新會計法下企業財會監督難題與解決策略探究

［摘 要］新會計法的出臺是為了更好地規范企業的會計行為，提升會計信息的質量，然而，目前我國企業的會計監督還存在內部監督能力有限、社會監督能力有限和多部門交叉檢查等問題。因此，相關部門應通過健全有關法律制度，為企業提供可靠的法律保證；通過加強企業內部的財務監管，提高企業的自律能力；提高社會監管的公信力，加強外部監管的有效性；建立健全的多部門合作機制，防止重復檢查；推動會計信息化，提高監管效能。

［關鍵詞］新會計法；企業；財會監督；難題；解決策略

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.23.005

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）23-0020-03

0 " " 引 言

新會計法的出臺，無疑給企業會計監管帶來了新的生機和規范。但是，隨著會計法的頒布，企業會計監管也遇到了一些問題，主要表現為：內控制度不健全，社會監督力度不強，各部門監管責任交叉等。如果這些問題得不到很好的解決，就會影響公司財務管理的有效性和透明度。所以，目前的重點就是要通過完善法律法規，強化內部控制，提高社會監督效能，優化部門之間的合作，運用現代化的信息技術來提高監督的效能，這樣才能建立起一個更加嚴密和有效的企業會計監督系統。

1 " " 新會計法出臺的背景

新會計法的出臺是由于我國市場經濟的迅速發展，以及會計體系的逐步健全。在全球經濟一體化的背景下，我國企業面臨著越來越多的國際以及國內市場的競爭，這就需要更加真實以及更加透明的會計信息。隨著經濟環境的不斷變化，我國現行的財會法律制度已越來越顯示出其自身的缺陷，已不能很好地適應新時期企業財務管理的需要。另外，在以大數據、云計算以及人工智能為代表的信息技術快速發展的背景下，會計工作正在發生著深刻的變化，其對會計信息的處理與使用模式正在發生根本的改變。這就要求會計法律制度要跟上時代的步伐，以適應會計信息化和智能化的發展潮流[1]。為此，我國制定了新的會計法，目的是要通過對有關法律以及法規的修改與完善，增強會計信息的標準化以及透明度，保證信息的真實性以及可靠性，從而推動金融市場的健康發展。新的會計法既加強了對公司會計行為的監管，也增加了對會計舞弊的懲罰，目的是對諸如財務舞弊這樣的犯罪行為進行有效的制止，從而保護公眾的利益，維護市場經濟的秩序。

2 " " 新會計法下企業財會監督面臨的難題

2.1 " 內部監督的局限性

新會計法實施后，盡管對企業內部會計監管的關注有所增加，但仍有許多不足之處。首先，很多企業在內部控制體系的設計上存在缺陷，有的雖然設計得很好，但是在實踐中卻只是走過場，并沒有得到很好的貫徹。這就造成了企業內部會計監管形同虛設，不能充分發揮其應有的功能。其次，公司內部的會計監管組織普遍存在獨立性以及權威性不強的問題。在有些企業，會計監管機構是從屬于財務或管理部門的，對其監督功能的制約較大。在監管對象為高管或與公司利益緊密相連的部門時，內控組織很難做到不偏不倚，甚至存在監督失敗的風險。另外，會計監管機構自身的質量對監管的有效性也有很大的影響。部分企業會計監管人員業務素質不高，實際操作能力不強，不能勝任復雜的監管工作。此外，由于某些管理者與被監督者之間的利益關系，也會導致其自身的道德風險，從而影響其獨立性與有效性。

2.2 " 社會監督的局限性

社會監督是公司會計監管制度的一個重要方面，它是由會計師事務所等中介組織來完成的。但在實踐中，社會監管也有其自身的缺陷。一方面，作為一種中介機構，由于受自身利益的驅動，在進行審計時很難做到客觀、公正。一些中介組織為保持良好的客戶關系，獲得更多的商機，往往會通過出具虛假或不實的審計報告來掩飾或忽略被審計企業的問題，進而影響社會監管的效果。另一方面，社會監管的覆蓋面是有限的。盡管以會計師事務所為代表的中介機構對公司的財務報告進行了定期的審計，但是，這些審計的內容往往局限于公司的財務報告，對公司的內部控制和經營管理等方面的研究較少。這就導致了社會監管對公司財務風險的監測與預防功能有限。

