公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動調(diào)查報告

摘要：數(shù)字化對經(jīng)濟、政治和社會的變革正在從廣度往深度方向快速發(fā)展。積極構(gòu)建數(shù)字公益將是中國公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。本文以問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)為依據(jù)，系統(tǒng)展現(xiàn)了公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、問題、挑戰(zhàn)以及可能的趨勢，為公益組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了方向。

關(guān)鍵詞：公益組織；數(shù)字化；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；互聯(lián)網(wǎng)公益

一、研究背景

數(shù)字化對經(jīng)濟、政治和社會的變革正在從廣度往深度方向快速發(fā)展。2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模高達53.9萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的42.8%；過去15年內(nèi)，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從10萬億元增長到30萬億元用了約6年時間，而從30萬億元增長到50萬億元僅用了約4年時間（中國信息通信研究院，2024）。

從互聯(lián)網(wǎng)到移動互聯(lián)網(wǎng)再到數(shù)字化，作為第三部門的公益組織，與政府、企業(yè)等一樣被深度卷入了數(shù)字時代的洪流中。在往縱深數(shù)字化方向發(fā)展的道路上，2023年我國發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，要以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革，構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會。其中，公益慈善事業(yè)正是數(shù)字社會的有機組成部分，積極構(gòu)建數(shù)字公益將是中國公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。公益組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展水平將在一定程度上影響公益組織的管理能力和服務(wù)能力。

為了深入了解我國公益組織在總體上推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、趨勢與挑戰(zhàn)，北京止于至善文化院發(fā)起了《公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動調(diào)查》。本次調(diào)查內(nèi)容涉及公益組織的運營管理、項目管理、籌款管理和傳播等方面。

二、樣本信息

本問卷調(diào)查所采用的抽樣方法為整群抽樣，樣本群體來自某公益組織的課程培訓(xùn)班，該培訓(xùn)班的成員涵蓋全國各個省區(qū)。

本次調(diào)查發(fā)放問卷250份，回收有效問卷237份。在237位調(diào)查對象中，42%所屬公益組織為基金會，33%所屬公益組織為社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位），22%所屬公益組織為社會團體，3%所屬公益組織為專項基金。

在調(diào)查的樣本群體中，20%的樣本為理事長/副理事長，26%為秘書長/副秘書長。除了這些為機構(gòu)高層管理者的受訪者，還有9%為總監(jiān)/副總監(jiān)，13%為傳播與品牌推廣負責(zé)人。剩余32%的樣本，包括項目管理者或項目專員、財務(wù)管理者或財務(wù)專員、募捐管理者或募款專員、助理或秘書。本次調(diào)查的樣本群體具有多樣性和代表性。

三、公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動的現(xiàn)狀

（一）公益數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目的主要是提高效率

伴隨著國家對數(shù)字轉(zhuǎn)型的積極推動，以及數(shù)字經(jīng)濟的崛起，公益人對公益數(shù)字化的認識和理解已具有普遍性。本調(diào)查中，關(guān)于公益數(shù)字化對公益組織的重要性，在237位調(diào)查對象中，199人（占比83.97%）認為非常重要，37人（占比15.61%）認為重要，僅1人（占比0.42%）認為不重要。可見公益數(shù)字化在當前公益組織中的重要性已形成普遍共識。

那么，除了國家政策的引導(dǎo)，公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力來自哪里呢？調(diào)查結(jié)果顯示，67%的調(diào)查對象認為是高效管理，48%的調(diào)查對象選擇了增加籌款，33%的調(diào)查對象選擇了互聯(lián)網(wǎng)平臺引導(dǎo)，另外，分別有25%和12%的調(diào)查對象認為服務(wù)捐贈人和服務(wù)受助人是機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力，還有12%選擇了服務(wù)受助人。

