老有所養：淺析舊改類社區適老化改造現狀

摘要：適老化改造是提升人民福祉的重要舉措，也體現著中華民族尊老愛老的傳統美德。當前舊改類未來社區在設施翻新，文化建設方面做出了顯著進步，切實保證了老年居民吃住行的基本生活保障，極大提升了年長群體對于社區的滿意度。然而如何更好地構建適合全齡居民的公共空間與文化服務依舊是當前未來社區建設進一步發展的重點課題。對此，文章通過實地走訪，提出（1）基礎問題為導向搭建助老場景；（2）需求為導向打造社區文化空間；（3）面向“一老”打造社區線上線下復合空間。

關鍵詞：未來社區；適老化改造；社區養老

一、概念界定

舊改類社區：通常是指在城市中進行舊城區改造的一類社區。這類小區大都包含時間久、設備舊、功能少、機制差等問題，根據國務院辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中關于老舊小區整改的建議，我國目前的舊改類社區需要在城市現代化建設中保留充分的人文色彩。改造目標除了提高最基礎的住房質量，滿足房屋居住和使用需求之外，還著重強調新型社區運行機制，一方面塑新社區的管理機制，另一方面使社區改造后可以更好地接軌城市發展。

適老化改造：將原本無法滿足老人生活需要的住所改造為滿足老人身心需求的住所。通過對社區環境、建筑物、設施和服務的改造和調整，使社區可以適應老年人日常生活需求和活動能力。

二、國內外研究現狀

（一）國內研究現狀

隨著應對人口老齡化國家戰略的加速實施，浙江省順應國家戰略方針，制定《養老服務政策文件》，提出“服務能力大幅增強、產業規模顯著增大、發展環境更加優化”等方面的發展，提高養老服務質量。

國內現有學術成果在公共空間的適老化方面數量眾多，主要集中在以下三個維度：

第一是社區景觀環境適老化。邱裕基于老年人的行為和心理特點將老年人對社區景觀環境的需求分為生理需求、安全需求、社交需求三個方面，兼顧科學性與藝術性，提出了色彩設計、導視系統設計、無障礙設計、照明設計等公共空間景觀的適老化改造思路。楊維剛選擇以西安市碑林區李家村東院小區為例，提出在社區適老化改造中，加強對社區建筑的色彩引導，既注重滿足老年人的審美需求，也注重老年人的安全保障。

第二是住宅內部設計適老化。林澤鵬在研究中提出住房適老化改造的通用思路，如改造室內門檻、增加地面防滑、增設家中扶手等輔助工具、安置呼救裝置、增設床邊護欄等舉措，為室內的適老化改造提供了新穎思路。

第三是休閑環境適老化。王家寧認為社區戶外活動空間是老年人日常生活的重要載體，提出首先應該翻新老年人需要的無障礙設施、文娛設施等，其次應該關注老年人興趣，為老年人定期開展戶外活動，提升老年人晚年生活的豐富性。彭昕童運用文獻調研、問卷統計等研究方法，以泗洪縣老年人的健身空間適老化改造為研究對象，提出打造老年人休閑環境的策略。

（二）國外研究現狀

日本在進行社區適老化改造時，著重于老年人的健康生活視角，提出滿足老年人健康時期的生活需求，以無障礙提高住宅空間使用效率和滿足老年人的興趣愛好，確保長期的居住品質。Gillespie，L.D.提到大型物體、樓梯和臺階以及地面有損，已被確定為導致老年人跌倒最常見的危險因素；其他的外在因素如地毯不固定、地板光滑、衛浴設備高度不合適或無扶手、室內光線不足等都可能導致老年人跌倒。

（三）政策變更

第七次全國人口普查數據顯示，當前我國60歲以上的老年人口數量達到三億人。受到傳統觀念的影響，居家養老在較長一段時間內依然成為我國老人養老的選擇。2021年國家在“十四五”規劃中首次提出要加快養老產業無障礙化建設，培育智慧養老新業態的目標，展現了國家在解決社會養老問題中的決心。

