鄉村振興戰略下山西古城文化旅游產業競爭力評價研究

［摘 要］發展文化旅游產業是實現鄉村振興戰略的一條重要路徑，是經濟高質量發展的新引擎。首先，本文以波特鉆石模型為基礎，結合山西古城文化旅游產業的特點和可獲得性，提煉出5個維度、15個指標的山西古城文化旅游產業競爭力評價指標體系。其次，本文選取山西的國家歷史文化名城為樣本，采用熵權法確定指標的權重，形成2023年山西古城文化旅游產業競爭力綜合評價。研究發現：文化旅游產業競爭力排序由高到低依次是太原市、大同市、平遙縣、祁縣、新絳縣；市級層面的文化旅游產業競爭力明顯優于縣級層面。最后，針對各地區提出提升古城文化旅游產業競爭力的策略，助力鄉村振興。

［關鍵詞］山西省國家歷史文化名城；文化旅游產業；產業競爭力；熵權法

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.23.053

［中圖分類號］F590 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）23-0169-05

0 " " 引 言

文化旅游產業是當前社會公認的最具潛力的、綠色的朝陽產業。2009年，國務院在《文化產業振興規劃》和《關于加快發展旅游業的意見》，文化部和旅游局在《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》中均提到大力推進文化與旅游深度融合[1]。2014年文化部和財政部在《關于推動特色文化產業發展的指導意見》和2016年國務院在《“十三五”旅游業發展規劃》中均提出發展文化旅游業的具體意見與行動指南。

2016年，樓陽生在山西省旅游發展大會上提到，

“要加快把文化旅游業培育成山西省戰略性支柱產

業”。2017年，山西經濟工作會議提出，促進文化旅游融合發展。山西歷史文化悠久，是文化大省，且旅游資源豐富。目前，山西擁有6座國家歷史文化名城，6座山西省歷史文化名城。6座國家歷史文化名城中，大同市、太原市是市級層面，平遙縣、新絳縣、代縣、祁縣是縣級層面，城市層次復雜。但山西古城文化旅游資源的優勢尚未得到合理利用，其文化價值沒有得到充分發揮，存在許多問題，如地區發展定位不精準、旅游項目低水平重復建設、宣傳力度不足等。本文通過對山西國家歷史文化名城的文旅產業競爭力進行分析，客觀地審視山西文旅產業發展的現狀，提出有針對性的建議，以增強山西省文化旅游產業的生命力和持續性。

1 " " 山西古城文化旅游產業競爭力評價指標體系的構建

1.1 " 數據來源

由于代縣2023年相關研究數據公布不全面，因此代縣未被納入研究對象。本文對山西省5座國家歷史文化名城2023年的數據進行研究。原始數據主要源于各地區2023年國民經濟和社會發展統計公報、政府官方網站。旅游數據源于旅游局網站，文物數據源于文物局網站。網站公布的數據不一致時，本文選取更具權威性部門公布的數據。

1.2 " 文化旅游產業競爭力評價指標體系

本文通過四級指標構建了山西古城文化旅游產業競爭力評價指標體系[2]。

第1層為目標層。最終目標為評價山西古城文化旅游產業競爭力。

第2層為準則層。根據鉆石模型，本文從生產要素、需求、相關及支持產業、企業競爭和政府因素5個準則綜合評判山西古城文化旅游產業的競爭力。由于機會因素難以量化，本文暫未將其列入。

第3層為細分準則層。對第2層準則進行分解。生產要素分為文化旅游資源、人力資源、經濟發展實力、知識資源及信息化水平5個層次；需求選取旅游業發展；相關及支持產業選取住宿和餐飲業；企業競爭選取旅行社；政府選取政策支持能力。

第4層為指標層。根據細分準則層將指標具體化，共包含15個具體指標。本文選取國家4A級及以上景區數量、中國歷史文化名鎮名村數量、省級及以上重點文物保護單位數量、省級及以上非物質文化遺產數量作為文化旅游資源競爭力的指標；人力資源選取的指標是城鎮新增就業人數；經濟發展實力選取人均GDP和第三產業占GDP比重作為指標；知識資源選取的指標是專利授權量；信息化水平選取郵電業務總量作為指標；選取旅游門票收入和旅游總人次作為衡量旅游業發展的指標；選取住宿和餐飲業增加值來衡量文旅產業的相關及支持產業情況；企業競爭選取的指標是旅行社數量；政府支持選取的指標包括第三產業投資占固定資產投資比重和地方財政收入（表1）。

1.3 " 文化旅游產業競爭力評價指標分析

1.3.1 " 評價指標權重分析

為弱化主觀賦權的偏差，本文采取客觀賦權法中的熵權法確定評價指標權重[3]。從表1可以看出，權重排名前三的是專利授權量、郵電業務總量和旅行社數量。專利授權量所占權重最大，說明專利授權量對于山西古城文化旅游發展具有較大推動效用，山西省文旅產業創新發展已初見成效。第三產業占GDP比重、第三產業投資占固定資產投資比重及人均GDP權重排名相對靠后，可見山西經濟發展制約了文化旅游產業的發展，山西省對文旅產業的投資有待進一步提高。

