黨建引領下干部人事管理改革與創新實踐研究

摘要：本文明確了在黨的建設引導下，干部人事管理改革的關鍵性，并強調了這一改革對于提高黨的治理效能和領導能力的重要性。對目前干部人事管理改革中存在的挑戰進行了分析，主要表現在人才選拔機制存在局限，干部考核評價體系不夠完善和干部激勵與約束機制不夠健全等。最后提出健全人才選拔機制，優化干部考核評價體系，建立健全干部激勵與約束機制等策略，以供參考。

關鍵詞：黨建引領；干部人事管理；改革

干部人事管理是黨建工作的一項重要內容，干部人事管理改革創新實踐對推進國家治理體系與治理能力現代化有著深刻的啟示。以黨建為引領進行干部人事管理改革的目的就是要通過制度創新與機制優化來提升干部隊伍整體素質與工作效能，保障黨的路線方針政策的有效落實。但在改革過程中也遇到了不少挑戰。文章將深入剖析這些問題，探究相關改革策略，為干部人事管理改革工作提供理論支持與實踐指導。

一、黨建引領下干部人事管理改革的意義

以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，黨建工作對干部人事管理改革發揮著關鍵作用。以黨建為引領進行干部人事管理改革，既可以提升干部隊伍素質與能力，又可以提升黨的凝聚力與戰斗力。黨建引領保證了干部選拔任用工作公正，透明，科學，使優秀人才脫穎而出，從而為黨和國家各項事業發展提供堅實人才保障。另外，黨建工作也強化了干部思想政治建設工作，教育引導黨員干部在思想和行動上同黨中央保持高度一致，堅定為人民服務。

二、黨建引領下干部人事管理改革與創新實踐難題

（一）人才選拔機制的局限性

當前，干部選拔工作仍存在只看學歷、工作年限等因素，忽略干部在實踐中的業績與才能的現象，對干部的實戰能力和創新精神考察不足，造成部分敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部難以選出來、用起來。選拔程序繁瑣，造成選拔周期長，效率低下。繁瑣的選拔程序既加大了行政成本又會造成人才流失。另外，選拔機制的某些人為因素與主觀判斷也會造成選拔結果不公，從而影響干部選拔工作的公平性與公信力。在選拔機制中沒有科學的評價標準與方法，很難對干部綜合素質與能力進行全面準確地評價，從而影響了選拔結果的可信度。選拔機制對年輕干部的重視與培養程度還有所欠缺，造成干部隊伍年齡結構不盡合理，從而影響干部隊伍活力與創新能力。

（二）干部考核評價體系還不夠完善

當前，個別單位還存在考核指標簡單，強調工作業績忽視對干部道德品質、政治素養、綜合素質等方面考察的現象。這種考核方式易使干部在職場中片面追求短期利益而忽略長遠發展，有可能弄虛作假?？己朔绞较鄬唵?，考核手段不夠豐富，評價維度不夠全面，很難真實、客觀、全面反映干部在工作中的真實表現。

（三）干部激勵與約束機制有待進一步健全

激勵措施多樣化不足，對不同級別、不同崗位的干部缺少個性化激勵手段。如果僅用單一的激勵方式很難適應干部的多樣化需要，造成部分干部工作動力不足、積極性不高。激勵力度不強，一定程度上阻礙了干部工作積極性的發揮。另外，約束制約機制的不完善，導致對于干部在日常工作可能存在的不作為或亂作為現象，難以及時識別并有效應對，從而影響整個干部團隊的形象和工作效能。