由此，與公益組織數(shù)字化的驅(qū)動力一致的是，在公益數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目的方面，有高達84%的調(diào)查對象認為公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型是為了提高效率。此外，50%的調(diào)查對象認同優(yōu)化服務(wù)，36%的調(diào)查對象認同降低成本，各有32%的調(diào)查對象選擇了增加透明度和規(guī)范流程，29%的調(diào)查對象認為是擴大影響力，還有13%、11%、5%調(diào)查對象分別選擇了規(guī)范風(fēng)險、留痕管理以及低碳環(huán)保也同樣是機構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標。

透過公益數(shù)字化的驅(qū)動力和目的調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看到“效率”成為公益組織數(shù)字化最為看重的內(nèi)在需要。在這背后，則是公益組織長期存在的低效問題。有學(xué)者提出，僅有公益精神是不夠的，“公益腐敗”“公益低效”的產(chǎn)生都說明了社會組織在公益精神之外，還必須具備“做好事也要精益求精”的效率意識，只有在效率的保證下，公共利益才能實現(xiàn)（陸明遠，2008）。如今，數(shù)字化成為解決公益低效問題的一個新方案。當然，其實際效果到底如何，值得進一步跟蹤調(diào)查。

（二）公益組織數(shù)字化僅5%實現(xiàn)成熟應(yīng)用

與作為第二部門的企業(yè)相比，公益組織的數(shù)字化時間更晚，進程也更加緩慢。在對數(shù)字化轉(zhuǎn)型進度的調(diào)查中，43%的調(diào)查對象選擇了逐步實施，41%的調(diào)查對象選擇了初步上線，另外還有11%的調(diào)查對象選擇了尚未開展，只有5%的調(diào)查對象認為其機構(gòu)已在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)了成熟應(yīng)用。由此可見，大多數(shù)受訪的公益組織還處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級階段。

公益組織數(shù)字化的進程緩慢，一是與轉(zhuǎn)型時間短有關(guān)，二是與投入有關(guān)。在數(shù)字化投入方面，一是需要直接的資金投入，二是需要專業(yè)人員的招募。就公益組織在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的資金投入調(diào)查，50%的組織在5萬元以下， 22%的組織在5-10萬元，11%的組織為10-30萬元，12%的機構(gòu)為30-100萬元，只有5%的組織在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的投入超過了100萬元。顯而易見的是，公益組織在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的投入普遍偏低。

分區(qū)域來看，在公益數(shù)字化轉(zhuǎn)型已完成的領(lǐng)域中，54%的調(diào)查對象選擇了傳播，分別有48%、45%、43%、33%的機構(gòu)在運營管理、產(chǎn)品/項目管理、籌款與捐贈人服務(wù)、志愿者管理領(lǐng)域完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，此外6%是生態(tài)合作。

就公益數(shù)字化優(yōu)先關(guān)注的能力，高達72%的調(diào)查對象認為是組織內(nèi)項目管理數(shù)字化能力，39%的調(diào)查對象選擇了項目執(zhí)行度反饋的能力，善款資金收入與支出的多渠道管理和項目執(zhí)行合作伙伴管理能力則分別得到38%、30%的調(diào)查對象認同（見圖1）?？梢?，在組織高效管理所帶動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，項目管理的數(shù)字化能力是顯著被各類公益組織所關(guān)注的。

而就各公益組織自身已具有的公益數(shù)字化能力，86%的機構(gòu)做到了已使用數(shù)字化辦公軟件、OA系統(tǒng)，59%的機構(gòu)能夠熟練運用各類互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺，46%的公益組織建立了自媒體矩陣。相比較而言，較少的機構(gòu)能夠使用SaaS管理系統(tǒng)（15%）、能夠開發(fā)出成熟的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)（10%）以及使用人工智能等高階數(shù)字化技術(shù)（4%），以上技術(shù)都有待在公益組織中進行普及。

（三）互聯(lián)網(wǎng)籌款份額超過30%的占比過半

籌款位列公益組織推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動力的第二位。過去十年，騰訊公益發(fā)起的“99公益日”和阿里巴巴公益發(fā)起的“95公益周”等以籌款為主要目的的大型互聯(lián)網(wǎng)活動，讓絕大多數(shù)公益組織都在深度發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)籌款。本調(diào)查中，有91%的調(diào)查對象表示所屬組織參加過騰訊99公益日籌款活動，由此可見一斑。

