“六環節”筑牢學校安全管理基石

郭惠超

安全管理工作是學校教育教學的基礎和保障，也是社會和廣大人民群眾高度關注的熱點和敏感問題，常常一件小事就會引發“蝴蝶效應”，成為具有較大影響的輿情事件。因此，如何做好學校安全管理工作成為每一個學校管理者需要研究的重要課題。

通過長期的學校安全工作實踐，我將學校安全管理工作總結為排查、研判、防控、應對、善后、考核等六個環節。做好安全管理這六個環節的工作，才能筑牢學校安全管理的基石，截斷安全事故發生的鏈條，為學生撐起一方安全成長的藍天。

“排查”是安全管理工作的第一環節，也是安全管理的基礎性工作，是安全管理知底數、明風險、定目標的工作

一是要進行全面排查。各學校要對照《山西省中小學校安全隱患排查指南》，結合學校實際，每學期至少要進行一次全面排查。二是要進行重點排查。各學校要結合全面排查的結果，通過研判建立定期排查制度。根據不同類別、不同時段、不同學段、不同場所的安全隱患特點、發展規律等，統籌安排好每天、每周、每月的重點排查內容，包括定期對學校的消防、水、暖、電、危化品等進行專項排查。三是要進行動態監測排查。各學校要針對學校存在的暫不能排除的安全隱患，或者在動態中可能存在的危險、事故風險、不足和缺陷等進行認真細致的梳理，制定動態監測和排查機制，隨時掌握學校的安全動態。

排查工作要確保應查盡查、動態監測、底清數明，才能保障安全工作順利開展。但是在具體工作中，安全事故的偶發性、隱蔽性和安全工作的長期性、重復性容易導致排查工作應付差事、“模糊大概”，這是安全工作的大忌。排查工作做得細致、扎實是做好安全管理工作的前提，排查工作不到位、不徹底，將會導致底數不清、動態不明，直接動搖學校安全管理的根基。

“研判”是安全管理的第二個重要環節，是安全工作的謀劃環節，是科學調配學校人力、物力等有限資源，統籌做好安全防控工作的關鍵

學校安全工作涉及的事項點多面廣，為了能夠有條不紊、扎實有序地開展工作，避免顧此失彼或是長期疲勞戰，必須在排查的基礎上認真做好分析研判工作，使得安全工作有的放矢、輕重有別。首先要將安全摸排情況進行分類研判，科學對待每一類別安全事件的客觀發展規律、內因外因等，通過縝密分析、認真研判，針對不同類別、不同輕重緩急的安全隱患制定行之有效的防控措施，要做到見微知著、未雨綢繆、運籌帷幄，切忌盲目自信、粗枝大葉、江心補漏。

“防控”是安全管理的核心環節，是安全管理工作的落實執行階段，也是貫徹預防為主原則、杜絕安全事故的最后一道關口

防控工作需要在排查研判的基礎上，建立完善的安全工作規章制度，針對不同類別的安全隱患采取精準的防治策略、辦法，務必要做到建章立制、精準施策，通過不斷提高人防、物防和技防水平，形成嚴密防控網絡。同時要確保防控措施人性化、可操作，流程化、可監督，堅決做到安全防控“四到位”，即組織領導到位、職責落實到位、監測監督到位、目標考核到位。在完善制度和機制的基礎上，還必須充分強化廣大教職工、學生的安全意識，落實全員安全責任。通過海恩法則我們可知，任何完善的制度或現代化手段也代替不了人的安全意識和責任。所以，安全防控工作要充分激發全體教職工主動防控的積極性，強化安全的規避意識、監督意識和總結意識，要做到積極防控、規范嚴密、及時有效，切忌心存僥幸、玩忽職守、失職缺位。

“應對”是學校發生突發安全事故、重大災難事故時的首要環節，是控制事態發展、減少生命和財產損失的關鍵，也是安全管理和安全教育不可或缺的重要內容

學校安全事故的應對，必須做到迅速、高效、有序。學校各部門之間要協同應對，必要時要及時請求上級和相關部門的支援。應對工作的關鍵，一是需要學校提前做好安全事故的綜合應急預案和各類專項應急預案，并通過安全培訓、模擬演練、桌面推演等辦法，不斷總結、完善，使預案符合實際，易記可行。二是學校發生安全事故時，能夠保證及時發現、信息暢通，組織應對有案可循，進退有據。三是應急小組能夠迅速到位、各司其職，第一時間控制事態的發展，有力保護師生的生命和財產安全，高效穩妥處理事故，將傷亡、損失和負面影響降到最低最小，切忌驚慌失措、倉促上陣、雜亂無章，造成更大的損失、不可控的局面或者更大的負面影響。另外，要將安全事故的應對工作轉化為對師生應對安全事故的生動實踐教育，提升師生應對突發安全事件的能力。

“善后”是學校發生安全事故后的處置環節，是保障學校在安全事故發生后平穩過渡、消除影響、汲取教訓的重要工作，也是維護學校和社會安全穩定的重要內容

學校發生安全事故后，一定要高度重視事故的善后處置工作。善后工作從安全事故發生后就開始啟動，一是要做好對事故影響的消除、救助、保險賠付、教育教學秩序恢復等工作，要做到平穩處置，防止事故復發或次生事故的發生。二是做好心理干預，消除事故對師生造成的不良影響。三是對事件進行調查、總結，查找事故的原因、管理的漏洞、責任的缺失，對事故進行定責定性，為今后的安全管理工作提供經驗和教訓。總之，善后工作要做到亡羊補牢、定責追責，切忌敷衍塞責、草草了事，導致一錯再錯。

“考核”是安全管理的獎懲環節，是增強安全意識、落實安全責任的強有力手段，也是安全管理必不可少的關鍵環節

考核工作重要的是要起到激勵和導向作用，營造廣大師生知安全、守安全的良好教育教學環境。一是要制定切實可行的考核辦法，落實全員安全職責，使安全工作事事有責、人人用心、人人監督。二是要將考核結果落實到獎懲之中，努力做到公開、公正、合理。獎勵不能搞平均分配，要以曲突徙薪為主，力求減少事故的發生。三是進行失職追責，對在安全管理中的麻痹大意、失職缺位等行為進行處罰，筑牢安全管理的鋼鐵長城。

學校安全管理工作的六環節互為補充、環環相扣，為維護校園安全提供了完整的工作流程和有力的保障。只有嚴格落實這六個環節，才能為學生提供安全的校園學習和生活環境，才能讓家長安心、讓社會放心。

（作者單位：晉城市學校安全協調服務中心）