EPC項目全過程造價控制及效果分析

［摘 要］工程總承包設計—采購—施工（Engineering Procurement Construction，EPC）模式的推行對業主單位和承包單位均有益處，但EPC項目的承包單位需要更加關注造價控制，這樣才能夠在保證工程質量、進度和安全的基礎上為自身謀求更高的利潤。要想有效地實現對建設項目的造價管理，就必須關注EPC項目建設全過程的造價控制。文章首先闡述EPC項目造價控制的相關概念和影響因素，然后結合某大學教學實驗樓項目實例，就其全過程造價控制的措施和應用的效果進行分析和研究。

［關鍵詞］EPC；造價控制；項目建設；經濟效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.12.016

［中圖分類號］TU723.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）12-00-03

0 " " 引 言

EPC項目的建設周期一般較長，涉及設計、材料采購和施工等多個環節的管理，且工程造價相對較高。在EPC項目建設過程中，存在許多不確定因素，如設計、市場、材料、設備等，這些因素都會對項目的造價造成影響［1］。為了更好地控制EPC項目的造價，承包單位需要著眼于項目建設的全過程，貫徹成本控制理念，實現對EPC項目全過程的造價控制。

1 " " EPC項目造價控制概述

EPC項目是指采用工程總承包模式的建設項目。所謂工程總承包，即對工程項目的設計、施工、采購等全部進行承包，并對工程的質量、安全、進度等全方位負責［2］。工程總承包模式有效地優化了管理的流程，提高了管理的效率［3］。對于EPC項目，其全過程造價控制的主要內容包括設計階段的造價控制、采購環節的造價控制、施工階段的造價控制，以及交竣工階段的造價控制。

2 " " EPC項目全過程造價控制的影響因素

一是設計。對建設工程項目而言，不同設計方案的造價往往存在較大差異，所以設計成果科學與否對工程造價會產生重要的影響。在進行工程設計的過程中，對細節的把控和設計是否到位，關系到設計階段整個工程造價的測算準確與否，同時也關系到實施過程中造價是否會進一步增加［4］。二是招投標。招投標的方式和評價標準對工程造價也有非常重要的影響。不同的招標方式對投標報價的要求和評價方式是不相同的，對于投標單位而言，其投標策略的選擇將直接影響到招投標結果和自身的造價控制。三是施工管理。施工階段涉及材料、人、機等多方面的因素，對于EPC項目而言，其協調和管理的難度較大，如果施工管理不當，將使造價控制的難度大大增加［5］。

3 " " 實驗教學樓EPC項目建設全過程造價控制措施

該項目為某學院實驗教學樓項目，位于山東省日照市，采用EPC總承包模式，項目規劃建設用地為

12 800 m2，總建筑面積為24 600 m2，包含了5層實驗樓、5層辦公及輔助用房和6層教學樓，項目平面布置圖如圖1所示。該項目總投資為18 263.64萬元，其中工程費用為13 238.65萬元，工程建設其他費用為

3 256.13萬元，預備費用為1 258.68萬元，建設期利息為510.18萬元，項目建設投資估算如表1所示。該項目總投資規模較大，為有效控制項目的總體造價，總承包單位主要從設計階段、施工階段和竣工階段采取相應的措施實現全過程造價控制。

3.1 " 項目設計階段的造價控制措施

為實現對該項目建設全過程的造價控制，總承包單位從設計階段開始即對項目進行總體的規劃和布局。該項目設計階段的主要內容包括方案選定、初步設計和施工圖設計。這一階段總承包單位主要是依據各個專業方案的設計說明書、圖紙以及技術經濟指標對項目的總造價進行估算，然后編制成本的分配計劃，在EPC總承包合同范圍內合理地對各個部分的造價進行規劃。EPC總承包單位對施工現場進行了全面的踏勘，完成設計前的所有準備工作。然后依據前期的資料進行初步方案的制訂，形成初步設計，在初步設計的基礎上進行技術設計。初步設計和技術設計均充分考慮建設過程中可能對造價造成影響的因素，并對初步設計進一步優化和完善，在最終確定了初步設計方案之后，依據初步設計進行施工圖設計。除此之外，為有效控制建設過程中的造價，總承包單位在設計階段還采用了限額設計的模式，在完成招投標之后，依據合同總承包價格對設計專業進行分解，每一個專業均配備一名專業設計負責人，同時各個專業還包含成本管理人員和施工人員，從而在設計階段使各個專業的設計工作均在限額內進行。

3.2 " 項目施工階段的造價控制措施

在項目合同控制方面，總承包單位嚴格管理變更，對于施工過程中出現的設計變更，必須要確保變更合理、簽證完善才能夠進行，嚴格控制隨意變更，避免工程造價增加。同時，對于風險范圍以外的綜合單價調整，總承包單位在與相關單位簽訂合同時就明確調整的規則，從而避免因綜合單價調整導致的工程造價增加。除此之外，對于相關合作單位的費用支付，總承包單位在施工過程中嚴格按照合同約定進行支付，避免提前支付或延期支付，從而更好地控制造價。另外，在施工過程中，總承包單位將造價控制目標細分到各個分部分項工程，以分部分項工程為單位制訂資金使用計劃，在進度款支付之前嚴格進行計量，并對報量進行復核，確認計量無誤之后才能夠進行進度款的支付。總承包單位在施工過程中定期對實際支付情況和計劃支出進行比對，核對是否出現偏差，如果出現偏差，則及時分析原因并進行糾正。在施工組織安排方面，在不存在特殊情況的條件下，總承包單位要求嚴格按照施工組織設計安排進行施工，同時制訂周施工計劃和月施工計劃，嚴格落實月度例會制度，及時糾正施工過程中出現的工期偏差、質量偏差，從而有效控制施工階段的造價。在技術措施方面，該項目施工過程中，總承包單位充分結合施工現場實際，對原有工藝進行優化和改進，從而提高生產效率，減少施工過程中的費用，實現對造價的控制。