對于所屬公益組織在過去三年的互聯(lián)網(wǎng)籌款額度占機構(gòu)總籌款額度的比例也較為平均，其中，互聯(lián)網(wǎng)籌款額占70%以上的組織為16%，互聯(lián)網(wǎng)籌款額占50-70%的組織為19%，互聯(lián)網(wǎng)籌款額占30-50%的組織為16%，互聯(lián)網(wǎng)籌款額占10-30%的組織為22%，互聯(lián)網(wǎng)籌款額占10%以下的組織為27%。不得不說，這樣的比例顯示出了公益組織對于互聯(lián)網(wǎng)籌款的重視程度和因此收獲的成果。

對于公益組織主要使用的“慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺”這一問題，有94%的調(diào)查對象所屬機構(gòu)選擇了騰訊公益，其份額遠大于螞蟻金服公益（27%）、字節(jié)跳動公益（24%）、淘寶公益（17%）、新浪微公益（11%）、聯(lián)勸網(wǎng)（7%）、嗶哩嗶哩公益（3%）。由此可以看出，騰訊公益借助99公益日在公益組織籌款方面所做的工作得到了較為顯著的效果。

在對當前公益行業(yè)發(fā)展狀態(tài)的評價，有51%的受訪者認為其緩慢發(fā)展，41%選擇蓬勃發(fā)展。而受訪者對于互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展狀態(tài)的評價則積極的多，有近七成（69%）的受訪者認為其蓬勃發(fā)展（見圖2）。這一對比，直接顯示了當前我國互聯(lián)網(wǎng)公益的發(fā)展狀態(tài)高于公益行業(yè)的總體發(fā)展狀態(tài)。因此，互聯(lián)網(wǎng)公益對中國公益的貢獻也得到了絕大部分受訪者的肯定，有75%的調(diào)查對象認為其對中國公益事業(yè)的貢獻非常大，23%的調(diào)查對象選擇了大，僅有2%和1%的調(diào)查對象各選了小、非常小。

（四）自有互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播能力整體偏弱

伴隨媒介進入自媒體時代，公益組織對自媒體的傳播表現(xiàn)出了積極性和主動性，這也成為數(shù)字化的一個重要部分，甚至被大多數(shù)調(diào)查對象認為是最先完成的數(shù)字化部分。對于公益組織對外傳播的主要目的，53%的調(diào)查對象認為是品牌建設(shè)，另外22%選擇了機構(gòu)籌款，15%選擇了議題倡導(dǎo)，10%選擇了透明反饋。

就公益機構(gòu)對外傳播的主要媒介，68%的組織是自有媒體，22%的組織是大眾媒體，8%的組織選擇公益行業(yè)媒體，僅有2%的組織選擇付費媒體作為自己對外傳播的媒介。而在自有媒體中，公眾號占據(jù)了81%受訪者機構(gòu)的對外傳播媒介，視頻直播、微博和網(wǎng)站分別僅占7%、4%和8%。

作為近年來較為火爆的短視頻傳播方式，各公益組織主要借助視頻號（51%）及抖音（38%）作為平臺，選擇B站的只有8%，選擇其他渠道的僅3%。

同大多機構(gòu)在數(shù)字化方面沒有專職員工相比，68%的調(diào)查對象表示其機構(gòu)有負責(zé)自有媒體的專職員工。但調(diào)查對象對所屬組織的自有媒體傳播能力評價卻偏低，11%的調(diào)查對象認為非常弱，56%的調(diào)查對象認為弱，27%的調(diào)查對象認為強，只有6%的調(diào)查對象認為非常強。

四、公益數(shù)字化的困難與挑戰(zhàn)

（一）公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大障礙是缺乏技術(shù)人才

我國公益組織一直受限于法律所規(guī)制的不能高于10%的管理費用，造成人才薪酬待遇和行政成本投入長期存在壓力。與此同時，我國絕大多數(shù)公益組織的規(guī)模都較小，資金規(guī)模在1000萬元以下的中小型組織占了大部分。這一問題和現(xiàn)狀不可避免地影響到了公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入。