2.3 " 多部門重復檢查問題

新會計法之下，財政、稅務以及審計等多個部門均承擔著對企業會計的監管責任。但是，這一“多監

管”模式也存在“重復監管”的問題。首先，多個部門的重復監管給企業帶來了很大的壓力。為了滿足各部門的稽查需求，企業往往要耗費大量的人力以及物力，這不但影響了企業的生產經營，而且還增加了企業的運營成本。其次，跨部門的重復監管會造成監督管理資源的浪費。由于各部門之間沒有建立起有效的信息交流與合作機制，導致各個部門在執法過程中經常各行其是，很難形成工作合力。這不但使政府管制的有效性下降，而且使政府機關的管理成本上升[2]。最后，跨部門的重復監管也會引起管理上的沖突與矛盾。由于各個單位在管理目的、方法及標準等方面的不同，在進行檢查時，會有不同的需求或處罰。這樣不僅會讓企業感到無所適從，而且還會引起政府與企業的一些爭議與沖突。在新的會計準則框架下，如何有效地解決多部門交叉檢查的問題，建立起有效的以及協調的財務監管體系，是當前我國會計制度改革中迫切需要解決的問題。

3 " " 新會計法下企業財會監督難題的解決策略

3.1 " 完善相關法律體系

新會計法的出臺，使會計法制更加健全。但是，在具體實施過程中，還需要對有關法律、法規進行完善，增強其可操作性、針對性，才能保證企業會計監管工作的順利進行。首先，要抓緊制定新會計法的相關法規，對會計監督的范圍、程序、方法進行細化，使會計工作有一個清晰的方向。在此基礎上，要加大對會計違法行為的懲處，增強其威懾作用，使其有法可依，違法必究。其次，要完善公司的內部會計監管體系，使公司的會計活動得到有效的控制。在此基礎上，結合我國的相關法律、法規，建立健全的公司內部會計監督體系，將各個崗位的責任、職權劃分清楚，形成一個互相制約、互相監督的工作體系。同時，要強化制度實施的監督與檢查，以保證制度的有效實施。最后，要加強會計從業人員的法律意識與職業道德修養[3]。會計人員是企業財務監管的重要組成部分，其自身的法律素養與職業道德狀況，將對監管工作產生重要的影響。為此，必須加大對會計人才的培養，不斷提高其整體素質，增強其履行職責的能力。

3.2 " 強化單位內部財會監督

會計監督是會計工作的核心內容。加強單位內部會計監管，能有效地防止和降低會計舞弊現象，保證企業會計信息真實性以及完整性。首先，要建立健全的內部會計監督體系，明確監督的對象、原則以及方法，并對其進行監督。從審批到執行，從記錄到匯報，都要從制度上進行有效的監控。與此同時，還應該建立一個經常性的內部審計系統，對會計工作進行全方位的檢查、評價，并對存在的問題進行及時的糾正。其次，要強化對重點崗位、重點人員的監管；關鍵崗位通常與公司的財務資料、資產等密切相關，因而需要重點關注與監管。要確定重要崗位的責任與職權，并將不相容的工作分開，從而防止權力過分集中，降低腐敗的風險。另外，通過建立員工的定期輪換與評估機制，可以對員工的工作進行全面客觀的評估，并對工作中出現的問題進行及時的糾正。最后，為了更好地發揮企業內部會計監管的作用，必須充分運用現代化的信息技術，提高企業內部會計監管的有效性。企業可通過構建會計監管信息化平臺，實現信息共享、實時監測，增強監管時效性。同時，借助大數據、人工智能等技術，對企業經營活動進行深入的剖析與挖掘，從中識別出潛在的風險與問題。

