內(nèi)外具有雄厚研發(fā)實(shí)力的高校、科研院所和龍頭企業(yè)，共同組建“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新中心，建立學(xué)科與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校和科研院所的創(chuàng)新鏈、人才鏈和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，協(xié)同推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]程勝利.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下的我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2022（32）：63-65.

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本文系江蘇省軟科學(xué)項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)生態(tài)變革背景下江蘇物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策研究”（編號(hào)BR2023016-3）的階段性成果。

（錢吳永系江南大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究基地副主任；王育紅系江南大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究基地主任）

【責(zé)任編輯：方曉紅】