在運營管理方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型所遇到的障礙，82%的調(diào)查對象認為是缺乏技術(shù)人才，另外還有高達68%的調(diào)查對象選擇了缺乏資金。除此之外，傳統(tǒng)模式難以轉(zhuǎn)變，投入產(chǎn)出效益不明顯、戰(zhàn)略不重視、轉(zhuǎn)型周期太長以及主要負責(zé)人不重視這些方面的障礙也得到了一至三成調(diào)查對象的認同（見圖3）。

就數(shù)字化在技術(shù)支撐方面所遇到的障礙，69%的調(diào)查對象認為是組織自身的技術(shù)能力無法支撐，46%的調(diào)查對象認為是數(shù)據(jù)分析能力不足，另外可借鑒的通用案例較少、缺乏解決方案供應(yīng)商以及對已積累數(shù)據(jù)的價值挖掘不夠也構(gòu)成了機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在技術(shù)支撐方面的障礙（見圖4）?？梢娫跀?shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)困境方面，公益組織更關(guān)注機構(gòu)內(nèi)部的技術(shù)能力不足的問題。

（二）大型公益組織的數(shù)字化轉(zhuǎn)型遠好于中小微型公益組織

在調(diào)查對象所屬的公益組織中，41%為年收入規(guī)模100-1000萬元的小型公益組織，22%為年收入100萬元以下的微型公益組織，微型公益組織占比高達63%。剩余的受訪者21%來自中型公益組織，16%來自大型公益組織。就調(diào)查對象對不同規(guī)模機構(gòu)公益數(shù)字化轉(zhuǎn)型的評價，大型公益組織普遍被認為做得最好，而微型公益組織被普遍認為做得最差（見圖5）。

對于阻礙不同規(guī)模公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的因素，大型公益組織所面臨的各方面阻礙是程度相當?shù)?，?zhàn)略不重視是阻礙相對顯著的方面，有48%的調(diào)查對象選擇了它。對于中型公益組織，59%的受訪者認為缺乏技術(shù)人才是其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的障礙。而對于小微型公益組織來說，缺乏資金和技術(shù)人才是其公益數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大障礙在受訪者中有了明顯的共識（見圖6）。

（三）公益組織數(shù)字化最需要個性化的定制服務(wù)能力

問卷調(diào)查結(jié)果顯示，就所屬公益組織是否有專職從事數(shù)字化工作的員工，62%的回答沒有，只有38%的回答有。由此可以看出，缺乏技術(shù)人才是參與此次調(diào)研的公益機構(gòu)一個較為顯著的特征。同時，各機構(gòu)也表示出對數(shù)字人才的強烈需求，有57%的調(diào)查對象表示所屬機構(gòu)非常需要數(shù)字人才，36%表示需要，僅有1%的調(diào)查對象表示不需要，另有6%表示可有可無。根據(jù)這一需求，81%的調(diào)查對象表示其機構(gòu)有加大數(shù)字化投入的計劃，19%則表示沒有計劃。

那么，數(shù)字公益人才應(yīng)具備的核心能力要素主要是哪些呢？問卷調(diào)查結(jié)果顯示，84%的調(diào)查對象選擇了互聯(lián)網(wǎng)思維，59%的調(diào)查對象選擇了協(xié)同合作能力，49%的調(diào)查對象認為是持續(xù)學(xué)習(xí)能力，另外有44%、29%、21%、5%分別選了信息技術(shù)應(yīng)用能力、多元信息獲取能力、目標管理能力和全天候工作能力。