三、未來社區適老化改造現狀

（一）社區養老中心——日常基礎類設施實用率高

未來社區適老化改造通常會增設或翻新老年活動中心。其中使用率最高的一般為社區食堂以及文娛活動室。社區食堂通常提供早午餐，部分還提供上門送餐的服務，以解決出行不便的老年人就餐問題。食堂不僅切實解決老年人“做飯累”的生活痛點，同時也能提升居民對于社區的認同感。居民一起吃大鍋飯，使得彼此之間交流時間增加，凝聚社區向心力。走訪中居民若對食堂滿意，往往更愿意對社區工作人員做出正面評價。文娛活動室主要向老年人提供戲曲、麻將等傳統文化活動空間。而日夜間看護中心則使用率不高，許多社區雖配備了相應硬件設施，但工作人員數量較少，且居民對于社區該項服務的信任仍需時間培養，對于社區照料這一新方式還有一定的接納過程。

（二）室外公共空間——出現大量自發集聚的地點

依據老年人的心理特點，在公共綠地中應當均勻分布私密、半開放、完全開放的座位以及平坦的活動廣場。然而舊改類未來社區通常受原本建筑格局限制，難以大刀闊斧地改造，社區內也基本無法人車分流，極大威脅老年人出行安全。同時社區內出現原本規劃的活動場地因各類原因（如夏季植被內蚊蟲過多、座椅數量不夠等）而使用率不高，但在某些空間，如居民樓邊陰涼處、社區門口等地方老年人自發集聚的現象，這類拐角處往往堆放雜物，視線盲區較多，安全隱患較大。

（三）“一老一小”規劃——創建老人兒童共通空間

當前賦閑在家的老人承擔照顧孫輩是中國傳統的家庭模式，尤其是12歲以下兒童，老人的生活軌跡幾乎完全依附于兒童的生活節奏來進行安排。且兒童與老人在對于公共空間的要求方面都有一定的相似性。社區是居民熟知的范圍，也自然被默認為安全區域，因此為居民提供安全、舒適、便捷的活動空間是社區改造的基本需求。當前未來社區項目中重點打造“一老一小”場景，將老年人與兒童的活動設施放置在一起，如紹興紅梅社區在社區居民中心一樓設置老年人與兒童共用的閱讀娛樂室，與圖書館的嚴格安靜氛圍不同，考慮到使用者多為年幼和年老的居民，因此整體顏色為原木暖色調且設計許多趣味空間，整體氛圍也與傳統的閱讀室相比更為輕松。

四、不足和挑戰

（一）社區改造缺乏適老化思維和設施

老舊社區多建于20世紀八90年代，這些舊改類社區在設計中缺乏適老化思維和設施，如缺少電梯、健身公共空間、養老基礎設施等。盡管在社區改造會針對社區內特殊人群例如兒童和老年人進行針對性的改造，然而在實際設施建設以及路面走道設計中，往往更加側重兒童的鍛煉、娛樂需求。有些社區將大量空間給了攀爬設施以及兒童游樂設施，甚至有些活動區域特意設置成波浪形路面增強趣味性，忽視了老年群體可能行走不便的事實。此外，老年群體在活動中也往往優先照顧兒童的活動體驗以及安全性，往往將自己的文娛需求放在較后位置。從社區人員服務來看，老年群體對于工作人員姓名、家鄉等基本信息比較關注，日常交流多的社區人員更能夠給居民帶來安全感，有些年輕社區人員往往容易忽視這一傳統思維。