總承包單位為了在施工階段有效地對工程造價進行測算，針對該項目采用掙值法進行分析，在施工過程中通過對計劃的預算成本（Budgeted Cost for Work Scheduled，BCWS）、已落實的預算成本（Budgeted Cost for Work Performed，BCWP）和已落實的真實成本（Actual Cost for Work Performed，ACWP）進行分析，對費用投入的情況進行核對。以項目首層完工為節點，3項指標具體如表2所示。從表2中不難發現，對于建筑工程費和設備購置費而言，該節點已落實的真實預算成本低于計劃的預算成本，表明截止到該節點仍存在分部分項工程的預算未被使用或未使用完，說明工程進度有所滯后。而對于安裝工程費，其已落實的預算成本已經超出計劃的預算成本，表明部分分部分項工程的預算已被提前使用，說明工程進度有所提前，同時其已落實的真實成本低于計劃的預算成本，表明安裝工程有效地節約了工程造價。

3.3 " 竣工驗收階段的造價控制措施

在該項目的竣工結算階段，總承包單位對建設全過程的結算資料進行了全面的收集和整理，并且結合承包合同對竣工結算書進行編制?？⒐そY算書的編制以竣工驗收報告為基礎。該項目在竣工結算書編制過程中，以單位工程為基礎，全面核對項目施工圖預算的工程量、單價等內容，檢驗核查施工前期準備費用、材料消耗量及與設計的符合程度，并仔細核對定額項目或材料預算單價是否存在錯誤。再將各個專業的單位工程造價進行匯總，最后將單項工程匯總形成竣工結算書。

在設計變更方面，對于調增的設計變更，總承包單位嚴格檢查和核實變更的必要性和變更簽證，對變更的新增單價和新增工程量進行全面核對，確保變更合理，能夠順利通過業主單位的審查和驗收；對于調減的設計變更，嚴格核實變更是否會對工程質量造成影響，避免因不合理的變更影響工程質量，最終影響工程的竣工驗收。

4 " " EPC項目全過程造價控制的效果

4.1 " 有效控制項目整體造價

該實驗教學樓項目通過采用全過程造價控制措施，由總承包單位對建設的各個環節進行統籌管理，達到了控制項目整體造價的效果。對于該項目，如果以傳統的業主單位管理及工程造價管理模式，設計、施工、采購、交竣工等階段的造價管理缺少統一的主體，各個參與單位僅對自身與業主單位所簽訂的合同負責，因而在進行造價管理的過程中，不同的單位往往是在滿足合同約定的基礎上，以實現自身利益最大化為導向，并不會對其他建設過程和建設主體加以考慮。而本項目以EPC的模式進行承包，EPC總承包單位對整個項目的造價進行統籌管理，從設計階段開始，總承包單位就對施工、采購、竣工等階段的造價控制影響因素進行考慮，在設計階段采取必要的設計措施，避免這些因素對項目的工程總造價造成影響。同時，在施工階段，一方面通過技術手段提高施工效率和施工質量，另一方面合理組織各個施工流程，并且及時對不同階段的造價進行分析和控制，從而有效地避免了造價的增加?？梢?，采用全過程造價控制措施，對于該項目總體造價的節約和經濟效益的提升都是有益的。

4.2 " 有效避免超概

該項目設計概算為19 365萬元，最終項目將總投資控制在18 263.64萬元，有效地避免了建設費用超過設計概算。該EPC項目的建設及投資規模相對較大，施工周期相對較長，在采用了全過程造價控制措施之后，充分利用EPC模式的優勢，設計單位、施工單位、材料供應商均屬于一個集團，從而從設計階段開始，設計單位就同施工單位、材料供應商進行了充分的溝通和交流，對現場水文地質情況進行全面的勘察，由施工單位結合同類項目施工經驗向設計單位提供意見和建議，在設計階段即得到較為完善的設計成果，從而避免施工過程中的設計變更，尤其是造價調增的變更。在全過程造價控制模式下，總承包單位對項目各個環節、各個主體以及總造價進行管理控制，總承包單位設計、材料機械供應商、分包單位等多個主體有效地進行組織協調，并且總承包單位能夠實時動態地掌握項目的總體造價情況，使得施工進度和資金使用計劃相匹配，從而將項目總造價有效地控制在設計概算之內，避免項目出現超概的情況。

5 " " 結束語

在本文的研究中，首先對EPC項目的基本概念和EPC項目的特征進行分析和總結，然后結合EPC項目的特征明確了全過程造價控制的主要內容。在此基礎上，進一步明確了EPC項目全過程造價控制的影響因素，主要包括設計因素、招投標因素和施工管理因素。接下來結合某學院實驗教學樓EPC項目，分析了其項目設計階段的造價控制措施、施工階段的造價控制措施和竣工驗收階段的造價控制措施。最后，就該項目對全過程造價控制應用的效果進行了分析。

主要參考文獻

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［3］韓超.探析EPC總承包模式下全過程工程造價管理［J］.中國招標，2023（6）：133-135.

［4］戴輝.基于EPC工程總承包模式下的工程造價管理措施

［J］.中華建設，2023（5）：27-29.

［5］馬曉波.EPC總承包工程造價控制研究［J］.工程技術研究，2023（6）：115-117.