三、黨建引領下干部人事管理改革與創新實踐策略

（一）完善人才選拔機制，實現公開、公平、公正

在黨建引領下，為實現干部人事管理的公開、公平、公正，完善人才選拔機制至關重要。要對選拔標準進行優化，兼顧學歷、資歷、實戰能力等諸多要素，保證選拔結果科學公正。通過引入多元化評價手段，不僅注重工作業績的評價，更注重道德品質、政治素養以及創新能力的考察，使真正有才華的干部脫穎而出。選拔程序要簡化，選拔效率要提高，在完成規定動作，確保選拔質量的同時，盡量減少不必要流程、縮短選拔周期、增強選拔時效性。習近平總書記指出，要“堅持黨管干部原則，把好干部標準落到實處，選拔任用黨和人民需要的好干部。”根據國資委的指導意見，干部選拔過程應增強透明度與公開性，保證選拔工作公開、公正、透明。通過公開選拔標準、選拔過程和選拔結果等方式接受干部群眾監督，提高選拔公信力。在年輕干部的培養選拔方面，要“注重從基層一線和艱苦崗位培養鍛煉年輕干部”，改善干部隊伍的年齡結構。通過建立科學的年輕干部培養教育規劃，發現并培養出一批具有潛質的年輕干部，為干部隊伍注入新鮮血液，提升干部隊伍的活力與創新能力。此外，落實“三項制度改革”要求，推進干部能上能下，確保干部隊伍的活力與競爭力。正如黨中央所強調的，“要破除論資排輩和求全責備的觀念，把德才兼備、以德為先的好干部及時發現出來、合理使用起來?！蓖ㄟ^這一系列舉措，實現公開、公平、公正的干部選拔機制，確保干部隊伍的高素質和高效率。

（二）優化干部考核評價體系，確?？茖W性和合理性

要保證干部考核評價體系科學合理，就必須建立一套科學全面的評價指標體系?？己酥笜藨劝üぷ鳂I績也應包括干部道德品質，政治素養，創新能力及綜合素質，綜合體現干部實際工作表現及綜合素質。要實現考核方式多元化，采取多渠道，多層次的考核手段。健全完善評價要素，全方位了解包含上級領導、周邊同事，下屬及服務對象等各方面的信息反饋，以綜合客觀的方式體現干部工作表現及群眾滿意度。通過構建多維度多層次考核評價體系提升考核結果準確性與公信力。另外，要縮短考核周期并對考核結果及時進行反饋。通過定期考核、及時反饋等方式，讓干部能及時發現并解決工作中存在的問題、增強考核實效。要強化考核結果運用，建立和完善獎懲機制。要把考核結果作為對干部提拔、獎勵、處分的重要依據，對工作成績突出的干部要給予獎勵，對不作為和亂作為要給予處分，建立激勵與制約相結合的管理機制。

（三）建立健全干部激勵與約束機制，激發干部活力

制定多樣化激勵措施以適應干部的多樣化需求，通過物質獎勵與精神激勵相結合，經濟獎勵與榮譽激勵并重，讓干部對工作產生成就感和歸屬感。增加激勵，充分調動干部的工作積極性。通過完善獎勵標準、擴大獎勵范圍等措施，使干部能從工作中體會到真正的激勵效益，增強工作積極性和主動性。習近平總書記強調，“要激勵干部新時代新擔當新作為”。因此，我們要構建科學的約束機制，對違規違紀行為進行嚴厲處罰。通過建立嚴密的約束措施與懲戒機制，嚴肅處理不作為與亂作為的干部，形成有效威懾與制約，保持干部隊伍的紀律公正。強化激勵與約束機制的實施力度，可以保證各項措施得到貫徹與實施。通過建立和完善監督檢查機制，發現并解決在實施中出現的各種問題，確保激勵與約束機制得到有效落實。正如黨中央所指出的，要“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”，從制度設計和管理手段上全面調動和約束干部的工作行為，增強干部隊伍的整體戰斗力和凝聚力。

四、結束語

改革是一項系統工程，必須多維度考慮并系統設計。不斷健全人才選拔機制，優化干部考核評價體系，建立和完善干部激勵與約束機制，成為推進干部人事管理改革中至關重要的一步。

參考文獻

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（作者單位：國家能源集團廣東電力有限公司）