（二）老齡化嚴重，社區文化缺乏活力

社區服務有助于增進老年人居民的社區歸屬感和幸福感，社區舉辦的文化活動能夠改善鄰里關系，對社區內互幫互助的友好氛圍起到積極推動作用。面臨文化層面的社區老齡化和空心化，新老居民的文化差異和難以調和的矛盾，傳統的社區改造往往忽視社區文化的建設和公共精神的重建，或是對于文化活動的宣傳力度不強，宣傳渠道錯誤，老年群體未能及時獲取信息，使得鄰里關系疏離冷漠。較為冷漠的鄰里關系又進一步阻礙社區適老化改造進程，不同住戶家庭情況不同，對于適老化改造的支持力度不同，改造所存在的糾紛不可避免，若無社區集體文化活動作為調劑，社區可能將成為不適合“年輕者”或“年長者”居住的空間。

（三）老年居民對數字化感知度低

當前，越來越多社區也已經在數字化轉型中享受到便利，然而老齡化趨勢也為社區數字化轉型提出挑戰。由于認知水平的下降，老年群體面對快速的技術變革時可能難以跟上新技術的步伐，有時甚至對學習智能化設備產生抵觸心理，出現數字化應用使用頻率低、活躍度低的情況，無法享受社區數字化改造帶來的便利。同時，社區的數字化轉型提供豐富的信息和功能加載選項的同時，也對居民在眾多選擇中做出決策的能力提出新的要求，老年居民往往難以理解“新名詞”，不知如何使用“新功能”，這增加老年群體享受數字化服務的障礙。

五、未來社區理念下舊改類社區適老化改造思路

（一）基礎設施適老化：問題為導向搭建助老場景

未來社區作為浙江省推進建設新型城市的重要載體，在兼顧智慧化和生活化的同時，突出強調提升社區治理能力。以老年人為服務對象的惠民性場景包括老年醫院、居家養老服務中心、老年食堂、老年大學等，涉及老年人日常生活的各個方面。其中，具體措施包括：在公共空間建立老年食堂，由政府給予經營者一定補貼，為老年人提供健康的食物，打通醫院綠色轉診通道，聚合資源，讓優質醫療資源下沉到社區。

（二）文化建設適老化：需求為導向打造社區文化空間

公共空間是鄰里交流互動、文化活動和服務的載體。而以社區文化活動為核心的社區文化服務，是降低老年人孤獨感、增進鄰里關系、增加社區歸屬感的重要路徑。因此，激活社區活力、公共精神，促進老年居民社區參與，首先需要打造以老年居民需求為導向的共享空間。以杭州市七彩未來社區為例，在社區內建有大面積中庭歡樂廣場，空間內串聯鄰里、教育、健康、出行、低碳等多個場景，承載社區內豐富多彩的文娛活動。在文化服務上，未來社區重點聚焦“一老一小”，建設老年友好型社區，為老年居民遞送有溫度的貼心服務，例如杭州向濤社區開設老年大學，針對老年居民喜愛傳統戲曲的愛好，打造社區舞臺，豐富老年居民社區生活體驗。

（三）數字賦能適老化：面向“一老”打造社區線上線下復合空間

未來社區關注以人為本，“一老一小”理念下的社區建設和運營。以更好回應老年居民需求為分析起點，以解決居民生活、情感需求為主要目標是未來社區適老化改造過程中的著重點。基于此，未來社區在搭建線上數字化平臺及應用的同時，在線下打造社區復合空間，保證線上應用場景得以落地。以杭州七彩社區為例，在社區服務方面，七彩社區以“公辦衛生服務站+民營社區全科醫院”為載體，圍繞社區全齡化家庭搭建在線服務平臺，讓社區獨居老人使用醫用級智能設備，由此實時監控老年人的健康狀況。

六、結語

老舊社區的適老化改造不僅涉及基礎設施的改善，還需要注重社區文化建設和數字賦能。通過為老年人提供便利的居住環境、豐富的文化活動和智能化服務，能夠有效提升他們的生活質量和幸福感。在當前老齡化時代，只有未來社區的適老化改造以實際需求為出發點，結合現代科技和人文關懷，才能達到社區資源共享和良性發展，形成全生命周期下老年友好的新型社區，實現真正的全齡化社會。

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（作者系浙江工商大學公共管理學院本科生）