3.3 " 提升社會監督公信力

社會監管是對企業會計監管制度的一種有益補充。提高企業會計信息的可信度，有助于推動企業的誠實守信，實現企業的可持續發展。首先，必須強化對上市公司的監督。政府部門要制定完善的監督體系，保證醫療衛生服務機構的專業水平和職業道德水平。通過定期或不定期的監管巡查，對出現的問題進行及時的發現和改正，并嚴肅處理違法行為，以提升全行業的標準化與信用度。其次，必須大力推進會計師事務所及其審計組織的發展。要保證審計工作的獨立、客觀，必須從提高從業人員的職業素養、職業道德等方面著手。在此基礎上，積極運用大數據分析等先進技術，提升審計效率，增強公眾輿論監督的公信力[4]。最后，要加強與市民的交流與互動。企業可通過構建會計監管信息系統，通過數據共享、實時監測等手段，及時掌握財務狀況，極大地提高了監管的時效性。與此同時，運用大數據、人工智能等先進的技術，對經濟業務事項進行深入的挖掘與分析，可以讓公司及時地發現可能存在的風險，并及早地做出反應，保證公司的財務活動健康有序地運轉。

3.4 " 優化多部門協作機制

在企業會計監管系統中，建立健全的內部協調機制是非常重要的。通過對該機制的優化，既能提高監管效率，又能有效地減少監管成本，為公司營造一個更穩定、更健全的金融生態。首先，明晰企業內部的責任和權力，是企業內部協同機制優化的前提。各監管機構要明確自己的責任，保證監管工作不會有疏漏，也不會有重疊。通過設立清晰的責任列表，各個部門能夠更好地進行工作，避免由于責任不明造成的相互推諉、扯皮。此外，還需要建立一套行之有效的交流與協作機制。通過定期組織部際聯席會議，實現有關部門之間的信息交換，協商解決問題，促進協調發展。其次，要提高多部門協同的效能，就必須要有信息的共享。在企業內部，要構建一個跨部門的信息共享平臺，打通信息的屏障，保證各個部門都能及時獲得準確、全面的財務信息。實現數據資源的互聯互通，既能提高監管的時效性，又能有效地減少獲取信息的成本，進而提高監管的總體效能。在此基礎上，借助大數據分析、云計算等現代信息技術，對會計信息進行深入的挖掘與分析，從而為企業的決策提供更加科學、準確的依據。最后，對合作機制的定期評價與調整，對于保證合作機制的持續效力具有重大意義。隨著企業的發展、市場環境的改變，跨部門合作的機制必須跟上時代的步伐。企業要定期評價合作機制的運作效果，找出其中的問題與缺點，并有針對性地加以調整與改進。通過對合作過程與方式的持續優化，保證了多部門的合作機制總是處于最優的狀態，為企業的會計監管工作提供了強有力的保證[5]。

3.5 " 推進會計信息化建設

隨著信息技術的發展，會計信息系統已經成為企業提高財務監管效能的一個重要途徑。隨著會計信息技術的發展，企業對會計信息的處理與分析將變得更加方便、準確，從而為企業的決策提供更加可信的支撐。首先，加大對會計信息化的投資，是推動會計信息化發展的根本。企業要主動引入先進的財務管理信息系統及軟件，實現會計工作的自動化、智能化。這樣既可以降低人為干擾，又可以大大提升會計信息處理的效率。與此同時，企業也要注意定期的更新與改進，以保證它的領先地位。其次，還應加強對財會人員的信息技術培訓與教育[6]。企業要建立健全的培訓方案，并對員工進行定期的信息技術培訓。同時，要鼓勵財會人員主動參與到企業信息化的規劃與執行中，提高自身的信息素質與創造力。最后，為了保證會計信息系統的安全、穩定運行，必須要有一個完善的會計信息安全管理體系。企業要建立健全的信息保密管理體系，建立完善的業務流程，強化對會計信息的保護與管理。為了保證會計信息在傳輸、存儲以及使用等各個環節的安全，必須采取先進的信息安全措施[7]。

4 " " 結束語

總之，新會計法的頒布，對企業的會計監管工作提出了新的要求。面對目前的困境，我們必須通過健全法律制度，加強內部監督，提高社會監督的公信力，優化多部門合作機制，推動會計信息化。這對于保證公司的財務行為符合法律規定，推動公司持續發展具有重要意義。

主要參考文獻

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［4］胡兆輝.國有企業內部財會監督與內部控制協同效應探

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