1.3.2 " 分項指標競爭力分析

5座古城生產要素競爭力差異較大（表3）。太原市以0.502位居第一，遠超省內其他古城。從生產要素各指標來看（表2），大同市的中國歷史文化名鎮名村數量指標得分0.085 9，明顯高于其他4個地區，具有比較優勢。大同文化旅游資源0.228 6高于太原市的0.147。但大同的人力資源、經濟發展實力、知識資源和信息化水平指標得分均落后于太原市，導致大同市的生產要素競爭力落后于太原市；2座市級層面的古城生產要素相較于3座縣級層面的古城擁有的優質資源更豐富、經濟實力更強、信息化水平更高。在縣級層面中，平遙縣的中國歷史文化名鎮名村數量得分0.042 9，而新絳縣和祁縣為0，平遙縣在中國歷史文化名鎮名村數量上具有比較優勢。而新絳縣和祁縣生產要素競爭力0.027、0.024，說明新絳縣和祁縣的生產要素相對匱乏。可見，山西省縣級地區文化旅游資源雖然豐富，但是優質資源較少。而縣級地區知識資源落后的主要原因是人才匱乏。

5座古城的市場需求競爭力都比較低，這反映出山西文化旅游缺乏吸引力。太原市和大同市的市場需求競爭力得分為0.083 7、0.095，說明二者的文化旅游市場競爭力不相上下，太原市在旅游總人次上略勝一籌。但縣級層面的古城需求相較于市級層面的古城有較大差距。

文化旅游相關及支持產業競爭力反映了地區文化旅游相關產業發展狀況。太原市相關及支持產業競爭力得分為0.089 9，仍位居第一，住宿和餐飲業增加值的優勢明顯，而新絳縣相關及支持產業競爭力得分為0，住宿和餐飲業發展嚴重不足。

企業競爭方面，反映了文化旅游產業的發展現狀。大同市和太原市企業競爭得分為0.017 1、0.090 1，太原市企業競爭得分是大同市的5倍多。從表3可以看出，太原市企業競爭得分遙遙領先省內其他古城，但山西5座古城的企業競爭得分均偏低。究其原因，本文選取旅行社數量衡量企業競爭，從數量和實力來看，山西省5座古城的旅行社都整體偏弱。

政府支持方面，太原市政府競爭力得分為

0.094 4，政府對省會城市太原的支持力度更強；平遙縣和祁縣在文化旅游產業支持方面相對于新絳縣較好，但3個縣的得分均偏低。從表2具體指標可以看出，主要原因是三個縣的財政能力有限，產業投資不足。

1.3.3 " 綜合競爭力分析

從表3可以得出，一方面山西古城文化旅游產業綜合競爭力得分整體偏低。山西古城文化旅游產業綜合競爭力均分約為0.323 4，綜合分值在均分以上的城市是太原市和大同市，另外3個縣級層面古城得分在均分以下，祁縣最低。

另一方面地區間得分差異較大，發展水平良莠不齊。太原市文化旅游產業綜合競爭力水平得分為

0.871 3，雖然沒有達到較高的競爭力，但在山西省內遙遙領先，是新絳縣的19倍多；大同市得分為0.526 7，位居第二，但明顯低于太原市；平遙縣是縣級層面古城中競爭力最強的，且較新絳縣和祁縣有明顯的競爭力優勢。平遙縣綜合競爭力水平是新絳縣的2倍多。

2 " " 山西古城文化旅游產業的發展建議

2.1 " 促進太原市文化旅游產業發展的建議

一方面，太原市應繼續發揮省會城市的區位優勢，進一步改革優化。首先，加強旅游隊伍建設。組織管理者、從業人員進行業務培訓和素養培養，加大從業人員中高學歷比例。其次，加強景點管理。避免出現“游客買了票，進入景區，就不管了”的現象；杜絕小商販占用古建筑。再次，加大基礎設施建設。一是景區交通不方便。公交運行應增加趟數、延長時間，提升服務水平；增加停車泊位，規范停車管理。二是景區衛生間難以滿足游客需求。應增加衛生間的數量，提高衛生條件，這方面應向山西臨汾堯都區學習。三是無障礙通道缺失或設置不合理。有些景區無障礙通道存在寬度不夠、坡道過陡、地面坑洼不平等問題。最后，最大限度地動用市場力量。政府應通過招投標方式吸引社會力量參與景區開發、經營。