因此，調(diào)查問卷的結(jié)果進一步顯示，公益組織對數(shù)字化的行業(yè)支持需求較多側(cè)重于數(shù)字化優(yōu)秀案例經(jīng)驗借鑒，跨界交流和思想碰撞以及信息技術(shù)和軟件應(yīng)用方面（見圖7）。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，調(diào)查對象更為關(guān)注組織本身的技術(shù)轉(zhuǎn)型。而對于可以為機構(gòu)提供公益數(shù)字化解決方案的第三方供應(yīng)商，受訪者對其主要的需求為個性化的定制服務(wù)能力（占比71%）、全方位一體化的服務(wù)能力（占比57%）、方案落地和實施能力（占比55%）。而其不足也主要表現(xiàn)在這些方面，除此之外，第三方供應(yīng)商收費過高也是其顯著不足之一（占比45%）（見圖8）。

五、對公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總結(jié)與建議

（一）公益組織數(shù)字化的支持要素

本次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：就公益數(shù)字化而言，絕大多數(shù)受訪者都贊同其重要性，也欲在提高組織管理效率的目標下進行轉(zhuǎn)型，但根據(jù)數(shù)據(jù)所知大多數(shù)受調(diào)查的公益組織還處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級階段。其中，缺乏技術(shù)人才和資金是大多數(shù)機構(gòu)所面臨的障礙，對于小微型公益組織來說更甚，有六成以上的機構(gòu)沒有數(shù)字化專職員工，機構(gòu)在數(shù)字化方面的資金投入也普遍偏低。但數(shù)據(jù)顯示各機構(gòu)對于人才和技術(shù)的需求是巨大的，以及更看重機構(gòu)本身的技術(shù)轉(zhuǎn)型，由此調(diào)查對象對數(shù)字化技術(shù)的實用性和互動性提出了更高的要求。

對于在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中希望得到平臺支持的方面，正如以上數(shù)據(jù)所展示的，調(diào)查對象普遍表達了對于資金（資金支持、資源提供）、人才（人才培訓(xùn)、案例及課程）、技術(shù)（數(shù)字化平臺分析、多元化信息分析能力、推廣技術(shù)支持）的需求。除此之外，在傳播方面，平臺所能提供的大數(shù)據(jù)信息評估支持以及流量推廣支持也是當前的公益組織所普遍需要的。

（二）公益組織數(shù)字化的未來趨勢

對于公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢，首先是透明化，在這個前提下信息可進行透明度管理，數(shù)據(jù)留存更為便捷也更為規(guī)范；其次是高效化，利用更多的數(shù)字化工具進行組織管理、項目管理，提高效率和創(chuàng)新能力，提升了管理能力，優(yōu)化資源配置；第三是規(guī)?；谛旅襟w的發(fā)展和技術(shù)的推動下，公益的應(yīng)用面擴大，大眾參與增多；最后是專業(yè)化，公益數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中引入專業(yè)技術(shù)，數(shù)字化同公益的相互融合也使得這一領(lǐng)域走向?qū)I(yè)化。

對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標桿組織和可借鑒的經(jīng)驗，調(diào)查對象提到了壹基金、騰訊公益、字節(jié)公益等機構(gòu)在項目數(shù)字化管理方面的優(yōu)勢；另外，上海真愛夢想公益基金會雄厚的技術(shù)支持團隊也被受訪者提及；而騰訊公益擁有自主的研發(fā)團隊也是公益組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的一個重要標桿組織。

對于公益數(shù)字化傳播的趨勢，首先是單向傳播，短視頻的火爆使得各大公益組織開始瞄準這一平臺。但也有調(diào)查對象表示內(nèi)容可能會趨向單一的憂慮；其次是參與式溝通，線上直播會議可以實現(xiàn)雙向溝通，是面向公眾的溝通反饋，可起到對公益組織的監(jiān)督作用。

對于互聯(lián)網(wǎng)籌款，總結(jié)起來未來的發(fā)展趨勢有以下四點：1.透明公開；2.籌款能力提高，專業(yè)化，精準化；3.平臺與項目增多，形式多樣；4.參與的主體增多，范圍擴大。

參考文獻

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[2]陸明遠.公益效率化：社會組織公信力建設(shè)路徑研究[J].社團管理研究，2008（11）：38-41.

（作者：宋厚亮，北京止于至善文化院院長、首席研究員；王兆媛，北京止于至善文化院研究員）