另一方面，堅持創新。一是打造多元化項目。政府應加強校企合作，使文化創意產品體現景區特色。以晉祠為例，“晉祠三絕”的體驗性、趣味性的產品較少，失去了游客逗留的長久性，也使游客很難體會到晉祠的文化內涵。二是深度挖掘沉浸式的項目。例如，可增加唐太宗和唐高祖太原起兵的可參與性演藝，推廣互動式真人體驗項目。三是開發培育新景點。太原市的中國歷史文化名鎮名村數量較少，應加大保護文旅資源力度，提高優質文旅資源比重。

2.2 " 促進大同市文化旅游產業發展的建議

對于競爭力較強的大同，以市政府提出的“建設京津冀旅游康養首選地、國際知名文化旅游城市”的目標，在遵循“中國古都，天下大同”的發展理念下，應進一步夯實文化旅游產業發展基礎，提高五個維度的均衡點，打造具有深厚文化底蘊的旅游景區，從而促進大同市文旅產業高質量發展。第一，優化文旅資源。對標國內外同類型頭部景區，將云岡石窟、恒山等重點景區進行深度挖掘，提高景區等級。第二，完善文旅產業空間布局。按照大同市政府規劃形成文旅康養示范區、文旅消費集聚區、鄉村旅游集群、影視文化產業四大區。第三，推進文旅數字化轉型。在景區大力運用全息互動投影、球幕等新技術，建設文旅數字新場景。第四，加強宣傳。建設“文化古都、清涼夏都、美食之都”文旅品牌；積極辦好節慶活動；繼續承接大型會議賽事，持續擴大城市影響；加強區域合作，提升國際游客服務能力。

2.3 " 促進平遙縣文化旅游產業發展的建議

平遙縣作為晉商文化的發源地，擁有豐富的文化底蘊。但由于其他方面發展不足，導致產業綜合競爭力不強。一方面，應抑制過度商業化。平遙縣文旅產業的過度商業化主要體現在景區變成“大集市、商業區”，而體現舊時地方特色的當鋪、作坊等傳統商業場景缺少足夠的展示、傳承。要突破目前的發展“瓶頸”，平遙縣可以通過延長文旅產業鏈，使景區與餐飲、酒店、商鋪等行業形成緊密關系，發揮集群效應，打造“全縣式”文旅區域。另一方面，深挖晉商文化特色旅游。加強“文化+旅游+科技+參與”的項目，開展創造性保護與創新性發展晉商文化之路。例如，《又見平遙》實景演藝項目，雖然表演很震撼，但是科技運用不充分，與游客的互動性也不強。

2.4 " 促進祁縣文化旅游產業發展的建議

對于綜合競爭力較弱的祁縣，著名景點之一是喬家大院。以喬家大院為例，雖然有優質的內容，但在市場化、商業化的同時，無序性開發影響了文旅產業規范化發展。同時，缺乏創新，不能緊跟時代發展，使一部分消費者產生了審美疲勞。因此，一是應加大創新。例如，祁縣紅海玻璃廠與當地特色的晉商文化相結合，推出一系列具有祁縣特色的手工玻璃器皿。二是豐富文化活動。例如，茶博會、梨花賞花節、酥梨采摘節等。三是祁縣緊鄰太原市，需主動融入太原市文化旅游圈，采取互利共贏的發展模式，形成區域協同發展[4]。

2.5 " 促進新絳縣文化旅游產業發展的建議

新絳縣在5座古城中，綜合競爭力最弱。雖然新絳縣屬于國家歷史文化名城，但地區規模小，經濟實力弱，人口少，五個維度的競爭力都比較弱。新絳縣文化旅游產業目前最大的問題在于旅游開發定位不明確。新絳縣擁有很多非物質文化遺產，如絳州鼓樂、新絳面塑、澄泥硯制作技藝等，應充分發揮政府主導作用，加大對文化旅游產業的資金投入，以當地特有的非物質文化遺產為吸引力，加強對旅游項目的開發，打造品牌、特色化發展[5]；創造條件積極申報各類省級及以上文化旅游景區，爭取獲得專項資金，完善景區周邊的硬件基礎設施建設。

主要參考文獻

［1］陳美怡.山西省文旅產業經濟的現狀分析：以晉商文化旅游例［J］.中國集體經濟，2023（14）：36-39.

［2］朱卉.國家歷史文化名城文化旅游產業競爭力綜合評價及空間分異［J］.南寧職業技術學院學報，2022（5）：87-96.

［3］任艷敏，陳婷.基于熵值法的安徽省文化旅游產業競爭力評價［J］.銅陵學院學報，2022（4）：8-13.

［4］江永洪.陜西省文化旅游產業競爭力水平測度與產業融合研究［J］，當代經濟，2023（10）：92-104.

［5］耿松濤，張伸陽.鄉村振興背景下鄉村旅游與文化產業協同發展研究［J］，南京農業大學學報（社會科學版），2021（2）：

44-52.